3月27日下午，深圳召開建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)推進會。科技部黨組成員、副部長徐南平，省委常委、市委書記王偉中出席會議并講話。副省長黃寧生在會上宣讀了聯(lián)合國副秘書長劉振民發(fā)來的賀信。市長陳如桂主持會議。

　　劉振民在賀信中對深圳獲批建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)表示祝賀，希望深圳繼續(xù)發(fā)揚開拓進取、勇于實踐的精神，形成以創(chuàng)新引領(lǐng)超大型城市可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)樣板和典型模式，在服務(wù)國家落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程中發(fā)揮更加重要的作用。

　　徐南平說，國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)是黨中央、國務(wù)院站在新的歷史方位、統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局做出的重要決策，具有重大意義。

　 　要全面推進“五位一體”總體布局，在落實可持續(xù)發(fā)展理念上做出示范;深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在推動可持續(xù)發(fā)展路徑上做出示范;深化對外開放，在國際 合作發(fā)展上做出示范;聚焦可持續(xù)發(fā)展瓶頸問題，在解決“超大城市病”上做出示范?？萍疾繉凑諊鴦?wù)院要求，會同示范區(qū)部際聯(lián)席會議各成員單位，全力支持深 圳市的示范區(qū)建設(shè)。

　　王偉中表示，國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)是黨中央、國務(wù)院賦予深圳的光榮使命。要全面貫徹黨的十九大精神，以 習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對廣東、深圳工作重要指示批示精神和“四個走在全國前列”的重要要求，踐行新發(fā)展理念，貫 徹高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，著力促進經(jīng)濟繁榮、社會進步、環(huán)境優(yōu)美，力爭到2020年建成國家可 持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，到2025年成為可持續(xù)發(fā)展國際先進城市，到2030年成為可持續(xù)發(fā)展的全球創(chuàng)新城市。

　　全市各級各部門要提高 站位、深化認識，努力走出體現(xiàn)時代特征、中國特色、深圳特點的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展之路。要突出創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、節(jié)約集約、共建共享、開放合作，舉全市之 力高標準建設(shè)可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。要加強領(lǐng)導、狠抓落實，努力推動深圳在可持續(xù)發(fā)展上走在全國最前列，為落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供深圳樣 板。

　　科技部社會發(fā)展科技司司長吳遠彬在會上宣讀了《國務(wù)院關(guān)于同意深圳市建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》。

　　投資約1118億元

　　推動環(huán)境治理和社會治理現(xiàn)代化

　　3 月27日，深圳市政府發(fā)布《深圳市國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案(2017-2020年)》。方案提出，堅持新發(fā)展理念，大力實施資源高效利用、生態(tài)環(huán)境治理、健康深圳建設(shè)和社會治理現(xiàn)代化四大工程，健全創(chuàng)新支撐服務(wù)和多元人才支撐兩大體系，到2020年，完成投資1118億元，形成深圳環(huán)境治理與社會治理現(xiàn)代化的系統(tǒng)解決方案。

　　主要目標

　　到 2018年，創(chuàng)新能力顯著增強，科技創(chuàng)新與社會事業(yè)融合發(fā)展的體制機制不斷完善，城市綠色發(fā)展取得新成效，城市運行更加安全高效，市民可持續(xù)發(fā)展意識顯著增強。全社會研發(fā)投入占GDP比重達到4.17%、生活垃圾分類覆蓋率達到60%、PM2.5年均濃度下降到26微克/立方米、城市黑臭水體累計消除81 條。

　　到2019年，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用不斷 增強，可持續(xù)發(fā)展水平顯著提高，經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展程度明顯 提升，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源均衡化水平進一步提高，建成綠色宜居 家園。累計引進海外高層次人才1600人、累計新增技能人才88萬人、城市黑臭水體累計消除99條、自然岸線保有率達到39%、注冊志愿者總?cè)藬?shù)達到 165萬人。

　　到2020年，經(jīng)濟、社會與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展質(zhì)量達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，探索形成深圳環(huán)境治理與社會治理現(xiàn)代化的系統(tǒng)解決方案，成為國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的典范城市，為落實 2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供深圳經(jīng)驗，貢獻深圳智慧。

　　重點行動與工程

　　建設(shè)方案提出，要系統(tǒng)集成廢棄物綜合利用、污水處理、生態(tài)修復(fù)、生物治療、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)，實施資源高效利用、生態(tài)環(huán)境治理、健康深圳建設(shè)和社會治理現(xiàn)代化“四大工程”。該“四大工程”將分別投資93.1億元、482.9億元、161.3億元、90.1億元。此外，深圳還將在相關(guān)的創(chuàng)新支撐服務(wù)體系和多元人才支撐體系分別投資110.2億元和180.3億元。

　　數(shù)說

　　●資源高效利用工程

　　(總投資93.1億元，重點在寶安區(qū)、鹽田區(qū)和龍崗區(qū)推進實施)

　　1.構(gòu)建緊湊集約的城市空間體系。到2020年，累計完成拆除重建類城市更新供應(yīng)土地12.5平方公里，通過土地整備釋放土地不少于50平方公里。

　　2.打造綠色節(jié)能能源利用體系。到2020年，萬元GDP能耗達到國際先進水平。

　　3.構(gòu)建高效集約的城市節(jié)水用水體系。到2020年，萬元GDP水耗控制在10立方米以下，再生水利用率提高到90%(含生態(tài)用水)，城市建成區(qū)20%以上的面積達到海綿城市建設(shè)要求。

　　4.構(gòu)建固體廢棄物資源化利用體系。到2020年，生活垃圾分類覆蓋率達到90%以上，生活垃圾無害化處理率達到100%，實現(xiàn)原生垃圾“零填埋”，生活垃圾資源化利用率達到80%以上。

