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關(guān)于征求供應(yīng)商對公安部國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)升級改造項目磋商文件主要內(nèi)容意見的公告

2019年01月11日 16:14 來源： 【打印】

公告概要：公告信息：采購項目名稱公安部國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)升級改造項目品目

服務(wù)/信息技術(shù)服務(wù)/信息技術(shù)咨詢服務(wù)/信息化規(guī)劃服務(wù)

采購單位公安部機關(guān)政府采購辦公室行政區(qū)域北京市公告時間2019年01月11日 16:14開標(biāo)時間預(yù)算金額￥100.000000萬元（人民幣）聯(lián)系人及聯(lián)系方式：項目聯(lián)系人 陳剛項目聯(lián)系電話 010-63348493采購單位公安部機關(guān)政府采購辦公室采購單位地址北京市東長安街14號采購單位聯(lián)系方式010-66262468代理機構(gòu)名稱中機國際招標(biāo)有限公司代理機構(gòu)地址北京市豐臺區(qū)西三環(huán)中路90號通用技術(shù)大廈代理機構(gòu)聯(lián)系方式陳剛 010-63348493附件：附件1征求意見公告-2019.1.11發(fā)布版.doc

中機國際招標(biāo)有限公司受公安部機關(guān)政府采購辦公室 委托，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對公安部國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)升級改造項目進行其他招標(biāo)，歡迎合格的供應(yīng)商前來投標(biāo)。

 

項目名稱：公安部國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)升級改造項目

項目編號：0702-1941CITC2G08

項目聯(lián)系方式：

項目聯(lián)系人： 陳剛

項目聯(lián)系電話： 010-63348493

 

采購單位聯(lián)系方式：

采購單位：公安部機關(guān)政府采購辦公室

采購單位地址：北京市東長安街14號

采購單位聯(lián)系方式：010-66262468

 

代理機構(gòu)聯(lián)系方式：

代理機構(gòu)：中機國際招標(biāo)有限公司

代理機構(gòu)聯(lián)系人：陳剛 010-63348493

代理機構(gòu)地址： 北京市豐臺區(qū)西三環(huán)中路90號通用技術(shù)大廈

 

一、采購項目內(nèi)容

相關(guān)供應(yīng)商：

 受公安部機關(guān)政府采購辦公室的委托，我公司承辦公安部國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)升級改造項目競爭性磋商工作。為了充分聽取相關(guān)供應(yīng)商的意見，保證磋商文件的公平、公正，現(xiàn)向相關(guān)供應(yīng)商征求對磋商文件主要部分（詳見附件）的修改意見。如供應(yīng)商有意見和建議，請于2019年1月16日16：00前以書面形式（電子郵件、傳真、信函均可）交到中機國際招標(biāo)有限公司。

 

中機國際招標(biāo)有限公司

聯(lián)系人：陳剛、史桂林

電話：010-63348493、8510

傳真：010-63373561

地址：北京市西三環(huán)中路90號通用技術(shù)大廈1004室

郵政編碼：100055

電子郵箱：chengang@citc.genertec.com.cn

 

中機國際招標(biāo)有限公司

二〇一九年一月十一日

 

附件：供應(yīng)商資格條件和磋商文件技術(shù)需求主要內(nèi)容

 

供應(yīng)商的資格要求

1、供應(yīng)商應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定;

（1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2、本次磋商不接受聯(lián)合體；

3、供應(yīng)商不得為 信用中國 網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的供應(yīng)商，不得為中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中被財政部門禁止參加政府采購活動的供應(yīng)商（處罰決定規(guī)定的時間和地域范圍內(nèi)）。信用信息截止時點為磋商當(dāng)日；

4、供應(yīng)商應(yīng)購買本項目磋商文件。

 

磋商文件技術(shù)需求主要內(nèi)容

 

一、建設(shè)目標(biāo)

