儀器信息網(wǎng)訊 2017年7月5日，受桂林師范高等?？茖W(xué)校委托，廣西嘉華建設(shè)項目管理咨詢有限公司對藥物制劑實訓(xùn)室和藥品食品檢驗中心設(shè)備采購進行公開招標。項目分為A、B標段，包含液相色譜、氣相色譜、原子熒光光度計等95臺儀器設(shè)備，預(yù)算金額263.54萬元。

　　就是這樣一個263萬的儀器采購項目，在短短半月內(nèi)竟然經(jīng)歷了儀器類型、參數(shù)設(shè)定等內(nèi)容的3次更改，并且遭到當?shù)卮砩痰膰乐刭|(zhì)疑。

　　采購項目的名稱、數(shù)量、簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹：

　　A分標：

序號

貨物名稱

數(shù)量

單位

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹

1

自動顆粒包裝機

1

臺

用于辦公教學(xué)使用，如需進一步了解詳細內(nèi)容，詳見招標文件。

2

高效粉碎機

1

臺

3

旋轉(zhuǎn)式壓片機

1

臺

4

滴丸機

1

臺

5

高效包衣機

1

臺

6

三維運動混合機

1

臺

7

鼓風(fēng)干燥箱

1

臺

8

冰箱

1

臺

9

電子精密天平

2

個

10

膠囊拋光機

1

臺

11

搖擺式顆粒機

1

臺

12

除濕機

2

臺

13

磁力攪拌器

5

臺

14

水浴鍋

4

個

15

高壓滅菌鍋

1

個

16

旋轉(zhuǎn)蒸發(fā)儀

2

個

17

低溫冷卻液循環(huán)泵

1

臺

18

循環(huán)水式多用真空泵

2

臺

19

移液器

5

臺

20

高效液相色譜儀

1

套

21

純水裝置

1

臺

22

試驗臺

1

臺

　　B分標：

序號

貨物名稱

數(shù)量

單位

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹

1

液相色譜儀

1

臺

用于辦公教學(xué)使用，如需進一步了解詳細內(nèi)容，詳見招標文件。

2

氣相色譜儀

1

套

3

原子熒光光度計

1

套

4

微波消解儀

1

套

5

馬弗爐

1

臺

6

粉碎機

1

臺

7

電熱板

1

臺

8

渦旋混合器

2

臺

9

熒光分光光度計

1

套

10

高速離心機

1

臺

11

冷凍離心機

1

套

12

旋轉(zhuǎn)蒸發(fā)儀

1

套

13

氮吹儀

1

臺

14

固相萃取裝置

1

臺

15

酸度計

1

臺

16

電導(dǎo)率儀

1

臺

17

酒精計

1

臺

18

減壓干燥器

2

臺

19

電熱鼓風(fēng)干燥箱

1

臺

20

磁力攪拌器

2

臺

21

恒溫水浴

1

臺

22

超聲波清洗器

1

臺

23

除濕機

1

臺

24

冷藏柜

1

臺

25

冰箱

1

臺

26

電子天平

1

臺

27

電子天平

1

臺

28

電子天平

1

臺

29

自動電位滴定儀

1

臺

30

全自動凱氏定氮儀

1

臺

31

羅維朋比色計

1

臺

32

纖維測定儀

1

臺

33

手持糖度計

2

臺

34

數(shù)顯濁度計

1

臺

35

旋光儀

1

臺

36

白度儀

1

臺

37

旋轉(zhuǎn)粘度儀

1

臺

38

崩解儀

1

臺

39

澄明度檢測儀

1

臺

40

多功能絞肉機

1

臺

41

均質(zhì)器

1

臺

42

霉菌培養(yǎng)箱

1

臺

43

恒溫培養(yǎng)箱

1

臺

44

生物安全柜

1

臺

45

生物潔凈工作臺

1

臺

46

高壓滅菌器

1

臺

47

制冰機（方塊）

1

臺

48

超純水機

1

臺

49

臺式恒溫振蕩器

1

臺

50

移液器

5

臺

51

微波爐

1

臺

　　7月24日，項目采購方廣西嘉華建設(shè)項目管理咨詢有限公司針對南寧萬星恒鋒科技有限公司關(guān)于藥物制劑實訓(xùn)室和藥品食品檢驗中心設(shè)備采購(項目編號：GLZFCG2017A0121)的質(zhì)疑給出了答復(fù)。儀器信息網(wǎng)編輯摘錄原文如下：

