堅(jiān)守食品安全防線

　　新修訂的《食品安全法》 已經(jīng)于2015年頒布并實(shí)行，習(xí)近平總書記更提出要切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，用“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”、“ 最嚴(yán)格的監(jiān)管”、“最嚴(yán)厲的處罰”、 “最嚴(yán)肅的問責(zé)”，加快建立科學(xué)完善的食品安全治理體系，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線。事實(shí)上，隨著食品安全事件的頻發(fā)，政府對食品安全問題的重視也頻頻升級，關(guān)于食品安全檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)投資也在不斷加大，這讓食品檢測市場步入了空前迅猛發(fā)展的快車道。

　　北京作為首都，在食品安全監(jiān)管方面，遇到的困難極具代表性：人口眾多，常住人口超過2000萬;自給能力低，85%～90%的食品來自全國乃至全世界。巨大的需求量、復(fù)雜的食物來源和銷售渠道，讓北京的食品安全監(jiān)管只能“不走尋常路”。——自2013年起，北京為農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、城管、公安等基層一線執(zhí)法監(jiān)測站點(diǎn)都配備了倍肯網(wǎng)絡(luò)版食品安全快速檢測設(shè)備，這300套設(shè)備應(yīng)用在批發(fā)市場、菜市場、超市、飯店、食堂等現(xiàn)場流動(dòng)執(zhí)法檢測環(huán)節(jié)，這些設(shè)備均采用定量方法學(xué)，結(jié)果準(zhǔn)確可靠，檢測項(xiàng)目覆蓋全面，可在2小時(shí)內(nèi)對60余項(xiàng)生物和理化指標(biāo)進(jìn)行精確定量分析，如果有需要，檢測項(xiàng)目還可以進(jìn)一步擴(kuò)展;同時(shí)具有信息化、智能化功能，可將檢測結(jié)果第一時(shí)間上傳至市級風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控中心，自動(dòng)上報(bào)檢測數(shù)據(jù)、下達(dá)并接受任務(wù)，便于集中整合監(jiān)測力量，形成統(tǒng)一監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。這些設(shè)備便攜易用，充分滿足現(xiàn)場流動(dòng)檢測和執(zhí)法的需求，能在各種復(fù)雜環(huán)境中使用，不受實(shí)驗(yàn)室條件制約，能很好的滿足現(xiàn)場執(zhí)法的需求。

　　“北京市300多套食品安全快速檢測設(shè)備是我們公司研發(fā)的”，北京倍肯公司總裁姚世平告訴記者，目前倍肯研發(fā)的食品安全檢測監(jiān)控整體解決方案已在北京市、解放軍后勤保障、青島市、樂山市、莆田市等食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目中成功應(yīng)用，其中北京市、區(qū)、縣三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)逐步形成了具有代表性的“北京模式”。

　　“北京食品安全智能監(jiān)管模式”，是以市食品安全監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)評估中心構(gòu)建的四級食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，16個(gè)區(qū)縣的食品藥品安全監(jiān)控中心為第二層級，322個(gè)基層監(jiān)管所為第三層級，340多家食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的自檢實(shí)驗(yàn)室是第四層級。同時(shí)，該模式借鑒了交通監(jiān)管的方法，一是布設(shè)基層監(jiān)測哨點(diǎn)，為基層一線監(jiān)管機(jī)構(gòu)配置“網(wǎng)絡(luò)版食品安全快速檢測設(shè)備”，如快速檢測箱、手持快速檢測儀等，實(shí)現(xiàn)常規(guī)檢測、突擊抽查和應(yīng)急處置快速反應(yīng)，提高了基層食品安全的檢測能力?！翱鞕z監(jiān)測哨點(diǎn)”就像交通監(jiān)管中的“攝像頭”，可實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)各種不符合食品安全的“違章”行為，并上傳到食品安全監(jiān)控平臺系統(tǒng)。二是在食品安全監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)評估中心配置了食品安全監(jiān)控平臺系統(tǒng)，中心通過監(jiān)管平臺實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)測任務(wù)下達(dá)，實(shí)時(shí)獲取區(qū)域內(nèi)的檢測數(shù)據(jù)，匯集各種“違章記錄”，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警，類似“交管指揮中心管理系統(tǒng)”;并建立食品安全“積分管理”數(shù)據(jù)庫，對越線企業(yè)進(jìn)行整頓和處罰。如此一來，“快檢監(jiān)測哨點(diǎn)”與“監(jiān)管平臺”結(jié)合聯(lián)網(wǎng)，各級監(jiān)管中心與下屬基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)間實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，形成覆蓋全區(qū)域的“智能食品安全快速篩查網(wǎng)絡(luò)”，實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)測任務(wù)統(tǒng)一管理，食品安全監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)匯集，食品安全形勢動(dòng)態(tài)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)評估與預(yù)警。

　　目前我國所處的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段決定了我國的食品藥品安全問題的艱巨性和復(fù)雜性，監(jiān)管與被監(jiān)管這對矛盾體在很長一段時(shí)間內(nèi)必然處于激烈博弈之中，這就對食品監(jiān)管部門監(jiān)管工作的時(shí)效性，快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處理能力都提出了更高要求。

