2017年3月，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署兩項(xiàng)關(guān)于貿(mào)易的行政令，聚焦美國(guó)貿(mào)易逆差問(wèn)題，并為未來(lái)貿(mào)易政策調(diào)整鋪路。同年4月，中美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤并提出了“100天計(jì)劃”來(lái)重新平衡美國(guó)貿(mào)易順逆差。之后，美方一意孤行對(duì)華開(kāi)啟了一系列貿(mào)易調(diào)查。至此，中美貿(mào)易摩擦不斷加深，并演變?yōu)橘Q(mào)易戰(zhàn)，對(duì)各行業(yè)都產(chǎn)生了巨大影響。其中，半導(dǎo)體作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，更是首當(dāng)其沖，受到了深刻的影響。向制度型開(kāi)放轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大開(kāi)放再出發(fā)

面對(duì)美國(guó)為首的西方集團(tuán)的打壓和限制，需要的是擴(kuò)大開(kāi)放，而不是“閉關(guān)鎖國(guó)”。

2018年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“制度型開(kāi)放”的新表述。會(huì)議要求，推動(dòng)全方位對(duì)外開(kāi)放。要適應(yīng)新形勢(shì)、把握新特點(diǎn)，推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向規(guī)則等制度型開(kāi)放轉(zhuǎn)變。制度型開(kāi)放的重要內(nèi)涵之一就是在學(xué)習(xí)規(guī)則和參與規(guī)則制定的過(guò)程中，更多用市場(chǎng)化和法治化手段推進(jìn)開(kāi)放。

2018年6月，出臺(tái)新版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，外資限制性措施縮減了近四分之一；當(dāng)月，發(fā)布自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，在文化、資源、種業(yè)、電信等領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放；12月，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，事項(xiàng)減少177條，壓縮幅度達(dá)54%，實(shí)現(xiàn)非禁即入；當(dāng)月，人大審議的外商投資法（草案）進(jìn)一步加大對(duì)外商投資權(quán)益和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

今年，我國(guó)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單第一單——《海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施(負(fù)面清單)(2021年版)》7月26日發(fā)布，將于8月26日起施行。負(fù)面清單對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動(dòng)高水平制度型開(kāi)放主要體現(xiàn)在4個(gè)“新”，采用新模式、引入新規(guī)則、開(kāi)放新領(lǐng)域、達(dá)到新水平。

制度型開(kāi)放有利于中國(guó)更好地對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則，這既是中國(guó)進(jìn)一步以開(kāi)放促改革的需要，也是中國(guó)越來(lái)越深入融入全球化、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。制度型開(kāi)放成果斐然

隨著制度型開(kāi)放的有序推進(jìn)，我國(guó)在進(jìn)出口上取得了巨大成果。特別是半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)更是越來(lái)越融入全球化中，作為半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的支撐，半導(dǎo)體設(shè)備進(jìn)口再創(chuàng)新高。去年，中國(guó)大陸首次成為新半導(dǎo)體設(shè)備的最大市場(chǎng)，銷售額增長(zhǎng)39%，達(dá)到187.2億美元。

海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，上半年我國(guó)累計(jì)進(jìn)口半導(dǎo)體設(shè)備多達(dá)12225臺(tái)，金額約917億元。其中，上半年我國(guó)進(jìn)口日本的半導(dǎo)體設(shè)備數(shù)量和金額最多，達(dá)3719臺(tái)，臺(tái)數(shù)占比約30%，進(jìn)口金額達(dá)324億元，金額占比約35%，設(shè)備均價(jià)約872萬(wàn)元/臺(tái)。日本進(jìn)口設(shè)備無(wú)論是數(shù)量還是金額均遠(yuǎn)超第二名。

我國(guó)從日本進(jìn)口前四大品類分別為其他制半導(dǎo)體器件或集成電路用的機(jī)器及裝置（15%）、制半導(dǎo)體器件或IC的氧化擴(kuò)散等熱處理設(shè)備（14%）、制造半導(dǎo)體器件或IC的等離子體干法刻蝕機(jī)（12%）和制造平板顯示器用的分布重復(fù)光刻機(jī)（10%）。

可以看出，近年來(lái)我國(guó)的制度型開(kāi)放成果斐然。