　　質(zhì)疑事項一：

　　招標項目采購需求表中A分標中第20項號(高效液相色譜儀)在型號規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、性能及配置要求的“1.3 ★流量設(shè)定范圍：0.001 mL/min ～25.00 mL/min.2.自動進樣器SIL-16P 進樣方式：外置式注射器和高壓閥進樣，進樣量可變式★進樣量：1μL～5000μL(可選1μL～400μL,1μL～2000μL)”

　　我們從國內(nèi)外知名品牌廠家如(賽默飛世爾、安捷倫、Waters等)得知，這些條技術(shù)參數(shù)具有明顯的唯一性、排斥性和針對性，各廠家均表示這些技術(shù)參數(shù)都是唯一性的他們都無法，不同廠家出廠設(shè)置性能不一樣是常見的，但是針對此處設(shè)置限制就是可笑了，既然只有一家廠家能做，那么授權(quán)是不是只能授權(quán)一家，那么如何滿足正常三家公司同時參與，是否會出現(xiàn)同一廠家授權(quán)三家圍標的情況?這明顯是具有針對性和排斥性的，嚴重違反政府采購法的公平公正的原則，鑒于此建議這些技術(shù)參數(shù)必須修改或去除。

　　質(zhì)疑答復(fù)一：針對貴公司提出的質(zhì)疑，我公司已對招標文件進行了更正并進行了延期變更，詳見更改通知(四)，變更更正信息公告發(fā)布媒體：中國政府采購網(wǎng))、http:// www.gxzfcg.gov.cn(廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng))、桂林市政府采購網(wǎng))桂林市公共資源交易中心網(wǎng))。

　　質(zhì)疑事項二：

　　B分標中的第9項號(貨物名稱：熒光分光光度計)在型號規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、性能及配置要求的“★12、最大波長掃描速度：≥30,000nm/min(掃描間隔≤2nm)。節(jié)省測試時間，避免光漂白樣品。”

　　這條要求，完完全全就是日立熒光分光光度計的獨有的技術(shù)說明，我們有聯(lián)系過國際知名品牌賽默飛世爾廠家(最大波長掃描速度：≥6,000nm/min)、島津廠家(最大波長掃描速度：≥6,000nm/min)、安捷倫廠家(最大波長掃描速度：≥80,000nm/min)等，他們表示，其他參數(shù)均滿足或者優(yōu)于投標要求，唯獨該條技術(shù)參數(shù)為日立公司獨有，除此外無其他廠家能夠滿足，現(xiàn)行國家使用標準，目前國內(nèi)外采通常最大波長掃描速度達到6000 nm/min是已經(jīng)夠用的，尚未不說是否夠用，針對此參數(shù)最大波長掃描速度：≥30,000nm/min的目前只有日立公司單獨一家可以滿足，別無二家，并且必須要求投標時提供生產(chǎn)廠家或國內(nèi)總代理出具的售后服務(wù)承諾書復(fù)印件放于投標文件中，我公司在與日立公司的聯(lián)系中，該公司明確表示，該項目已有公司報備，不會出具上述文件給第二家公司，如果這樣，只會出現(xiàn)流標或廠家授權(quán)三家圍標的情況，是不能滿足正常三家公司同時參與，具有針對性和排斥性的，嚴重違反政府采購法的公平公正的原則，鑒于此建議這★12條必須修改或去除。

　　★業(yè)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品(熒光分光光度計)，主要生產(chǎn)商的負責(zé)人聯(lián)系電話，供貴單位咨詢相關(guān)條款是否具有限制性和唯一性。

　　1、制造商“賽默飛世爾”，廣西區(qū)經(jīng)理：黃濤，手機：139-7865-6149

　　2、制造商“島津廠家”，手機：135-0309-2080

　　3、制造商“安捷倫廠家”，手機：186-7718-7209

　　備注：熒光分光光度計最大波長掃描速度說明：掃描速度增大→采樣頻率變小→一次全掃描時間變短→相應(yīng)的每個波長的掃描時間變短→靈敏度降低→分辨率也降低，目前國內(nèi)外都是采用1000-6000 nm/min且已夠用，相對于30,000nm/min這個速度讀取時間沒有根本感覺不出太大變化，沒有太大意義。

