韓國(guó)為了更好地把關(guān)FTA的簽訂而猛增的進(jìn)口食品安全,將于2016年2月4日開(kāi)始實(shí)施《進(jìn)口食品安全管理特別法》,通過(guò)該法律根本上改變了進(jìn)口食品安全管理體系。該法律對(duì)進(jìn)口食品分為3個(gè)階段管理:進(jìn)口前階段、通關(guān)階段和進(jìn)口后流通階段。《進(jìn)口食品安全管理特別法》實(shí)施前后的詳細(xì)比較,參照如下:
階段管理
區(qū)分
實(shí)施前
實(shí)施后
進(jìn)口前階段
生產(chǎn)企業(yè)登記管理
●加工食品和農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有“境外生產(chǎn)企業(yè)登記”相關(guān)要求;●目前對(duì)畜產(chǎn)品(30個(gè)國(guó)家)和水產(chǎn)品(6個(gè)國(guó)家)進(jìn)行提前登記制度。
●對(duì)韓國(guó)出口食品的所有境外生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)制要求提前登記?!裎催M(jìn)行提前登記的,不受理進(jìn)口申報(bào)●畜產(chǎn)品包括滅菌加工品,需要進(jìn)行進(jìn)口衛(wèi)生評(píng)價(jià);同時(shí)“境外作業(yè)場(chǎng)所”也要求提前登記。
實(shí)地檢查
●對(duì)加工食品及農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施任意的實(shí)地檢查,出口國(guó)或出口企業(yè)拒絕接受檢查時(shí)沒(méi)有對(duì)應(yīng)措施?!衲壳靶螽a(chǎn)品和水產(chǎn)品進(jìn)行實(shí)地檢查中。
●對(duì)所有“境外生產(chǎn)企業(yè)”實(shí)施實(shí)地檢查;其范圍擴(kuò)大到所有食品?!窬芙^實(shí)地檢查的或根據(jù)實(shí)地檢查結(jié)果可停止進(jìn)口
通關(guān)階段管理
生產(chǎn)企業(yè)分級(jí)管理
●未對(duì)境外生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行衛(wèi)生管理水平分析,有不合格情況發(fā)生時(shí)進(jìn)行檢查。●只對(duì)檢出危害物質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行精密檢查。
●根據(jù)境外生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生管理水平,分為3個(gè)等級(jí),區(qū)分管理。登記情報(bào)、以往的不良記錄及實(shí)地檢查結(jié)果為基礎(chǔ)分為優(yōu)秀、一般、特別管理3個(gè)等級(jí),將檢查力度集中到特別管理企業(yè)中。
集中檢查問(wèn)題產(chǎn)品
●不考慮產(chǎn)品特性、生產(chǎn)環(huán)境,以規(guī)格基準(zhǔn)為中心進(jìn)行檢查。
●考慮新危害物質(zhì)的出現(xiàn)、國(guó)外各國(guó)家發(fā)生的食品事故等危害因素,將產(chǎn)品分為一般、注意、集中管理3個(gè)等級(jí)區(qū)分管理。將檢查力量集中到集中管理產(chǎn)品上。
流通階段
追溯管理
●對(duì)食品、健康食品逐步實(shí)施當(dāng)中
●對(duì)食品、健康食品、畜產(chǎn)品(調(diào)制乳類),從進(jìn)口到銷售,分階段適用追溯制度。
流通管理
●對(duì)流通中的進(jìn)口食品沒(méi)有單獨(dú)的采集、檢查計(jì)劃?!衩磕晁M(jìn)行的所有流通食品的采集、檢查中進(jìn)口食品比率占為5~10%。
●確立和實(shí)施流通管理計(jì)劃,每年制定流通管理計(jì)劃,進(jìn)行有體系的事后管理。●利用集中監(jiān)督、抽檢系統(tǒng)進(jìn)行采集、檢查。