公安部資產(chǎn)管理系統(tǒng)涉及公安專網(wǎng)運行的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和公安裝備資產(chǎn)管理信息平臺（部本級）兩個在用系統(tǒng)，系統(tǒng)實現(xiàn)了裝備資產(chǎn)的全生命周期流程化管理（預(yù)算管理 計劃管理 采購管理（裝備購置） 倉儲管理 調(diào)撥管理 繳庫管理 報廢管理），并依托資產(chǎn)動態(tài)信息實現(xiàn)與業(yè)務(wù)應(yīng)用的結(jié)合，為資產(chǎn)的財務(wù)預(yù)算和財務(wù)決算提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源，使得裝備資產(chǎn)從各個環(huán)節(jié)的資產(chǎn)賬與財務(wù)賬 賬賬相符 ，同時通過財政接口模塊實現(xiàn)了資產(chǎn)基本信息項與財政部系統(tǒng)的對接。

為切實做好政府會計準(zhǔn)則制度落實和銜接，此次國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)升級改造，需要對上述兩個在用系統(tǒng)分別實施。實現(xiàn)公安部資產(chǎn)管理適應(yīng)政府會計制度的要求并按政府會計制度的要求向行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)（公安網(wǎng)版）和財務(wù)核算系統(tǒng)推送數(shù)據(jù)，解決因機構(gòu)改革要求，對數(shù)據(jù)的梳理、調(diào)整和錄入。通過此次對行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)升級改造，實現(xiàn)按照政府會計制度的要求提取公安裝備資產(chǎn)管理信息平臺（部本級）推送的數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)分析形成報表。能夠解決多品牌軟件數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，避免形成技術(shù)壁壘等問題。

（一）對公安裝備資產(chǎn)管理信息平臺（部本級）升級改造

1、公安裝備資產(chǎn)管理信息平臺（部本級）折舊攤銷

2019年起實現(xiàn)固定資產(chǎn)自動折舊和無形資產(chǎn)自動攤銷功能。

2、公安裝備資產(chǎn)管理信息平臺（部本級）新增科目

增加 政府儲備物資 、 文物文化資產(chǎn) 、 庫存物品 和 在途物品 科目，并且改造管理流程，使 政府儲備物資 、 文物文化資產(chǎn) 、 庫存物品 和 在途物品 按照相應(yīng)管理辦法進行管理。

3、完善公安裝備資產(chǎn)管理信息平臺（部本級）與財務(wù)核算系統(tǒng)接口

確保部機關(guān)資產(chǎn)系統(tǒng)與財務(wù)系統(tǒng)折舊攤銷功能對接；

4、完善公安裝備資產(chǎn)管理信息平臺（部本級）與行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)（公安網(wǎng)版）接口

確保公安裝備資產(chǎn)管理信息平臺（部本級）數(shù)據(jù)與行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)（公安網(wǎng)版）數(shù)據(jù)一致、同步更新。

5、公安裝備資產(chǎn)管理信息平臺（部本級）新增減單位，并且遷移數(shù)據(jù)

新增單位，并協(xié)助將該單位國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息導(dǎo)入。部分單位級次變化的同時并入相應(yīng)下屬單位的數(shù)據(jù),將專隸移交應(yīng)急管理部的原公安部上海、沈陽、天津、四川消防研究所和消防產(chǎn)品合格評定中心有關(guān)資產(chǎn)數(shù)據(jù)切分并單獨存儲、備查。

（二）對公安專網(wǎng)運行的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)升級改造

1、財政部系統(tǒng)升級部署

將現(xiàn)有 行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng) 升級到最新版，含行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)折舊攤銷處理，實現(xiàn)從公安裝備資產(chǎn)管理信息平臺（部本級）中提取所有數(shù)據(jù)。

2、數(shù)據(jù)治理

數(shù)據(jù)治理結(jié)果和報告推財政部

3、年度資產(chǎn)報告服務(wù)

提供財政部資產(chǎn)年報技術(shù)服務(wù)和與年報有關(guān)的其他勞務(wù)服務(wù)。

二、項目功能性需求

（一）對公安裝備資產(chǎn)管理信息平臺（部本級）升級改造功能

1、固定資產(chǎn)與計提累計折舊

(1)計提固定資產(chǎn)累計折舊方法

按指導(dǎo)年限設(shè)定本單位固定資產(chǎn)使用年限。（年限設(shè)定合理，避免處置時達不到標(biāo)準(zhǔn)）。

(2)計提固定資產(chǎn)累計折舊其他原則

土地、文物陳列品、圖書檔案、動植物，名義資產(chǎn)不計提累計折舊；

本月增加并本月減少（部機關(guān)購置并調(diào)撥資產(chǎn)）不計提累計折舊；

有關(guān)業(yè)務(wù)處理中的固定資產(chǎn)暫停計提折舊（完成財務(wù)未記賬的調(diào)撥資產(chǎn)，提交處置申請的資產(chǎn)等），必要時補提折舊。需提供截圖。