　　質(zhì)疑答復(fù)二：經(jīng)調(diào)查核實，熒光分光光度計的測試使用頻率很高，為方便學(xué)校師生做實驗測試，需要性能效率足夠高的儀器，并且有至少三家(島津 RF-6000、日立 F-7000、上海棱光 F97Pro)廠商能滿足該技術(shù)要求，該技術(shù)要求并沒有限制其他廠商參與項目，不違反公平競爭原則。不存在任何排他性與指向性，請嚴格按照標書要求選擇相對應(yīng)產(chǎn)品進行投標。按照《廣西壯族自治區(qū)政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》(桂財采[2006]11號)第九條規(guī)定，對此條質(zhì)疑予以駁回。

　　質(zhì)疑事項三：

　　招標項目采購需求表中B分標的第44項號(貨物名稱：生物安全柜)在型號規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、性能及配置要求的“★2、投標產(chǎn)品或同系列產(chǎn)品：同時獲得歐盟EN 12469：2000全系列生物認證(附證書中認證項目翻譯文件)，獲得美國NSF-49認證(提供相關(guān)證明文件);★6、操作區(qū)及外排潔凈等級：ISO14644.1標準Class 3(相當于國內(nèi)標準1級潔凈度)，提供相關(guān)證書;★7、過濾器：兩塊世界知名品牌camfil公司的ULPA超高效微皺褶無間隔過濾器，針對0.12μm顆粒系過濾效率大于99.999%，提供過濾器廠家認證證書(提供可溯源文件樣本復(fù)印件);★8、柜體涂層：柜體外部Isocide含銀離子抗菌涂層，抑制細菌、微生物在柜體表面滋生(提供相關(guān)技術(shù)文件佐證)★15、風(fēng)機系統(tǒng)：直流ECM類型離心式單風(fēng)機系統(tǒng)，具有阻力感應(yīng)補償功能，過濾器堵塞壓力增加300%情況下仍提供安全風(fēng)速，達到恒風(fēng)速效果，比交流電機穩(wěn)定節(jié)能，單風(fēng)機結(jié)構(gòu)簡易減少故障環(huán)節(jié)及生物危險程度，禁止使用雙風(fēng)機設(shè)計?！?p>　　我們從國內(nèi)外知名品牌廠家(美國Baker、美國Labconco、美國 NUAIRE、日本三洋、賽默飛世爾等等)得知，這些條技術(shù)參數(shù)具有明顯的唯一性、排斥性和針對性，各廠家表示因產(chǎn)品資質(zhì)要求控制太嚴，除唯一廠家能提供外其余廠家均不能同時滿足以上參數(shù)，產(chǎn)品要同時滿足美國NSF-49認證認證、滿足歐盟EN 12469：2000全系列生物認證、ISO14644.1標準Class 3、過濾器還限制品牌等等，過多要求的是產(chǎn)品的資質(zhì)而非突出功能的使用，中國檢驗檢疫中心廣西壯族自治區(qū)分部使用的標準級產(chǎn)品都無如此多限制條件。以此可以看出，此項設(shè)置了諸多資質(zhì)要求來阻擋其余生產(chǎn)產(chǎn)家參與此項目的公正、公平的投標。而完全滿足招標文件參數(shù)的，目前只有美國ESCO的唯一產(chǎn)品?？梢妳?shù)具有針對性和排斥性的，嚴重違反政府采購法的公平公正的原則，為了其他供應(yīng)商能公平公正參與投標和提供更好產(chǎn)品，請相關(guān)部門督促相應(yīng)單位予已去除或者修改。

　　★業(yè)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品(生物安全柜)，主要生產(chǎn)商的負責(zé)人聯(lián)系電話，供貴單位咨詢相關(guān)條款是否具有限制性和唯一性。

