云南省政府4日向社會發(fā)布了清理規(guī)范省政府部門行政審批中介服務(wù)事項的情況:云南共清理出中介服務(wù)事項108項,對應(yīng)111個行政審批事項,涉及18個省直政府部門。在清理的基礎(chǔ)上,云南省政府還出臺《關(guān)于促進行政審批中介服務(wù)社會化發(fā)展的意見》鼓勵中介服務(wù)市場的發(fā)展,其中包括一系列激勵和優(yōu)惠措施。
云南省委編辦副主任郭華介紹,云南省政府此次決定清理的中介服務(wù)事項共有108項,分3類情況處理。一是決定55項中介服務(wù)事項不再作為行政審批受理條件。對申請人可以按規(guī)定自行編制有關(guān)文件的事項,政府部門必須在門戶網(wǎng)站提供標(biāo)準(zhǔn)范本并免費供公眾下載參閱,使政府部門之前轉(zhuǎn)移給中介的法定服務(wù)職能回歸政府自身。二是對43項法律法規(guī)規(guī)章保留的強制性中介服務(wù)事項,規(guī)定審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù),申請人可以委托任何一家具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)提供相關(guān)服務(wù),審批部門不得干涉,也不得再委托同一機構(gòu)開展該事項的技術(shù)性審查。三是對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,且要求申請人必須委托審批部門或國務(wù)院有關(guān)行政主管部門指定的特定中介機構(gòu)提供服務(wù),僅保留10項,只涉及2個省直部門。
在清理的基礎(chǔ)上,云南省政府還出臺《意見》對中介服務(wù)的發(fā)展進行了規(guī)范。一是摘掉“紅頂中介”的帽子,不允許審批部門為申請人指定中介機構(gòu)提供服務(wù)?!兑庖姟诽岢隽诵姓徟块T所屬事業(yè)單位、主管社會組織及其企業(yè)舉辦的中介服務(wù)機構(gòu)逐步轉(zhuǎn)企改制和徹底脫鉤,限制政府部門工作人員到中介機構(gòu)任職(兼職)等具體措施。二是進一步放開中介服務(wù)市場,嚴(yán)禁通過限額管理控制中介服務(wù)機構(gòu)數(shù)量?!兑庖姟穼ε嘤桶l(fā)展中介服務(wù)機構(gòu)給予一系列激勵措施和優(yōu)惠政策,如鼓勵現(xiàn)從事中介服務(wù)的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)辦中介服務(wù)機構(gòu),對原單位同意離崗的,可在三年內(nèi)保留人事關(guān)系;推動科研、檢測機構(gòu)和高校向社會中介機構(gòu)開放檢測、科研設(shè)施;鼓勵中介機構(gòu)引進人才,部分中介組織引進人才所需購房貨幣補貼、安家費等人才開發(fā)費用可依法列入成本等措施等等。三是促進中介服務(wù)規(guī)范化管理和社會化發(fā)展。《意見》從建立中介超市、自主選擇中介、公開承諾、執(zhí)業(yè)公示、限時辦結(jié)、合同管理、收費公示、執(zhí)業(yè)記錄和清退淘汰懲戒機制、嚴(yán)格禁入機制等方面對中介執(zhí)業(yè)行為進行規(guī)范和監(jiān)管。