山西省公安創(chuàng)新大賽中奪魁的“地溝油檢測法”的問世，在終結(jié)地溝油檢測無標(biāo)準(zhǔn)無有效方法的歷史后，有力推進了打擊地溝油的進程。同時，《太原市餐廚廢棄物管理條例(草案)》的出臺和太原市首座餐廚垃圾處理廠的建成，從立法和源頭上也成了圍剿地溝油的兩大利器。

　　突破

　　“地溝油檢測法”奪魁

　　11月29日，太原市公安局召開了一場新聞發(fā)布會，這次發(fā)布會的主角是一個叫任飛的刑警，他的身份是太原市刑偵支隊技術(shù)大隊理化中隊技術(shù)民警，讓他成為新聞人物的是他的技術(shù)成果“地溝油檢測法”，這一成果在前不久舉行的山西省公安創(chuàng)新大賽中奪魁。

　　在和執(zhí)法部門長期的角力過程中，生命力“頑強”的地溝油，其制作工藝愈發(fā)完善。與此同時，執(zhí)法環(huán)境的完善也需要一個標(biāo)準(zhǔn)來確定地溝油的危害性，并為定罪量刑提供依據(jù)。但地溝油成分復(fù)雜，極難檢測。

　　任飛經(jīng)常和朋友開玩笑，說他研究的是中南海都關(guān)心的大項目。一天，任飛和朋友去吃火鍋，朋友指著一鍋漂著辣椒、茴香、大蒜、花椒的湯料開玩笑說：“你能告訴我這鍋紅油是不是地溝油嗎?”“對，調(diào)味品!所有的地溝油都是規(guī)模煉制，而其主要來源是火鍋、水煮魚、麻辣燙等餐廚廢棄用油。如果能夠從食用油中檢出調(diào)味品，不就能對地溝油‘一劍封喉’嗎?”朋友一句話讓任飛“茅塞頓開”。八年的努力，上百次的實驗，任飛終于在十幾種調(diào)料中鎖定辣椒堿這種物質(zhì)。

　　原來，辣椒堿對地溝油“忠貞不渝”，水洗、土吸、真空、高溫都無法讓他們分離。即使油里面含有一飛克的辣椒堿，也就是一百兆分之一克，都能被儀器識別。用這種方法檢驗地溝油，不受地域性限制，而且簡便易操作，公安常規(guī)刑技實驗室即能完成，半個小時出結(jié)果，對民警的辦案非常有幫助。

　　隨后，這一方法通過了國家食品風(fēng)險評估中心組織的多輪地溝油盲測考核，無一例誤檢，陽性檢出率超過80%。最終，任飛的檢測方法從281個科研院所和個人提交的315項地溝油檢測方法中脫穎而出，被確定為四種地溝油檢測方法之一，并向公安部、質(zhì)監(jiān)和工商總局等國家11部委推廣使用。

　　影響

　　終結(jié)地溝油檢測無標(biāo)準(zhǔn)的歷史

　　地溝油的難以檢測曾給執(zhí)法機關(guān)制造了巨大的障礙。2011年，有媒體報道，由于當(dāng)時檢測地溝油的技術(shù)并不發(fā)達(dá)，工商部門處于怕查不敢查的尷尬位置上，檢測不到位，又要做到“既不錯怪好油，又不放過壞油”的理想效果非常困難。

　　而在2011年前，國內(nèi)尚未有檢測地溝油的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

　　2011年12月，衛(wèi)生部向社會公開征集地溝油檢測方法，共收到762份關(guān)于檢驗方法或檢驗指標(biāo)的建議。其中有281個單位和個人提交了315項地溝油檢測方法。但是結(jié)果令人遺憾，專家表示，初步確定的7種檢測辦法，配合起來使用也不一定能檢測出地溝油?！霸瓉硪恢睕]有檢測地溝油的方法我們也很頭痛，地溝油不是一種產(chǎn)品，所以在檢測方面肯定會出現(xiàn)問題?！?p>　　當(dāng)時，許多專家、學(xué)者也表示，檢測地溝油還沒有找到一個比較好的辦法。

　　資料顯示，2011年，公安部破獲一起橫跨多省的特大地溝油制售食用油案，警方在浙江寧海查獲了大量地溝油，但送檢的10個樣品中，居然只有兩個樣品被檢出不合格。

　　2016年，太原市公安局民警任飛啃下了這塊骨頭。公安部專家表示，任飛的辣椒堿檢測方法投入實戰(zhàn)后屢顯身手，特別是在偵破公安部督辦“4·20”收購、煉制、倒賣地溝油專案中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。這一改革創(chuàng)新，不僅是一線民警在實際工作中發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、研究問題、解決問題的“微創(chuàng)新”，更是對百姓食品安全、公安工作的“大貢獻”。一劍封喉地溝油，任飛做到了，但對地溝油的打擊卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束。

　　行動

　　各部門連出重拳

　　地溝油一問世，就陷入了被多部門圍剿的境地。工商部門2010年就對地溝油的舉報開了方便之門，如在采購和使用食用油時，發(fā)現(xiàn)來源不明的可疑食用油，消費者可及時撥打12315電話進行申訴、舉報。集中整頓期間更是對地溝油查處情況采取日報告制度。對于使用地溝油的飯店，太原市食藥監(jiān)局更是下了必殺令，對使用“地溝油”、病死肉、化工原料加工菜品的飯店，一律吊銷證照。2015年5月12日，山西省政府公布食品藥品安全舉報獎勵辦法，對積極檢舉揭發(fā)危害食品藥品安全的違法行為開出了最高20萬元的獎勵，一時間，地溝油等食品犯罪案件陷入人人喊打的局面。

