三門峽市公共資源交易中心于2012年11月經(jīng)省編辦、市編委批準(zhǔn)成立,2013年4月開始籌建,2014年5月投入試運行。主要是為市本級和市區(qū)(包括湖濱區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))公共資源交易提供集中統(tǒng)一服務(wù)的平臺,主要承擔(dān)建設(shè)工程招投標(biāo)、國有土地使用權(quán)和采礦權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等的組織、服務(wù)和場內(nèi)監(jiān)督職責(zé)。為市政府直屬事業(yè)單位,規(guī)格相當(dāng)于正縣級,現(xiàn)有人員54名。交易中心內(nèi)設(shè)辦公室、財務(wù)科、信息網(wǎng)絡(luò)科、建設(shè)工程交易科、土地和礦產(chǎn)交易科、政府采購科、產(chǎn)權(quán)交易科。交易中心主要職責(zé)包括:(一)辦理建設(shè)工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)和采礦權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等進(jìn)場交易事項,發(fā)布進(jìn)場交易活動信息。(二)會同有關(guān)部門審核進(jìn)場交易報名資格,組織實施場內(nèi)交易活動,出具進(jìn)場交易證明。(三)建立、管理、使用和維護(hù)市級統(tǒng)一的綜合性評標(biāo)專家?guī)?,協(xié)助有關(guān)部門對參于交易活動的評審專家進(jìn)行考核。(四)負(fù)責(zé)公共資源交易活動投標(biāo)保證金、履約保證金的收取和退還。(五)建立投標(biāo)人、供應(yīng)商、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等信息網(wǎng);負(fù)責(zé)向社會提供政策法規(guī)、項目信息、交易情況等查詢服務(wù)。(六)負(fù)責(zé)中心的日常管理,為進(jìn)場交易各方提供場地,維護(hù)中心的正常交易秩序。(七)協(xié)助各職能部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門對有關(guān)投訴等進(jìn)行調(diào)查處理。(八)承辦市政府交辦的其他事項。市公共資源交易中心集辦公、交易于一體,建筑面積2000余平方米。設(shè)有一個業(yè)務(wù)受理大廳、4個開標(biāo)室、1個電子競價室、5個評標(biāo)室和專家抽取室、詢標(biāo)室、監(jiān)控中心等,可以滿足各類交易活動的需要。從項目受理、發(fā)布公告、接受報名到專家抽取,從開標(biāo)、評標(biāo)到定標(biāo),可以實現(xiàn)全方位音視頻監(jiān)控,并可通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控,為紀(jì)檢監(jiān)察以及行業(yè)主管部門監(jiān)管提供了條件。市公共資源交易中心委托開發(fā)了網(wǎng)上電子招投標(biāo)系統(tǒng)。包括公共服務(wù)平臺、業(yè)務(wù)處理平臺、監(jiān)督管理平臺、決策支持平臺。主要內(nèi)容包括:門戶網(wǎng)站、專家管理、供應(yīng)商管理、采購人管理、代理機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)及政府采購電子化招投標(biāo)系統(tǒng)、建設(shè)工程電子化招投標(biāo)系統(tǒng)、產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)上競買系統(tǒng)、土地交易拍賣系統(tǒng)、土地交易掛牌系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)接口、內(nèi)部辦公系統(tǒng)、場地管理等子系統(tǒng)。具備信息發(fā)布、評標(biāo)專家隨機(jī)抽取、語音通知、電子招標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上電子視頻實時監(jiān)控等功能,可實現(xiàn)招投標(biāo)全過程電子化網(wǎng)上留痕,可查、可控。公共資源交易業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)設(shè)置了招標(biāo)、審核備案、開標(biāo)、評標(biāo)四大功能模塊,可以實現(xiàn)交易全過程網(wǎng)絡(luò)化運行。與傳統(tǒng)的公共資源交易方式相比,運用網(wǎng)上電子招投標(biāo)系統(tǒng)可以實現(xiàn)從發(fā)布交易信息、下載標(biāo)書、投標(biāo)、開標(biāo)都在網(wǎng)上進(jìn)行,減少了投標(biāo)人之間相互串通的機(jī)會,遏制了招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與各投標(biāo)人之間的幕后交易。利用軟硬件特征碼識別、數(shù)據(jù)雷同性分析等技術(shù),有效解決了圍標(biāo)、串標(biāo)和惡意中標(biāo)等問題。評標(biāo)過程和結(jié)果網(wǎng)上公開發(fā)布,使交易過程時時處于公眾的監(jiān)督之下,能夠最大限度地避免傳統(tǒng)交易模式的弊端,可以有效地預(yù)防各種腐敗問題的發(fā)生。借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的項目招投標(biāo)監(jiān)督管理制度,市公共資源交易中心擬對進(jìn)場交易項目實行“八統(tǒng)一”,即:統(tǒng)一進(jìn)場交易、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一發(fā)布信息、統(tǒng)一接受報名、統(tǒng)一抽取專家、統(tǒng)一安排場地、統(tǒng)一保證金收退、統(tǒng)一監(jiān)督監(jiān)察。以實現(xiàn)整合資源、方便群眾、降低成本、便于監(jiān)督的目的。