　　●生態(tài)環(huán)境治理工程

　　(總投資482.9億元，以寶安區(qū)、龍崗區(qū)、龍華區(qū)、坪山區(qū)、光明新區(qū)等為重點)

　　1.打造安全健康水環(huán)境。到2020年，城市污水集中處理率達到95.5%，飲用水源水質(zhì)達標率保持100%，深圳河、龍崗河、坪山河、觀瀾河、茅洲河按期達到地表水V類標準，城市黑臭水體全部消除。

　　2.實施“深圳藍”可持續(xù)行動。到2020年，萬元GDP二氧化碳排放量比2005年下降50%以上，PM2.5年均濃度控制在25微克/立方米以下，臭氧日最大8小時平均濃度限值控制在135微克/立方米以下。

　　3.打造美麗海灣海岸帶。到2020年，全市自然岸線保有率達到40%以上。

　　4.建設(shè)宜居安全自然生態(tài)系統(tǒng)。到2020年，建成區(qū)綠化覆蓋率不低于45.1%，公園總數(shù)超過1000個。

　　●健康深圳建設(shè)工程

　　(總投資161.3億元，實施醫(yī)療資源擴容提升工程，寶安區(qū)、龍崗區(qū)、龍華區(qū)、坪山區(qū)、光明新區(qū)、大鵬新區(qū)等區(qū)為重點區(qū)域)

　　1.普及健康生活方式。到2020年，居民健康素養(yǎng)水平達到24%，居民人均預(yù)期壽命達81.7歲。

　　2.優(yōu)化健康服務(wù)體系。到2020年，初步完成17家綜合型區(qū)域醫(yī)療中心的布局，建成15家基層醫(yī)療健康集團，為市民提供20類免費基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋。

　　3.健全醫(yī)療健康保障。到2020年，醫(yī)保參保率大于95%，個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比重少于21%。

　　4.打造健康產(chǎn)業(yè)高地。到2020年，全市生物和生命健康產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到5000億元。

　　●社會治理現(xiàn)代化工程

　　(總投資90.1億元，以福田區(qū)、光明新區(qū)為重點示范區(qū)域)

　　1.推進基層治理現(xiàn)代化。例如健全社區(qū)民主選舉制度，完善非本地戶籍常住人口在居住地參加民主選舉的方式。

　　2.推進社會服務(wù)專業(yè)化。到2020年，全市專業(yè)社工總?cè)藬?shù)達到8000人以上，注冊志愿者總?cè)藬?shù)達到180萬人。

　　3.推進城市管理信息化。到2020年，社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺覆蓋率達到100%。

　　4.推進安全監(jiān)管精準化。到2020年，食品及食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢覆蓋率達到9批次/千人、藥品評價性抽樣合格率高于99%，建成國家食品安全示范城市，城市安全運行保障能力明顯提升。

　　5.推進應(yīng)急管理科學化。到2020年，受災(zāi)群眾的基本生活6小時內(nèi)得到初步救助，氣象預(yù)警信息覆蓋能力超過2000萬人次。

　　●創(chuàng)新支撐服務(wù)體系

　　(總投資110.2億元，重點在南山區(qū)推進國家超級計算深圳中心擴容改造;建設(shè)空間環(huán)境地面模擬裝置拓展設(shè)施、未來網(wǎng)絡(luò)實驗設(shè)施等重點工程;推進深圳國家基因庫(二期)建設(shè)。)

　　1.實施重大科技攻關(guān)“登峰計劃”。到2020年，生命健康、人工智能、新能源、新材料等領(lǐng)域產(chǎn)生一批世界領(lǐng)先的龍頭企業(yè)。

　　2.打造創(chuàng)新載體“核心樞紐”。到2020年，全市重大科技基礎(chǔ)設(shè)施達到6個，國家、省、市級創(chuàng)新載體達到2200家以上。

　　3.加速知識產(chǎn)權(quán)流通轉(zhuǎn)化。到2020年，全市PCT專利申請量達到2.4萬件。

　　4.推動科技金融深度融合。例如完善科技與金融結(jié)合機制，開展投貸聯(lián)動試點，探索設(shè)立科技創(chuàng)新銀行、科技創(chuàng)業(yè)證券公司等新型金融機構(gòu)。

　　5.促進科技資源開放共享。例如推動財政投入的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放。

　　6.探索體制機制先行先試。例如設(shè)立可持續(xù)發(fā)展科技專項，市科技研發(fā)資金每年安排2~4億元，用于面向經(jīng)濟、社會與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)重大科技攻關(guān)，以及技術(shù)創(chuàng)新成果的應(yīng)用示范等。

　　●多元人才支撐體系

　　(總投資180.3億元，重點在南山區(qū)、龍崗區(qū)和光明新區(qū)加快高等院校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進深圳北理莫斯科大學、香港中文大學(深圳)、哈爾濱工業(yè)大學深圳校區(qū)擴建、深圳技術(shù)大學校園一期等工程建設(shè)。)

　　1.構(gòu)建多元化的卓越人才體系。到2020年，累計引進海外高層次創(chuàng)新團隊126個、海外高層次人才2000名，新增認定國內(nèi)高層次人才1500人，新增技能人才110萬人。

　　2.促進各類教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。到2020年，普通中小學在校學生數(shù)達到170萬，全市普惠性幼兒園比例達到80%以上，高校數(shù)量達18所左右，職業(yè)教育在校生達到25萬人，繼續(xù)教育年參與率達到80%以上。

　　3.優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。例如開辟高層次人才服務(wù)“綠色通道”，探索簡化外籍人才出入境和居留手續(xù)，給予就醫(yī)、子女入學等生活便利。