2、無形資產(chǎn)與計提累計攤銷

(1)計提無形資產(chǎn)累計攤銷

采用年限平均法計提累計攤銷，以財務(wù)記賬日期為時間基準(zhǔn)，當(dāng)月增加無形資產(chǎn)計提累計攤銷，當(dāng)月減少的無形資產(chǎn)不計提累計攤銷。

(2)計提無形資產(chǎn)累計攤銷年限

梳理有關(guān)規(guī)定，整理形成無形資產(chǎn)預(yù)計使用年限標(biāo)準(zhǔn)。

(3)歷史遺留的車輛裝飾費、初裝費、調(diào)試費、改裝費、工程費、集成費、培訓(xùn)費、設(shè)計費、稅金、維護費、運輸費、裝修費、租費等各單位應(yīng)合并到原固定資產(chǎn)中。

3、新增政府儲備物資

政府儲備物資按政府會計制度要求，設(shè)置 在庫 、 發(fā)出 明細(xì)科目。

(1)在公安裝備資產(chǎn)管理服務(wù)平臺（部本級）中增加 政府儲備物資 類別。

(2)政府儲備物資賬務(wù)處理方法

購入的政府儲備物資驗收入庫，打印入庫單財務(wù)審核記賬；接受捐贈的政府儲備物資驗收入庫，打印入庫單財務(wù)審核記賬；接受無償調(diào)入的政府儲備物資入庫（直屬單位、機關(guān)設(shè) 政府儲備物資 科目的直接入庫，如果不設(shè)按固定資產(chǎn)、庫存物品科目處理）,打印入庫單財務(wù)審核記賬；

因動用而發(fā)出無需收回的政府儲備物資，打印出庫單(配發(fā)出庫)財務(wù)審核減賬。因動用而發(fā)出需要收回或者預(yù)期可能收回的政府儲備物資，打印出庫單財務(wù)審核記賬（減少庫存、增加發(fā)出），還回時打印入庫單財務(wù)審核記賬(增加庫存、減少發(fā)出)。二級科目間的調(diào)整。

因行政管理主體變動等原因而將政府儲備物資調(diào)撥給其他主體，打印調(diào)撥單財務(wù)審核記賬。

對外銷售政府儲備物資，打印出庫單(其他出庫)財務(wù)審核記賬。

(3)其他處理原則

界定 政府儲備物資 范圍；

政府儲備物資調(diào)撥給不設(shè)置 政府儲備物資 科目的單位應(yīng)重新認(rèn)定為 固定資產(chǎn) 、 在途物品 、 庫存物品 管理，新單位認(rèn)定為固定資產(chǎn)按原始財務(wù)記賬日期補提累計折舊。

4、新增文化文物資產(chǎn)

在公安裝備資產(chǎn)管理服務(wù)平臺（部本級）中增加 文化文物資產(chǎn) 類別。同時從公安裝備資產(chǎn)管理服務(wù)平臺（部本級）中切分出文化文物資產(chǎn)。

5、將土地調(diào)整到無形資產(chǎn)（土地使用權(quán)）。

將公安裝備資產(chǎn)管理服務(wù)平臺（部本級）中的固定資產(chǎn)土地調(diào)整為無形資產(chǎn)土地使用權(quán)。

6、新增庫存物品

公安裝備資產(chǎn)管理服務(wù)平臺（部本級）科目名稱增加 1301 、 在途物品 , 1302 、 庫存物品 ，實現(xiàn)在途物品與庫存物品管理模式。

7、新增資產(chǎn)減值

在公安裝備資產(chǎn)管理服務(wù)平臺（部本級）中增加設(shè)備的增值、減值管理，實現(xiàn)價值變動的有效管理。

8、與財政系統(tǒng)對接

與財政部 行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng) 新增的數(shù)據(jù)治理和折舊攤銷對接，核對和定期推送。

