日前，國(guó)家發(fā)展改革委、民航局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持青島膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)的復(fù)函》(以下簡(jiǎn)稱(chēng) 《復(fù)函》)，標(biāo)志著青島膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)正式設(shè)立，我市又一重點(diǎn)功能區(qū)進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略。昨日，記者從市政府新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，按照《復(fù)函》要求，11月14日青島市政府印發(fā)實(shí)施 《青島膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)總體方案》。根據(jù)方案的近期目標(biāo)，到2020年，示范區(qū)框架初步構(gòu)建;遠(yuǎn)期目標(biāo)是到2025年，示范區(qū)功能基本完備，對(duì)區(qū)域發(fā)展有顯著帶動(dòng)輻射作用的生態(tài)智慧型空港城初步形成。

　　規(guī)劃

　　包括核心區(qū)和北區(qū)兩部分

　　2015 年6月，國(guó)家發(fā)展改革委、民航局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，意見(jiàn)指出：“臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)是依托航空樞紐和現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，提供高時(shí)效、高質(zhì)量、高附加值產(chǎn)品和服務(wù)，集聚發(fā)展航空運(yùn)輸業(yè)、高端制造業(yè)和先進(jìn)服務(wù)業(yè)而形成的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域，是民航業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互融合、相互促進(jìn)、相互提升的重要載體。 ”

　　青島膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)位于膠州灣北岸，總規(guī)劃面積149平方公里，包括核心區(qū)和北區(qū)兩部分，其中核心區(qū)位于膠州市域，規(guī)劃面積139平方公里，規(guī)劃范圍東至大沽河膠州段，西至沈海高速、膠平路，北至青銀高速，南至膠濟(jì)鐵路、蘭州東路，包括李哥莊鎮(zhèn)部分區(qū)域。北區(qū)位于平度市南部，規(guī)劃面積10平方公里，接受示范區(qū)產(chǎn)業(yè)功能輻射，拓展示范區(qū)發(fā)展空間。

　　優(yōu)勢(shì)

　　區(qū)位條件優(yōu)越產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚

　　市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人分析說(shuō)，膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)地處山東半島交通樞紐地帶，區(qū)位條件優(yōu)越，機(jī)場(chǎng)、高鐵、高速公路、港口等交通銜接便利，可有效銜接京津冀、長(zhǎng)三角和沿黃流域等主要經(jīng)濟(jì)區(qū)，周邊擁有青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、青島高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、膠州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、前灣保稅港區(qū)、青島出口加工區(qū)、中德生態(tài)園等國(guó)家級(jí)開(kāi)放園區(qū)，高端制造、航空物流等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，具備建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的獨(dú)特條件。

　　據(jù)了解，建設(shè)膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)是青島市委、市政府貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《國(guó)家發(fā)展改革委民航局關(guān)于臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件精神，促進(jìn)地區(qū)人口、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)要素合理集聚，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，提升青島對(duì)外開(kāi)放形象，加快建設(shè)國(guó)家沿海重要中心城市所作出的重要戰(zhàn)略部署，是促進(jìn)青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，是青島參與經(jīng)濟(jì)全球化，打造“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐城市的重要平臺(tái)，對(duì)于探索以臨空經(jīng)濟(jì)促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變新模式，努力建設(shè)全國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，為山東半島乃至東部沿海地區(qū)開(kāi)放發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐具有重要意義。

　　發(fā)展目標(biāo)

　　近期目標(biāo)是到2020年，膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，區(qū)域內(nèi)外的主要通道基本建成，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系初步完善，主要功能區(qū)開(kāi)發(fā)全面展開(kāi)，以航空物流、通用航空、航空制造與維修等重點(diǎn)的航空產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展，集聚一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的知名企業(yè)，人口規(guī)模達(dá)到20萬(wàn)，示范區(qū)框架初步構(gòu)建;

　　遠(yuǎn)期目標(biāo)是到2025年，示范區(qū)功能基本完備，以航空核心產(chǎn)業(yè)、高科技制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)體系基本完善，區(qū)域性國(guó)際航空樞紐建成，航空旅客吞吐量3500萬(wàn)人次，機(jī)場(chǎng)航空貨郵吞吐量50萬(wàn)噸，人口規(guī)模達(dá)到30萬(wàn)，對(duì)區(qū)域發(fā)展有顯著帶動(dòng)輻射作用的生態(tài)智慧型空港城初步形成。

　　戰(zhàn)略定位

　　區(qū)域性航空樞紐、高端臨空產(chǎn)業(yè)基地、對(duì)外開(kāi)放引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代化生態(tài)智慧空港城。

　　產(chǎn)業(yè)布局

　　按照整體規(guī)劃、分步實(shí)施、集約開(kāi)發(fā)、彈性發(fā)展的原則，臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)將加快構(gòu)建“一核五區(qū)一帶”空間發(fā)展格局，帶動(dòng)周邊區(qū)域建設(shè)發(fā)展。

　　“一核” 是指空港發(fā)展核，范圍包括膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)及其周邊區(qū)域，總面積約35平方公里，重點(diǎn)發(fā)展航空客貨運(yùn)、航空保稅物流、航空維修、航空培訓(xùn)等航空核心產(chǎn)業(yè)，建立航空公司營(yíng)運(yùn)總部和現(xiàn)代國(guó)際空港運(yùn)營(yíng)中樞。

　　“五區(qū)” 一是通航產(chǎn)業(yè)區(qū)，位于核心區(qū)西南部，規(guī)劃面積30平方公里，重點(diǎn)發(fā)展公務(wù)機(jī)與通航運(yùn)營(yíng)、飛機(jī)整裝交付、通航維修、通航培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)，打造在東北亞區(qū)域具有影響力的高端通航產(chǎn)業(yè)基地。

　　二是航空制造產(chǎn)業(yè)區(qū)，位于核心區(qū)西部，總面積約25平方公里，重點(diǎn)發(fā)展航空機(jī)電與零部件、飛機(jī)內(nèi)飾件、航空電子儀器等航空關(guān)鍵制造業(yè)，配套發(fā)展機(jī)場(chǎng)專(zhuān)用設(shè)備、航空設(shè)備維修、航空特種裝備、航空模具加工、航空食品精深加工等航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展衛(wèi)星導(dǎo)航、智能裝備、精密機(jī)械、3D打印等高端制造業(yè)。

　　三是臨空現(xiàn)代服務(wù)區(qū)，位于核心區(qū)南部，總面積約25平方公里。主要發(fā)展金融租賃、離岸結(jié)算、航運(yùn)保險(xiǎn)、貿(mào)易融資等航空金融產(chǎn)業(yè)，以及會(huì)展、總部、創(chuàng)意、時(shí)尚等產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代空港商務(wù)區(qū)。

　　四是航空特色社區(qū)，位于核心區(qū)東部李哥莊鎮(zhèn)，規(guī)劃面積4平方公里，發(fā)展居住、綜合商貿(mào)、特色餐飲、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)。

　　五是示范區(qū)北區(qū)，位于青島平度市南村鎮(zhèn)，規(guī)劃面積10平方公里，大力發(fā)展航空配套、臨空制造等航空偏好型產(chǎn)業(yè)。

　　“一帶”則是大沽河生態(tài)保護(hù)帶。發(fā)展沿河生態(tài)旅游、航空主題文化、時(shí)尚運(yùn)動(dòng)等產(chǎn)業(yè)。