記者：《中長期規(guī)劃》已對動物疫病防治作出了全面部署，《規(guī)劃》如何界定與《中長期規(guī)劃》之間的關(guān)系，在動物疫病防治方面有什么新要求？

于康震：針對優(yōu)先防治病種，進一步明確了防治路徑和要求，并且特別強調(diào)，到2020年，力爭全國消滅馬傳染性貧血和小反芻獸疫。針對外來動物疫病，進一步提出以《中長期規(guī)劃》明確的外來動物疫病為重點，協(xié)作加強進口風險評估、入境檢疫等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，全面提高外來動物疫病風險預警和風險防范能力。在這部分，《規(guī)劃》更加強調(diào)治本之策，從“種、場、區(qū)”三個層面提出種畜禽場疫病凈化策略、養(yǎng)殖場所動物疫病風險防范策略和無規(guī)定動物疫病區(qū)建設策略，以期從根本上提高動物疫病綜合防治能力。

記者：《規(guī)劃》明確，要繼續(xù)深化獸醫(yī)管理體制改革，請問這是基于怎樣的考慮？

于康震：2005年《國務院關(guān)于推進獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》發(fā)布以來，我國獸醫(yī)事業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇，獸醫(yī)管理機構(gòu)得到健全。但是獸醫(yī)工作也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，所以《規(guī)劃》將這部分內(nèi)容列為一項重點任務，加大“政府購買服務”力度，鼓勵養(yǎng)殖和獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、動物診療機構(gòu)及其他市場主體成立動物防疫服務隊、合作社等多種形式的服務機構(gòu)，規(guī)范整合村級防疫員資源，向養(yǎng)殖場戶提供高質(zhì)量的免疫、診療、用藥等專業(yè)化獸醫(yī)衛(wèi)生服務。

記者：做好獸醫(yī)工作是保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要舉措。《規(guī)劃》對此作出了哪些制度性安排？

于康震：《規(guī)劃》從高效管理生物性和化學性兩種主要風險因子的需要出發(fā)，針對從養(yǎng)殖到屠宰的關(guān)鍵風險點做出了規(guī)定。在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，提出建立養(yǎng)殖場所獸醫(yī)衛(wèi)生風險分級制度，強化高風險動物飼養(yǎng)場所監(jiān)管。實行畜禽免疫、投入品使用、調(diào)入調(diào)出、死亡及無害化處理等情況的痕跡化管理。要求組織開展全國獸藥（抗菌藥）綜合治理五年行動，科學治理濫用獸用抗菌藥及生產(chǎn)經(jīng)營使用非法獸藥問題。在移動環(huán)節(jié)，強調(diào)加強畜禽販運經(jīng)紀人管理，推動實施基于監(jiān)督管理和動物疫病監(jiān)測的產(chǎn)地檢疫出證制度，強化調(diào)出地“準出”與調(diào)入地“準入”聯(lián)動監(jiān)管，規(guī)范活畜禽跨地區(qū)流通行為。同時，向社會釋放明確的信號，明確要出臺檢疫申報受理規(guī)范以及乳用動物健康標準，鼓勵采取電子交易等方式，促進屠宰場與養(yǎng)殖場直接對接交易。在屠宰環(huán)節(jié)，要求出臺屠宰企業(yè)風險分級管理規(guī)范，推行生豬屠宰良好操作規(guī)范制度和管理制度，嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰病害豬及其他違禁物質(zhì)等違法犯罪行為。

來源：農(nóng)民日報