9、與財務(wù)核算系統(tǒng)對接

公安部公安裝備資產(chǎn)管理服務(wù)平臺（部本級）系統(tǒng)(公安部部機關(guān)部分)與公安部財務(wù)核算系統(tǒng)折舊攤銷對接，以及月份對賬和定期推送。

10、數(shù)據(jù)遷移

新增單位，并協(xié)助將該單位國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息導(dǎo)入。部分單位級次變化的同時并入相應(yīng)下屬單位的數(shù)據(jù),將專隸移交應(yīng)急管理部的原公安部上海、沈陽、天津、四川消防研究所和消防產(chǎn)品合格評定中心有關(guān)資產(chǎn)數(shù)據(jù)切分并單獨存儲、備查。需提供數(shù)據(jù)導(dǎo)入模板與數(shù)據(jù)信息項截圖。

（二）對公安部公安網(wǎng)版財政部 行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng) 升級改造

1、財政部系統(tǒng)升級部署

進行現(xiàn)有公安部公安網(wǎng)版財政部 行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng) 進行升級及參數(shù)調(diào)整，并對服務(wù)器進行調(diào)優(yōu)。

2、數(shù)據(jù)治理

針對公安部 公安裝備資產(chǎn)管理服務(wù)平臺（部本級） 系統(tǒng)中推送到公安部公安網(wǎng)版財政部 行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng) 的所有資產(chǎn)，通過設(shè)置相應(yīng)的校驗規(guī)則，把存在問題的資產(chǎn)查詢出來，通過數(shù)據(jù)治理把存在問題的資產(chǎn)進行處理，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。數(shù)據(jù)治理完畢之后出具相應(yīng)的數(shù)據(jù)治理報告上報財政部，需要提供資產(chǎn)系統(tǒng)和財政系統(tǒng)的數(shù)據(jù)治理模塊與數(shù)據(jù)治理對接的標(biāo)準(zhǔn)的截圖。

3、折舊攤銷

針對公安部公安網(wǎng)版財政部 行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng) 中的所有資產(chǎn)根據(jù)設(shè)置會計期間，進行歷史資產(chǎn)折舊進行初始參數(shù)設(shè)置。

4、接口開發(fā)

跟公安部公安裝備資產(chǎn)管理服務(wù)平臺（部本級）系統(tǒng)進行接口對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)治理信息、資產(chǎn)折舊信息、資產(chǎn)處置以及新增加字段的數(shù)據(jù)進行傳輸與接收。

5、年報服務(wù)

提供財政部資產(chǎn)年報技術(shù)服務(wù)。

三、項目技術(shù)要求

（一）總體性能需求

1、系統(tǒng)響應(yīng)性能要求

對于一般業(yè)務(wù)處理操作，系統(tǒng)響應(yīng)時間應(yīng)在以2秒鐘以內(nèi)，對于復(fù)雜性業(yè)務(wù)處理操作，系統(tǒng)響應(yīng)時間應(yīng)在3分鐘以內(nèi)，并且有進度條提示。

2、系統(tǒng)可擴展性要求

系統(tǒng)具有靈活性、可伸縮性，能夠根據(jù)業(yè)務(wù)需要靈活擴展系統(tǒng)功能。

3、接口規(guī)范性要求

建立標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接口規(guī)范，對數(shù)據(jù)交換實現(xiàn)統(tǒng)一管理。系統(tǒng)應(yīng)預(yù)留與第三方信息系統(tǒng)的對接、集成功能，可以通過系統(tǒng)接口等方式實現(xiàn)與第三方系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換。

4、系統(tǒng)后臺管理要求

應(yīng)配備完善的管理工具，提供運行時管理、部署、監(jiān)控分析功能，實時監(jiān)控系統(tǒng)運行狀況，快速診斷和修正系統(tǒng)運行時的錯誤及異常。

（二）依據(jù)

系統(tǒng)設(shè)計與應(yīng)用時采用以下國家、公安部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：

