2018年6月4日，上海市環(huán)境保護局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《上海市環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法》的通知，如下：

　　通知內(nèi)容顯示，《上海市環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法》，已經(jīng)過上海市環(huán)保局2018年第3次局長辦公會議審議通過，自2018年6月5日起實施。其中該“辦法”第六條規(guī)定“對日常監(jiān)管中難以發(fā)現(xiàn)的、侵害公眾利益、環(huán)境危害后果嚴重的環(huán)境違法行為，環(huán)保部門查證屬實的，對舉報人實施獎勵：”，并且列出了十項典型的違法行為描述，其中第八個為：無組織排放揮發(fā)性有機物(VOCs)的。

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　　獎勵方面：

　　舉報重大環(huán)境違法行為、提供重要證據(jù)或者對案件辦理有重要貢獻，最高可以給予50000元的獎勵，

　　附“辦法”全文，如下：

上海市環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法

　　第一條 為加強環(huán)境違法行為的社會監(jiān)督，加大執(zhí)法力度，推進公眾參與，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《上海市環(huán)境保護條例》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境違法行為的舉報及其獎勵。

　　第三條 任何單位和個人都有權(quán)對本市范圍內(nèi)的環(huán)境違法行為進行舉報。對符合本辦法規(guī)定范圍和條件的舉報，環(huán)保部門可以給予獎勵。

　　環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)積極鼓勵和引導(dǎo)社會公眾有效參與監(jiān)督環(huán)境違法行為，通過拓展舉報途徑、發(fā)展環(huán)保志愿者隊伍、組織屬地網(wǎng)格督察員等方式，推進公眾參與。

　　第四條 舉報人可以通過下列途徑向環(huán)保部門舉報環(huán)境違法行為：

　　(一)微信：“12369環(huán)保舉報”平臺;

　　(二)電話：12345市民服務(wù)熱線、12369環(huán)保舉報電話;

　　(三)網(wǎng)絡(luò)：“上海環(huán)境”網(wǎng)站“網(wǎng)上舉報”欄目(　　(四)來函、來訪：上海市環(huán)保局信訪辦(大沽路100號，郵編200003)或各區(qū)環(huán)保局信訪部門。

　　(五)通過其他部門轉(zhuǎn)送、移送至環(huán)保部門等其他途徑。

　　第五條 環(huán)保部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)依照國家和本市信訪辦理的相關(guān)要求及時組織處理。對本部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境違法行為的舉報，應(yīng)當(dāng)組織核實;查證屬實的，依法查處。

　　第六條 對日常監(jiān)管中難以發(fā)現(xiàn)的、侵害公眾利益、環(huán)境危害后果嚴重的環(huán)境違法行為，環(huán)保部門查證屬實的，對舉報人實施獎勵：

　　(一)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者不正常運行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的;

　　(二)非法傾倒、轉(zhuǎn)移、處置工業(yè)固體廢物或危險廢物的;

　　(三)排污單位或第三方機構(gòu)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)或存在其他弄虛作假情形的;

　　(四)未經(jīng)批準(zhǔn)或備案，非法使用、銷售、轉(zhuǎn)移放射源的;

　　(五)未按規(guī)定取得排污許可證排放污染物的;

　　(六)建設(shè)項目未依法進行環(huán)境影響評價，擅自開工建設(shè)的;

　　(七)鍋爐、窯爐排放明顯黑煙的;

　　(八)無組織排放揮發(fā)性有機物(VOCs)的;

　　(九)拒不執(zhí)行空氣重污染應(yīng)急預(yù)警期間限產(chǎn)停產(chǎn)決定的;

　　(十)其他環(huán)境違法行為，影響較大的。

　　第七條 符合下列條件的舉報，可以給予獎勵：

　　(一)所舉報的環(huán)境違法行為發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi);

　　(二)有明確的被舉報對象和基本違法事實、線索或者照片、視頻等證據(jù);

　　(三)舉報內(nèi)容經(jīng)環(huán)保部門查證屬實;

　　(四)同一舉報內(nèi)容未獲得其他部門獎勵。

　　第八條 舉報一般環(huán)境違法行為，可以給予500-5000元的獎勵。

　　舉報危害較大的環(huán)境違法行為，可以給予5000-20000元的獎勵。

　　舉報重大環(huán)境違法行為、提供重要證據(jù)或者對案件辦理有重要貢獻，最高可以給予50000元的獎勵。

　　第九條 根據(jù)舉報人舉報線索、被舉報環(huán)境違法行為的危害程度及處理結(jié)果、舉報人協(xié)查等情況，環(huán)保部門依照本辦法第六條、第七條規(guī)定的范圍和條件，定期確定獎勵事項名單。

　　環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)按照信息公開要求，將被舉報環(huán)境違法行為的查處情況向社會公示。

　　第十條 對符合條件的舉報人，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)及時以書面形式通知其領(lǐng)取獎金，并在核對相關(guān)信息后，依據(jù)本辦法和相關(guān)規(guī)定，給予舉報人獎勵。

　　舉報人應(yīng)當(dāng)在收到環(huán)保部門通知之日起30日內(nèi)，憑通知和有效身份證件領(lǐng)取獎金。委托他人代領(lǐng)的，受托人須憑通知、授權(quán)委托書、舉報人及受托人身份證件、銀行賬戶等材料的復(fù)印件領(lǐng)取獎金，并提供原件以供核對。無正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取的，視為放棄。

　　舉報人領(lǐng)取獎勵時，應(yīng)當(dāng)依法繳納個人所得稅的，具體按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條 環(huán)保部門工作人員及其直系親屬對環(huán)境違法行為的舉報不適用獎金獎勵。

　　對舉報環(huán)境違法行為，改善環(huán)境質(zhì)量做出突出貢獻的單位和個人，可以授予環(huán)保榮譽稱號。

　　第十二條 環(huán)保部門及其工作人員對舉報人有保密義務(wù)，不得泄露舉報人信息。環(huán)保部門工作人員違反規(guī)定泄露舉報人身份信息的，由其所在單位或行政監(jiān)察部門追究責(zé)任。

　　第十三條 市環(huán)保局統(tǒng)一管理本市環(huán)保舉報獎勵工作。各區(qū)環(huán)保局參照本辦法執(zhí)行。

　　第十四條 本辦法自2018年6月5日起實施至2023年6月4日止，有效期五年。

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