　　2014年，公安系統(tǒng)食藥警察的出現(xiàn)更是扼住地溝油的七寸，將打擊地溝油納入執(zhí)法軌道。當(dāng)年，省公安廳成立食品藥品犯罪偵查總隊，緊隨其后，9個市級公安機關(guān)組建食品藥品犯罪偵查支隊，84個縣級公安機關(guān)組建食品藥品犯罪偵查大隊，全省公安機關(guān)從事食品藥品違法犯罪偵查工作的民警達(dá)303名。

　　2014年以來，全省公安機關(guān)共偵破食品藥品違法犯罪案件685起，其中成功偵破8起公安部督辦案件，共抓獲嫌犯787人，刑拘102人、取保候?qū)?60人、監(jiān)視居住2人、逮捕79人、起訴344人，搗毀黑窩點100余個，涉案金額2000多萬元。

　　一連串?dāng)?shù)字的背后是地溝油的生態(tài)鏈條遭到了毀滅性打擊。太原警方表示，隨著地溝油等涉及食品方面的一系列案件的偵破，發(fā)案率大幅下降。

　　立法

　　太原要從源頭上遏制餐廚垃圾

　　專家表示，地溝油有幾個主要來源：一是餐廚垃圾，二是廢棄用油(包括飯店油炸食品丟棄的油脂)，三是從飯店地溝和下水道掏出的油脂，四是飯店制作烤鴨、烤羊排等產(chǎn)生的煉化油。這四種油都屬于廢棄用油，從廣義上來說都是地溝油，由于餐廚垃圾產(chǎn)生數(shù)量大，更成為地溝油的主要來源。

　　隨著11月23日《太原市餐廚廢棄物管理條例(草案)》提交太原市十三屆人大常委會第四十四次會議審議，立法部門向地溝油的最大依附——餐廚垃圾吹響了戰(zhàn)斗號角。

　　太原市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局負(fù)責(zé)人介紹，長期以來，太原市餐廚廢棄物處理設(shè)施及相關(guān)制度建設(shè)滯后，(納入統(tǒng)計范圍的)7250家餐廚廢棄物產(chǎn)生單位，日產(chǎn)餐廚廢棄物約380噸，一直未進行規(guī)范收運、處理、利用。大多數(shù)餐廚垃圾混在生活垃圾中，或由近郊農(nóng)民自行拉運喂豬。這就為地溝油重回餐桌埋下了隱患。

　　太原警方在查處地溝油案件中發(fā)現(xiàn)，很多地溝油生產(chǎn)窩點地處偏僻，生產(chǎn)規(guī)模小，基本上是三五個人單線作戰(zhàn)，查處難度較大。警方表示，有效打擊地溝油還是需要多部門聯(lián)合，從地溝油產(chǎn)生的源頭進行遏制，否則單靠公安機關(guān)一個部門的力量確實有點孤掌難鳴，《太原市餐廚廢棄物管理條例(草案)》早日通過付諸實施，是一個福音。

　　警方人士告訴記者，有時眼睜睜看著三輪車載著大油桶從飯店出來揚長而去也無能為力，“因為人家可以說是去倒垃圾的”。警方的查處一般集中在制售窩點上，從環(huán)節(jié)上來說較靠后，且制售窩點較分散，很難取得大規(guī)模全覆蓋效果，最好的措施是從餐飲單位這個源頭入手。

　　建議

　　科學(xué)處理為主導(dǎo)各部門合力打擊

　　長期以來，地溝油已形成“運輸-制造-銷售-販賣”的產(chǎn)業(yè)鏈條。地溝油提煉加工好后，很多用作化工原料和生產(chǎn)生物柴油，還有一部分流入餐桌。從科學(xué)角度講，從源頭上科學(xué)解決餐廚垃圾的無害化處理顯得尤為突出和至關(guān)重要。

　　據(jù)官方消息，太原首座餐廚垃圾處理廠建成，目前正進行設(shè)備調(diào)試，11月底投入使用。餐廚垃圾的處理由此進入了規(guī)模化的大道。記者從太原市市容環(huán)衛(wèi)部門了解到，該處理廠日處理量200噸，收集范圍主要包括六城區(qū)和清徐縣。這也是我省建成的第二座餐廚垃圾處理廠。

　　今后，太原將對餐廚垃圾采取收集、運輸、處理一體化的運營管理，購置的30臺收集車、2000個專用收集桶也將陸續(xù)到位。餐廚垃圾處理廠項目負(fù)責(zé)人蔚延峰介紹，餐廚垃圾處理以厭氧發(fā)酵工藝與堆肥工藝為主，經(jīng)過油水分離、大件分選、破碎、發(fā)酵等環(huán)節(jié)，完成對餐廚垃圾的全封閉處理。同時，可提煉生物柴油、沼氣、固態(tài)有機肥、液態(tài)微生物菌劑等，實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟和社會三個效益的統(tǒng)一。

　　專家表示，由于地溝油產(chǎn)業(yè)鏈條環(huán)節(jié)眾多，涉及多個執(zhí)法部門，單一作戰(zhàn)效果并不明顯。分散的地溝油窩點由于沒有準(zhǔn)確數(shù)據(jù)和摸底，難免出現(xiàn)打擊不徹底的尷尬局面。要將地溝油徹底消滅，從立法和執(zhí)法層面加大力度不可或缺，但更重要還是進行源頭處理，餐廚垃圾處理廠的建設(shè)和運行是一個很好的開端，以此為契機，各部門應(yīng)通力合作，全面清剿地溝油。