2月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣第三批支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的通知（國(guó)辦發(fā)〔2020〕3號(hào)）》，其中科技金融創(chuàng)新方面的第7項(xiàng)改革措施為：銀行與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的儀器設(shè)備信用貸（下稱(chēng)“設(shè)備儀器貸”）。該政策或?yàn)榫┙蚣健⑸虾?、廣東（珠三角）、安徽（合蕪蚌）、四川（成德綿）、湖北武漢、陜西西安、遼寧沈陽(yáng)等8個(gè)改革試驗(yàn)區(qū)域的科技型中小企業(yè)購(gòu)置儀器帶來(lái)福音。

▋“設(shè)備儀器貸”政策由來(lái)：四川針對(duì)軍民融合企業(yè)推出首創(chuàng)政策

2018年10月，四川省綿陽(yáng)市舉行“科技型（軍民融合）企業(yè)—設(shè)備儀器貸”產(chǎn)品發(fā)布會(huì)暨簽約儀式。綿陽(yáng)市財(cái)政局、市科知局、工商銀行、四川中科融創(chuàng)科技有限公司聯(lián)合設(shè)立了“科技型（軍民融合）企業(yè)——設(shè)備儀器貸”創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，該服務(wù)模式及產(chǎn)品特色為全國(guó)首創(chuàng)。

“設(shè)備儀器貸”創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品主要用于幫助科技型（軍民融合）企業(yè)購(gòu)置用于其研發(fā)、生產(chǎn)所需的儀器設(shè)備，解決企業(yè)發(fā)展中早期“無(wú)抵押、融資難”的急迫問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)展注入資金與活力，是全國(guó)首創(chuàng)的“政府+銀行+平臺(tái)”的新型科技金融服務(wù)產(chǎn)品。

“設(shè)備儀器貸”采用銀政合作、平臺(tái)參與的新方式為企業(yè)提供科技金融服務(wù)，具有以下特點(diǎn)：一是風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，政府和平臺(tái)通過(guò)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)池為企業(yè)貸款增信兜底，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)保障，降低企業(yè)獲貸門(mén)檻；二是無(wú)需抵押，大數(shù)據(jù)授信，純信用方式放款；三是專(zhuān)款專(zhuān)用，款項(xiàng)僅用于企業(yè)購(gòu)置儀器設(shè)備；四是價(jià)格優(yōu)惠，產(chǎn)品執(zhí)行基準(zhǔn)利率30%以?xún)?nèi)上浮，切實(shí)降低企業(yè)獲貸成本；五是期限較長(zhǎng)，貸款最長(zhǎng)期限可達(dá)3年，遠(yuǎn)超一般信用貸款1年期限；六是審批高效，所有審批流程均在綿陽(yáng)完成，環(huán)節(jié)少、審批速度快，最快5個(gè)工作日放款完畢；七是購(gòu)后共享，所有通過(guò)本貸款提供資金購(gòu)置的儀器設(shè)備都將進(jìn)入四川軍民融合大型科學(xué)儀器共享平臺(tái)的“17共享網(wǎng)”進(jìn)行開(kāi)放共享，大大提供了資源利用效率。

▊“設(shè)備儀器貸”四川實(shí)施效果：解決多家企業(yè)儀器購(gòu)置“燃眉之急”

四川設(shè)備儀器貸是一款“政府+銀行+平臺(tái)”的新型科技金融服務(wù)產(chǎn)品，由中國(guó)工商銀行綿陽(yáng)分行提供低利率純信用貸款，綿陽(yáng)市財(cái)政局建立風(fēng)險(xiǎn)池為企業(yè)增信兜底，四川軍民融合大型科學(xué)儀器共享平臺(tái)提供全鏈條儀器共享服務(wù)。

◆ 2018年11月初，在四川綿陽(yáng)從事特種機(jī)器人研制的四川福德機(jī)器人股份有限公司執(zhí)行董事胡天鏈拿到了100余萬(wàn)元的貸款，用于購(gòu)買(mǎi)三坐標(biāo)測(cè)量等基礎(chǔ)設(shè)備。與普通的創(chuàng)業(yè)貸款不同，“不用抵押物，利率低，貸款期限也比較長(zhǎng)?！焙戽?zhǔn)侨珖?guó)首創(chuàng)的科技型（軍民融合）企業(yè)設(shè)備儀器貸在四川誕生以來(lái)的首批“吃螃蟹”者。