《政府會計準(zhǔn)則 基本準(zhǔn)則》

《政府會計制度 行政事業(yè)單位會計科目和會計報表[征求意見稿]》

《政府會計制度 行政事業(yè)單位會計科目和報表》

《政府會計準(zhǔn)則第3號 固定資產(chǎn)》應(yīng)用指南

《新舊會計制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定》

GB8566-88 計算機軟件開發(fā)規(guī)范

GB/T 14885 20104 固定資產(chǎn)分類與代碼

GA/T796-2008《公安基本裝備管理信息數(shù)據(jù)項》

GA/T797-2008《公安基本裝備業(yè)務(wù)信息代碼》

GA/T548-2012《公安裝備資產(chǎn)分類與代碼》

《GB/T 14885 20104 固定資產(chǎn)分類與代碼》

（三）網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)模式

1、網(wǎng)絡(luò)為公安三級網(wǎng)絡(luò)；

2、系統(tǒng)采用集中部署模式，保證多級使用；

3、要求系統(tǒng)基于J2EE架構(gòu)，采用B/S模式進行構(gòu)架和開發(fā)。不需要下載插件，零客戶端維護、可擴展性強，支持瀏覽器方式的在線管理，提供遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)處理手段。

（四）軟硬件要求

1、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

系統(tǒng)可基于公安信息網(wǎng)運行，應(yīng)符合公安信息網(wǎng)絡(luò)軟件部署規(guī)定和訪問規(guī)則。

2、應(yīng)用服務(wù)器

WebSphere6.1以上

3、軟件開發(fā)

開發(fā)語言應(yīng)使用JAVA語言。采用模塊化的設(shè)計思路，具有很好的可用性、開放性和擴展性。

4、數(shù)據(jù)庫

ORACLE11g

5、客戶端

支持 IE、Firefox、Chrome等多種主流瀏覽器，具有良好的兼容性。

四、項目建設(shè)進度要求

項目建設(shè)進度要求合同簽訂日起22個工作日內(nèi)完成。

五、培訓(xùn)與售后服務(wù)要求

（一）培訓(xùn)要求

為保證系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，更好的管理、維護、使用系統(tǒng)，提高系統(tǒng)的使用效率。需要對系統(tǒng)管理人員、使用人員、操作人員進行全面培訓(xùn)，力爭建立一支業(yè)務(wù)精通、技術(shù)過硬的應(yīng)用及維護隊伍。通過培訓(xùn)，使各級相關(guān)人員對系統(tǒng)有充分的了解，熟悉系統(tǒng)的工作原理、工作方式，掌握系統(tǒng)的工作流程的操作方法。

（二）售后服務(wù)要求

1、項目管理

合同簽訂后，承建商指定一項目經(jīng)理，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)承建商在項目全過程的各項工作。如：需求分析、系統(tǒng)設(shè)計、工程進度、程序開發(fā)、運行測度、現(xiàn)場調(diào)試、系統(tǒng)上線運行及的各類文檔提供等。

2、現(xiàn)場服務(wù)

承建商在系統(tǒng)調(diào)試運行期間，派出常駐現(xiàn)場工程師提供現(xiàn)場服務(wù)。

承建商派出的工程師，還應(yīng)負(fù)責(zé)對招標(biāo)方人員現(xiàn)場培訓(xùn)，教會招標(biāo)方有關(guān)人員如何使用與維護系統(tǒng)。

承建商應(yīng)提供由其供應(yīng)的系統(tǒng)進行軟件調(diào)試、啟動和維護所必需的專用工具。

承建商工程師在現(xiàn)場工作期間應(yīng)遵守現(xiàn)場工作的規(guī)定。

3、應(yīng)用系統(tǒng)服務(wù)

本項目的系統(tǒng)技術(shù)支持維護期為 12個月，從通過驗收之日起計算。系統(tǒng)在技術(shù)支持維護期內(nèi)，用戶根據(jù)實際應(yīng)用需要修改軟件時，廠家承諾及時配合予以免費修改。7 24小時的電話服務(wù)。資產(chǎn)裝備管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程復(fù)雜，功能模塊多，操作人員水平不一，要求提供全天電話支持。24小時之內(nèi)的上門服務(wù)。為保證項目順利實施，重大故障要保證24小時內(nèi)派技術(shù)人員上門服務(wù)并排除故障。

 

二、開標(biāo)時間：

 

三、其它補充事宜

 

四、預(yù)算金額：

預(yù)算金額：100.0 萬元（人民幣）