　　1、制造商“賽默飛世爾”，廣西總代理，手機：137-0771-6116

　　2、制造商“美國Labconco”，侯經(jīng)理，手機：139-1898-0949

　　3、制造商“美國Baker”，李經(jīng)理，手機：159-8927-2588

　　質(zhì)疑答復(fù)三：

　　1、針對“★2、投標產(chǎn)品或同系列產(chǎn)品：同時獲得歐盟EN 12469：2000全系列生物認證(附證書中認證項目翻譯文件)，獲得美國NSF-49認證(提供相關(guān)證明文件);”回復(fù)：經(jīng)調(diào)查核實，有至少三家(美國拜艾思、西班牙泰仕達、臺灣yakos65、北京美華儀、香港力康、新加坡ESCO)廠商能滿足該技術(shù)要求，該技術(shù)要求并沒有限制其他廠商參與項目，不違反公平競爭原則。不存在任何排他性與指向性，請嚴格按照標書要求選擇相對應(yīng)產(chǎn)品進行投標。按照《廣西壯族自治區(qū)政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》(桂財采[2006]11號)第九條規(guī)定，對此條質(zhì)疑予以駁回。

　　2、針對“★6、操作區(qū)及外排潔凈等級：ISO14644.1標準Class 3(相當于國內(nèi)標準1級潔凈度)，提供相關(guān)證書;”回復(fù)：經(jīng)調(diào)查核實，有至少三家(美國拜艾思、臺灣yakos65、北京美華儀、美國Kewaunee、新加坡ESCO)廠商能滿足該技術(shù)要求，該技術(shù)要求并沒有限制其他廠商參與項目，不違反公平競爭原則。不存在任何排他性與指向性，請嚴格按照標書要求選擇相對應(yīng)產(chǎn)品進行投標。按照《廣西壯族自治區(qū)政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》(桂財采[2006]11號)第九條規(guī)定，對此條質(zhì)疑予以駁回。

　　3、針對“★7、過濾器：兩塊世界知名品牌camfil公司的ULPA超高效微皺褶無間隔過濾器，針對0.12μm顆粒系過濾效率大于99.999%，提供過濾器廠家認證證書(提供可溯源文件樣本復(fù)印件);”回復(fù)：經(jīng)調(diào)查核實，有至少三家(美國拜艾思、臺灣yakos65、北京美華儀、美國thermofisher、新加坡ESCO)廠商能滿足該技術(shù)要求，該技術(shù)要求并沒有限制其他廠商參與項目，不違反公平競爭原則。不存在任何排他性與指向性，請嚴格按照標書要求選擇相對應(yīng)產(chǎn)品進行投標。按照《廣西壯族自治區(qū)政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》(桂財采[2006]11號)第九條規(guī)定，對此條質(zhì)疑予以駁回。

　　4、針對“★8、柜體涂層：柜體外部Isocide含銀離子抗菌涂層，抑制細菌、微生物在柜體表面滋生(提供相關(guān)技術(shù)文件佐證)”回復(fù)：經(jīng)調(diào)查核實，有至少三家(美國拜艾思、臺灣yakos65、北京美華儀、新加坡ESCO)廠商能滿足該技術(shù)要求，該技術(shù)要求并沒有限制其他廠商參與項目，不違反公平競爭原則。不存在任何排他性與指向性，請嚴格按照標書要求選擇相對應(yīng)產(chǎn)品進行投標。按照《廣西壯族自治區(qū)政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》(桂財采[2006]11號)第九條規(guī)定，對此條質(zhì)疑予以駁回。

　　5、針對“★15、風(fēng)機系統(tǒng)：直流ECM類型離心式單風(fēng)機系統(tǒng)，具有阻力感應(yīng)補償功能，過濾器堵塞壓力增加300%情況下仍提供安全風(fēng)速，達到恒風(fēng)速效果，比交流電機穩(wěn)定節(jié)能，單風(fēng)機結(jié)構(gòu)簡易減少故障環(huán)節(jié)及生物危險程度，禁止使用雙風(fēng)機設(shè)計?！被貜?fù)：經(jīng)調(diào)查核實，有至少三家(Bioair、臺灣yakos65、北京美華儀、新加坡ESCO、韓國CHO、美國Allentown、美國Labconco、美國nuaire)廠商能滿足該技術(shù)要求，該技術(shù)要求并沒有限制其他廠商參與項目，不違反公平競爭原則。不存在任何排他性與指向性，請嚴格按照標書要求選擇相對應(yīng)產(chǎn)品進行投標。按照《廣西壯族自治區(qū)政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》(桂財采[2006]11號)第九條規(guī)定，對此條質(zhì)疑予以駁回。