　　過去，基層監(jiān)管部門的食品安全快速檢測設(shè)備缺乏，一些舊有設(shè)備手段難以滿足日益增加的需求，而一些新技術(shù)被不法人員利用，新添加物、新造假手段令人防不勝防。傳統(tǒng)的食品安全快速檢測方法學(xué)以定性為主，依靠人工判讀，結(jié)果準(zhǔn)確性無法保障，數(shù)據(jù)不便統(tǒng)計(jì)保存、更無法進(jìn)行宏觀動(dòng)態(tài)分析監(jiān)測。而現(xiàn)在，通過借助“北京市食品安全智能監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)”，監(jiān)管部門可定期規(guī)整全市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù), 為全面掌控全市食品安全風(fēng)險(xiǎn)提供參考;圍繞重點(diǎn)監(jiān)測的食品種類，制定年度風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃，并通過監(jiān)管平臺下達(dá)各分中心、客戶端，加大對高風(fēng)險(xiǎn)食品的高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的監(jiān)測評估，提升現(xiàn)場控制能力。通過該網(wǎng)絡(luò)，有關(guān)部門已累計(jì)將6000余批次危害較大的不合格食品和近百家屢出問題的食品生產(chǎn)企業(yè)及八個(gè)地區(qū)的產(chǎn)品清退出首都市場，形成品種退市、企業(yè)退市和產(chǎn)區(qū)退市的懲戒機(jī)制。

　　助力互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管模式

　　影響食品安全的因素有很多：食品工業(yè)經(jīng)營管理方式落后，缺乏必要的食品安全設(shè)施;食品源頭污染問題突出，質(zhì)量監(jiān)控難度大;違規(guī)使用、濫用和誤用農(nóng)藥，缺乏有效監(jiān)管，導(dǎo)致食品安全問題日趨嚴(yán)重等。為有效解決這些問題，倍肯總裁姚世平認(rèn)為，必須將智能化的監(jiān)管手段遷移應(yīng)用到基層。沒有國外先例，他開始憑借自己多年從事醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)檢測行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)摸索，并率領(lǐng)倍肯團(tuán)隊(duì)研發(fā)推出了“食品安全智能監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)整體解決方案”。方案由“食品安全信息化管理平臺”和“網(wǎng)絡(luò)版食品安全快速檢測設(shè)備”組成，“食品安全信息化管理平臺”可以幫助政府建立區(qū)域內(nèi)的食品安全數(shù)據(jù)庫、供應(yīng)商信用管理、原材料溯源體系和食品安全信息體系，能有效支持食品安全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和預(yù)警機(jī)制的運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估和預(yù)警?！熬W(wǎng)絡(luò)版食品安全快速檢測設(shè)備”則由食品安全快速檢測車、食品安全快速檢測系統(tǒng)等組成，可借助有線或無線網(wǎng)絡(luò)接收各級管理平臺下發(fā)的任務(wù)，采用經(jīng)典的光度比色、酶聯(lián)免疫技術(shù)以及上轉(zhuǎn)發(fā)光等專利技術(shù)，能夠在現(xiàn)場對食品安全中違禁添加，農(nóng)、獸藥殘留、食源性致病菌等進(jìn)行快速檢測和篩查，并將檢測數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳。由此，各級管理平臺與布設(shè)在監(jiān)管一線的“網(wǎng)絡(luò)版食品安全快速檢測設(shè)備”實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，幫助政府大幅提升食品安全監(jiān)管效率。2010年起，“食品安全智能監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)整體解決方案”已在北京、山西和軍隊(duì)系統(tǒng)等廣泛使用，成功處理了蘇丹紅、紅心鴨蛋、三聚氰胺等300余起食品安全突發(fā)事件，取得了良好的社會和經(jīng)濟(jì)效益!

　　作為公共衛(wèi)生領(lǐng)域商業(yè)及服務(wù)模式創(chuàng)新的引領(lǐng)者，倍肯在大數(shù)據(jù)時(shí)代將以“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新思維作為企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略，從公共衛(wèi)生安全的具體需求出發(fā)，為客戶提供全面涵蓋醫(yī)學(xué)臨床檢驗(yàn)、軍事醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、應(yīng)急救援、食品和藥品安全檢測、環(huán)境檢測、科研、疾病控制等公共衛(wèi)生領(lǐng)域的產(chǎn)品和方案，將“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)管理相結(jié)合的模式將會令企業(yè)更加高效。除了自己的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，倍肯還吸收了國外的先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，與美國、瑞士等國家的部分機(jī)構(gòu)進(jìn)行研發(fā)合作，在國內(nèi)與清華大學(xué)、第三軍醫(yī)大學(xué)等高級學(xué)府也有密切的技術(shù)合作關(guān)系。倍肯希望通過產(chǎn)品的不斷優(yōu)化，使食品安全檢測鑒別更加精準(zhǔn)、全面，同時(shí)倍肯已進(jìn)軍家庭食品安全檢測領(lǐng)域，正在研發(fā)家用食品安全檢測儀，致力于讓食品安全快速篩查技術(shù)走進(jìn)家庭，希望可以形成倒逼機(jī)制，以此促進(jìn)食品安全問題從源頭上解決，最大程度地避免食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)。