“985”“211”工程或?qū)⒊蓺v史。2016年高考招生正在進行,教育部的這一政策對考生和家長來說不啻為一則重磅消息。7月3日下午兩點,齊魯大講壇在山東大學(xué)如約開講,教育部教育發(fā)展研究中心主任張力受邀,講述了高校發(fā)展模式轉(zhuǎn)型、高等教育人才培養(yǎng)以及去行政化等問題。論壇由山東大學(xué)儒學(xué)高等研究院執(zhí)行副院長、《文史哲》雜志主編王學(xué)典主持。
教育部教育發(fā)展研究中心主任張力做客齊魯大講壇,縱論高等教育前沿問題。
高校跟企業(yè)聯(lián)合不是急功近利
什么是“985”“211”?通俗地說,凡入選“211”“985”工程的高校,在高考填報志愿時大都列入提前批次和本科一批重點?!?11工程”是國家“重點”建設(shè)院校,“985工程”院校則是“重中之重”,全國僅有39所高校入圍“985工程”。
6月28日,教育部表示,將“985工程”“211工程”等重點建設(shè)項目,統(tǒng)一納入世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)(稱“雙一流”),目前正研究制定實施辦法和配套政策,擬于今年啟動新一輪建設(shè)。
身為教育界有關(guān)文件參與者的張力在關(guān)注什么?張力說,985、211工程畫一個句號,國務(wù)院去年發(fā)布“雙一流”創(chuàng)建之后,今年就要逐步配套落實了,與此同時,他更關(guān)注的是產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新這件事。
“大家想想,‘雙一流’的這塊蛋糕能有多大?原來是100多所985、211工程學(xué)校,現(xiàn)在有可能擴展到200所、近300所。在全國3000所高校當中,也就是1/10。但是我們剩下的9/10能不能在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新方面有所作為?”張力認為,其實是完全有可能的,因為在全世界范圍內(nèi),產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新也有不同的模式。
張力介紹,日本、韓國、歐洲、美國,各有各的模式,有的是政府強力支持的,有的是政府在旁指導(dǎo),但不管哪種模式,他們都做得風(fēng)生水起,就拿咱們的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺來說,明年會有80個平臺建設(shè),現(xiàn)在已經(jīng)38個了,將來整個行業(yè)、企業(yè)就認準了這條道,研發(fā)成果從上游到中游到下游,聯(lián)通起來、順暢起來了,轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
有質(zhì)疑的聲音說,這樣的發(fā)展是不是有點急功近利了?張力認為,在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的國情下,在往基本實現(xiàn)現(xiàn)代化方向不斷追趕的情況下,快一點無妨。
“這里我想起了歐洲的一個大學(xué)校長曾經(jīng)跟我說,原來他們前輩的歐洲校長,是多么看不起美國人,覺得美國大學(xué)居然搞那些跟企業(yè)聯(lián)合的玩意。結(jié)果呢,現(xiàn)在歐洲下行壓力那么大,歐盟在組織大學(xué)校長跟企業(yè)家聯(lián)手?!睆埩φf。
高考擴招帶來充足的人力資源
當下,我省考生正在準備高考志愿填報,“一本線”以上人數(shù)擴充是今年高考招生的顯著特點之一。高等教育毛入學(xué)率,是指高等教育在學(xué)人數(shù)與18歲-22歲之間適齡人口之比。以這一比例為依據(jù),張力給出了一組數(shù)字,2012年,我國的高等教育毛入學(xué)率剛剛達到30%,同期中高收入國家已經(jīng)達到34%,發(fā)達國家普遍都已經(jīng)達到了75%。
目前,我國的高等教育毛入學(xué)率達到40%,到2020年預(yù)計達到50%。張力說,1999年大學(xué)擴招開始,我國的高等教育毛入學(xué)率從10%到40%了,國際上通常認為,50%以上為高等教育普及化階段,中國想要建設(shè)人力資源強國,高等教育毛入學(xué)率50%這個檻,是必須要過的。
擴招后,高等教育教學(xué)質(zhì)量一直被廣為詬病。張力說,現(xiàn)在高等教育整個的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)條件、校舍、占地,都是今非昔比,如果沒有擴招,我們就不可能保證每年有六七百萬新生入學(xué),且有一半以上是農(nóng)村戶口的孩子,擴招至少為他們提供了受高等教育的出路,同時,嫦娥工程、神州工程中,才能有這么多的人力資源。
重點高校大部分經(jīng)費也靠自籌
講座現(xiàn)場,有聽眾問,中國教育經(jīng)費相對不足,目前的985、211高校教育經(jīng)費相對較多,而教育經(jīng)費不足的高校崇尚教育GDP主義,如何破解這個問題?
張力說,關(guān)于經(jīng)費的問題,的確是一個大的問題,去年全國的高校當中,有4所大學(xué)的年度支出超過100億。他們分別是清華、北大、浙大和上海交大,但是國家給的撥款,少則20億,多則40億,也就是說像清華這樣的學(xué)校,需要自己向外籌資130多億。
“有一句名言說,沒有一所大學(xué)校長覺得他的錢是夠用的?!睆埩φf,“基本的生均撥款差別的確不小,最多的時候,省與省之間可以差八倍,但是現(xiàn)在基本上已經(jīng)縮小到四到五倍,你們知道,北京市屬院校的生均撥款已經(jīng)接近六萬元,而山東剛剛一萬多,這是跟地方財政有明顯關(guān)聯(lián)的,慢慢縮小省級之間的差距,這是一個長期過程?!?p> 張力建議,山東作為沿海地區(qū)的大省,多渠道籌資也許是一個可以考慮的重要選擇,現(xiàn)在國家給上海交通大學(xué)撥20億,學(xué)校能夠自己籌到100億。這難道不是一個學(xué)校自身努力的結(jié)果嗎?