　　質(zhì)疑事項四：

　　招標項目采購需求表中的第50項號(貨物名稱：移液器)在型號規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、性能及配置要求的“★1、德國原裝進口”

　　這條要求，本身就具有排他性，一個移液器而已，又不是什么高科技、高技術(shù)產(chǎn)品怎么就必須要德國原德國原裝進口的呢?美國的、日本的、歐盟的產(chǎn)品等怎么就不能參與投標了?國家藥品食品檢驗中心、廣西藥品食品檢驗中心等眾多權(quán)威檢驗中心好多都用中國自主生產(chǎn)的移液器，難道貴校建設(shè)的藥物制劑實訓(xùn)室和藥品食品檢驗中心比國家藥品食品檢驗中心、廣西藥品食品檢驗中心還要高級權(quán)威檢驗。投標產(chǎn)品應(yīng)注重于參數(shù)性能而不是產(chǎn)地，難道就只有德國產(chǎn)品最好嗎?這與公開招標的本質(zhì)有沖突，嚴重違反政府采購法的公平公正的原則，鑒于此要求對這★1條必須修改或去除。

　　質(zhì)疑答復(fù)四：

　　針對貴公司提出的質(zhì)疑，我公司已對招標文件進行了更正并進行了延期變更，詳見更改通知(四)，變更更正信息公告發(fā)布媒體：中國政府采購網(wǎng))、http:// www.gxzfcg.gov.cn(廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng))、桂林市政府采購網(wǎng))桂林市公共資源交易中心網(wǎng))。

　　質(zhì)疑事項五：

　　招標項目采購需求表中A分標的第20項號(貨物名稱：高效液相色譜儀)、B分標第1項號(貨物名稱：液相色譜儀)、第2項號(貨物名稱：氣相色譜儀)、第3項號(貨物名稱：原子熒光光度計)、第9項號(貨物名稱：熒光分光光度計)、第44項號(貨物名稱：生物安全柜)、第49項號(貨物名稱：臺式恒溫振蕩器)、第50項號(貨物名稱：移液器)、在型號規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、性能及配置要求的★投標必須將生產(chǎn)廠家或國內(nèi)總代理出具的售后服務(wù)承諾書復(fù)印件放于投標文件中，原件由評標委員會核查，否則投標無效。

　　根據(jù)《政府采購法》規(guī)定，目前全廣西所有招標采購條件書都不能寫投標必須提供廠家(國內(nèi)總代理)授權(quán)書或售后服務(wù)承諾書，而本項目偏偏要求這么多項設(shè)備必須提供，而且是當場提供，本要求具有明顯的排他性?這與公開招標的本質(zhì)有沖突，嚴重違反政府采購法的公平公正的原則，鑒于此要求對這條必須修改或去除。

　　質(zhì)疑答復(fù)五：

　　根據(jù)廣西壯族自治區(qū)桂財采〔2016〕42號“關(guān)于防治政府采購招標中串通投標行為的通知”中

　　“三、采購人或采購代理機構(gòu)在組織政府采購活動中，不得有下列行為

　　(二)將投標人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等指標列為資格要求;將除進口貨物外的生產(chǎn)廠家授權(quán)作為投標人的資格要求;”的規(guī)定;

　　本項目A、B分標中所需要投標供應(yīng)在投標時將生產(chǎn)廠家或國內(nèi)總代理出具的售后服務(wù)承諾書復(fù)印件放于投標文件中，原件由評標委員會核查，否則投標無效的貨物都為進口產(chǎn)品，并已按規(guī)定辦理進口產(chǎn)品采購審核有關(guān)手續(xù)。符合國家、廣西壯族自治區(qū)相關(guān)法律。按照《廣西壯族自治區(qū)政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》(桂財采[2006]11號)第九條規(guī)定，對此條質(zhì)疑予以駁回。