 “一家科技型企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)所使用的全部?jī)x器設(shè)備，不可能都只靠共享。”胡天鏈說(shuō)，企業(yè)主要從事特種機(jī)器人研制，雖然在電磁兼容等領(lǐng)域會(huì)使用大型共享設(shè)備，但三坐標(biāo)測(cè)量等基礎(chǔ)設(shè)備，也體現(xiàn)著企業(yè)自身的基礎(chǔ)研發(fā)和生產(chǎn)制造能力，由于設(shè)備使用量較大，其價(jià)格依然對(duì)企業(yè)是一筆負(fù)擔(dān)。

◆ 四川綿陽(yáng)賽恩新能源科技有限公司成為首批得到貸款的3家企業(yè)之一，辦理了企業(yè)新品研制的燃眉之急，此次以科技型軍民融合企業(yè)身份從工商銀行綿陽(yáng)分行得到一筆100萬(wàn)元的3年期無(wú)抵押名譽(yù)貸款。

四川綿陽(yáng)賽恩新能源科技有限公司總司理劉昆明表示，“我們對(duì)大型科研裝備的需求是剛性的，要讓初創(chuàng)企業(yè)一開(kāi)始就拿出這些資金并不容易”。

◆ 四川華信智創(chuàng)科技有限公司總經(jīng)理李科也舉例說(shuō)，在企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期，設(shè)備儀器仍然是最主要的硬支出，在創(chuàng)業(yè)初期工資待遇可以通過(guò)期權(quán)的方式解決?！暗珱](méi)有儀器設(shè)備，則意味著直接掐斷了企業(yè)研發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)力生命線?！?/p>

據(jù)悉，截止2019年3月，設(shè)備儀器貸服務(wù)企業(yè)總數(shù)已有10余家，累計(jì)放款金額近2000萬(wàn)元。而上述企業(yè)均是新發(fā)布的設(shè)備儀器貸首批獲益者。“專(zhuān)款專(zhuān)用，款項(xiàng)僅用于企業(yè)購(gòu)置儀器設(shè)備，通過(guò)定向融資有效解決企業(yè)特性資金需求?！敝袊?guó)工商銀行綿陽(yáng)分行行長(zhǎng)李思林認(rèn)為，這一新的貸款模式能夠切實(shí)為企業(yè)儀器設(shè)備購(gòu)買(mǎi)提供專(zhuān)項(xiàng)融資服務(wù)，進(jìn)一步拓寬了金融服務(wù)實(shí)體的渠道，有效擴(kuò)大了金融“活水”流量。

▊ 國(guó)辦大力推廣“設(shè)備儀器貸”，對(duì)象由軍民融合企業(yè)擴(kuò)展至科技型中小企業(yè)

2月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳將“設(shè)備儀器貸”四川經(jīng)驗(yàn)入圍第三批全國(guó)推廣名單，“設(shè)備儀器貸”推廣至全國(guó)8個(gè)改革試驗(yàn)區(qū)域，并將科技部和、銀監(jiān)會(huì)作為推廣指導(dǎo)部門(mén)。

“設(shè)備儀器貸”針對(duì)科技型企業(yè)高知識(shí)、高技術(shù)、輕資產(chǎn)，難以獲得貸款的“痛點(diǎn)”而設(shè)計(jì)。產(chǎn)品采用政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金形式，具有“時(shí)效快、期限長(zhǎng)、利率低、無(wú)抵押”的特點(diǎn)。

借鑒四川經(jīng)驗(yàn)，這種“政府+銀行+平臺(tái)”“三方合作”的模式為科技金融服務(wù)帶來(lái)了便利——政府和平臺(tái)通過(guò)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)池為企業(yè)貸款增信兜底，能夠強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)保障，降低企業(yè)獲貸門(mén)檻；對(duì)平臺(tái)來(lái)說(shuō)，所有通過(guò)本貸款提供資金購(gòu)置的儀器設(shè)備，都將進(jìn)入共享平臺(tái)開(kāi)放共享，大大提高了科技資源利用效率，推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新。

而最終這種新模式的獲益者，將是科技型中小企業(yè)。參考四川發(fā)布的“設(shè)備儀器貸”運(yùn)行方案，企業(yè)貸款無(wú)需抵押，可享受大數(shù)據(jù)授信、純信用放款；同時(shí)產(chǎn)品僅執(zhí)行基準(zhǔn)利率30%以?xún)?nèi)上浮，切實(shí)降低企業(yè)獲貸成本；貸款最長(zhǎng)期限可達(dá)3年，遠(yuǎn)超一般信用貸款1年期限。