5月9日至16日，生態(tài)環(huán)境部啟動“清廢行動2018”，來自全國各地的環(huán)境執(zhí)法人員、固體廢物管理專家組成督查組，分別進駐長江經(jīng)濟帶沿途地市，對長江經(jīng)濟帶固體廢物非法傾倒情況現(xiàn)場摸排核實，并對突出問題進行掛牌督辦，督促地方政府限期整改。一周內(nèi)，150個督查組發(fā)現(xiàn)了1308個問題，其中111個突出問題被生態(tài)環(huán)境部掛牌督辦。

　　中國青年報·中青在線記者跟隨督查組來到泰州，深入了解此次“清廢行動”對地方加快固體廢物處置的作用。

　　地處長江AB級航道分界點的江蘇省泰州市是長江經(jīng)濟帶的重要城市，有96.3公里的長江岸線，“清廢行動2018”督查第五組負責督查該市。據(jù)該組組長王丹介紹，此次督查主要是按照生態(tài)環(huán)境部的要求對重點點位進行檢查，同時對重點地域進行隨機拓展督查發(fā)現(xiàn)新問題，7天的督查中，共發(fā)現(xiàn)問題32個，其中被掛牌督辦群組問題1個。

　　掛牌督辦的問題曾屢查屢犯

　　5月11日，督查組來到泰州興化市興東鎮(zhèn)、戴窯鎮(zhèn)，發(fā)現(xiàn)白涂河邊有4家屬于“散亂污”的廢舊塑料加工企業(yè)，企業(yè)收存的廢舊塑料露天堆放在未經(jīng)硬化的土地上，沒有覆蓋防護措施，還有些廢舊塑料直接浸泡在河水中。清洗廢舊塑料的廢水直排河道。與此同時，造粒過程中產(chǎn)生的廢氣無組織排放。這些違法行為對空氣及鄰近的河流、土壤產(chǎn)生直接污染。5月12日，該問題被生態(tài)環(huán)境部掛牌督辦。

　　據(jù)介紹，泰州市興化市一直是塑料造粒小企業(yè)的聚集地，當?shù)夭簧侔傩找允召弿U品和撿拾垃圾為生，他們將垃圾進行簡單處理后再賣給廠家。

　　泰州市早在2008年就啟動了“整治企業(yè)違法排污專項行動”，其中興化市的廢品市場屬于整治重點。但泰州市環(huán)保局副局長何如松表示：“興化市的小塑料加工企業(yè)多以家庭作坊式為主，成本低廉，反復(fù)督查后仍有不少群眾以此謀生。”

　　發(fā)現(xiàn)問題的當天，泰州市就責令興化市進行整改，將該關(guān)停取締的小作坊依法關(guān)停取締，何如松說，整改的同時還啟動市縣兩級進行環(huán)保督辦，實地檢查整改是否落實到位，并啟動問責程序。

　　生活垃圾處置問題凸顯

　　在泰州市的其他地區(qū)，通過實地督查、無人機高空航拍等方式，督查小組陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了其他問題。在泰州的主要河流鹵汀河邊，督查小組發(fā)現(xiàn)距離河道不足10米的地方有處生活垃圾收集點，在鹵汀河附近的另一處垃圾堆放點，當?shù)卮迕裾趯Τ蓢嵉睦M行處理。

　　王丹說，督查發(fā)現(xiàn)的問題主要集中在沿河道生活垃圾堆放、生活垃圾和建筑垃圾混放以及廢品回收站違規(guī)收購處置危險廢物等方面。

　　這也是此次“清廢行動”發(fā)現(xiàn)的主要問題，在生態(tài)環(huán)境部公布的1308個問題中，涉及垃圾的問題達848個，生活垃圾、建筑垃圾的處置問題凸顯。

　　與此同時，督查也發(fā)現(xiàn)，公眾的環(huán)保意識也有待提高。在泰州的一處廢品回收站，回收人員將回收的涉危險廢物的化學品包裝桶堆疊在地上?！斑@些涉危險廢物的化學品包裝桶應(yīng)由有相應(yīng)處理資質(zhì)的企業(yè)回收處置?！蓖醯ふf，廢品回收站的遮蓋、土地處理、物品分類都應(yīng)該按規(guī)定進行，“此處廢品回收站離河道較近，這些化學物質(zhì)會滲漏到土壤中，或隨著地表徑流流入河道中，對河流造成污染?！?p>　　何如松說，近年來，為了打擊固體廢物特別是危險廢物的非法違規(guī)處理行為，泰州市多次啟動督查管理行動。

　　“我們現(xiàn)在對生活垃圾、建筑垃圾的處理制能力建設(shè)以及規(guī)模已經(jīng)形成，但對城市增長的速度估計不足，處置能力還是不夠的?！焙稳缢烧f盡管泰州市已經(jīng)大力推動垃圾分類及垃圾轉(zhuǎn)運機制的建設(shè)，但機制仍有待完善，“群眾對固體廢物的依法處置意識還是不夠強?！?p>　　嚴查嚴管將常態(tài)化

　　“清廢行動2018”的督查力度前所未有。生態(tài)環(huán)境部要求，為防止干預(yù)，原則上無需地方陪同;督查組瞄準固廢堆存點清單及投訴舉報問題進行全面核查，發(fā)現(xiàn)問題后以“確認單”的形式交地方書面確認，確保責任落實;督查出的問題當日送報，對于重大問題，生態(tài)環(huán)境部次日即可掛牌督辦。

　　督查發(fā)現(xiàn)問題后，泰州市連夜交辦，對堆存的生產(chǎn)垃圾和建筑垃圾進行立即清理，涉嫌違法違規(guī)的問題，環(huán)保部門立即立案查處，其中兩個問題由公安與環(huán)保部門開展司法聯(lián)動、現(xiàn)場偵辦。

　　何如松表示，泰州市對環(huán)保問題的執(zhí)法力度將繼續(xù)增大，“如今泰州對固廢的管理已經(jīng)不是突擊性管理，嚴查嚴管已經(jīng)成為常態(tài)?！?p>　　他介紹，今年是泰州市環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法提升年，今年要求全年環(huán)境違法立案數(shù)量同比上升50%以上，處罰金額上升100%以上。今年6月，泰州市環(huán)保部門將舉辦“專家治廠、科學治污”座談會，為企業(yè)和專家搭建溝通橋梁。泰州市還在在全市村(居)設(shè)立生態(tài)委員和環(huán)保委員，打通環(huán)保監(jiān)管“最后一公里”。

　　“中央的環(huán)保督察對環(huán)保意義重大，將責任落實到黨政一把手層面，也把生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護工作推開到各機關(guān)單位，進一步推動環(huán)保工作的有效高質(zhì)整改?！昂稳缢烧f。

　　據(jù)了解，針對此次“清廢行動2018”發(fā)現(xiàn)的問題，各省市均已開展整改，生態(tài)環(huán)境部也表示，相關(guān)地方要對固體廢物非法傾倒和堆存點再次進行全面排查整治。并將適時組織對掛牌督辦問題整改和排查整治情況“回頭看”，對整改不力和排查整治不到位的，視情況采取約談、中央環(huán)保專項督察、追責問責等措施。