91儀器信息網(wǎng) 政策標準2020年1月2日，科技部發(fā)布了關于開展國家重點研發(fā)計劃 十四五 重大研發(fā)需求征集工作的通知。
  通知指出，2020年是貫徹落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006 2020年)》和 十三五 科技創(chuàng)新規(guī)劃的收官之年，也是面向 十四五 部署科技重點任務的關鍵之年。為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合2021 2035國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃和 十四五 科技創(chuàng)新規(guī)劃戰(zhàn)略研究工作，科技部將會同相關部門啟動國家重點研發(fā)計劃 十四五 重點專項凝練工作。為此，在已征求規(guī)劃建議的基礎上，圍繞落實黨的十九屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議提出的新要求新部署，現(xiàn)面向各部門(行業(yè))、各地方及有關單位，開展國家重點研發(fā)計劃 十四五 重大研發(fā)需求補充征集工作，征集內(nèi)容將為國家重點研發(fā)計劃 十四五 任務部署及充實 十四五 科技創(chuàng)新規(guī)劃內(nèi)容提供支撐。有關事項通知如下。
  一、國家重點研發(fā)計劃及組織實施進展
  2014年國務院發(fā)布《關于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》(國發(fā)〔2014〕64號)，新設立國家重點研發(fā)計劃，重點資助事關國計民生需要長期演進的重大社會公益性研究，事關產(chǎn)業(yè)核心競爭力、整體自主創(chuàng)新能力和國家安全的戰(zhàn)略性、基礎性、前瞻性重大科學問題、重大共性關鍵技術和產(chǎn)品研發(fā)，以及重大國際科技合作等，加強跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域研發(fā)布局和協(xié)同創(chuàng)新，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要領域提供持續(xù)性的支撐和引領。
  重點專項是國家重點研發(fā)計劃組織實施的載體，聚焦國家重大戰(zhàn)略任務、以目標為導向，從基礎前沿、重大共性關鍵技術到應用示范進行全鏈條創(chuàng)新設計、一體化組織實施。2015年，按照 自上而下 頂層設計與 自下而上 需求征集相結(jié)合的原則，在廣泛征集近2700項研發(fā)任務建議的基礎上，凝練形成了 十三五 總體任務布局，經(jīng)戰(zhàn)略咨詢與綜合評審特邀委員會咨詢評議和國家科技計劃(專項、基金等)管理部際聯(lián)席會議、國家科技體制改革和創(chuàng)新體系建設領導小組會議審議，并報國務院批準，先后啟動實施了 干細胞及轉(zhuǎn)化研究 新能源汽車 七大農(nóng)作物育種 數(shù)字診療裝備研發(fā) 等60多個重點專項。
  國家重點研發(fā)計劃的設立和實施為 十三五 科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮了重要支撐引領作用。2016年第一批啟動的42個重點專項正在組織開展績效評估。此次需求征集將作為凝練 十四五 重點專項的重要基礎。
  二、本次需求征集的主要內(nèi)容和要求
  當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，基礎前沿領域孕育重大突破，交叉融合態(tài)勢更加明顯，基礎研究、應用基礎研究和技術創(chuàng)新相互帶動作用不斷增強。面向 十四五 ，國家重點研發(fā)計劃的組織實施將進一步深化項目形成機制改革，瞄準經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重大科技需求，突出自主創(chuàng)新補短板、挖潛力、增優(yōu)勢的戰(zhàn)略重點，強化需求導向、問題導向和目標導向，有效發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加強科技創(chuàng)新統(tǒng)籌部署，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，持續(xù)提升科技創(chuàng)新的供給能力和效率。
  本次需求征集面向重大戰(zhàn)略基礎前沿，以及能源、交通、信息技術、制造、材料、空間技術、農(nóng)業(yè)、資源環(huán)境與海洋、生物醫(yī)藥與生命健康、社會事業(yè)與公共安全等領域，主要征集事關黨的十九大提出的各項強國戰(zhàn)略、新興產(chǎn)業(yè)增長點、高質(zhì)量發(fā)展和民生改善、關鍵核心技術競爭力以及國家安全，迫切需要通過科技創(chuàng)新予以破題和解決的重大需求，特別是針對具體應用場景的協(xié)同攻關需求。
  本次需求征集將探索建立 需求方出題、科技界答題 的新機制。各單位要在前期提交規(guī)劃編制需求的基礎上，認真組織、深入調(diào)研，緊密結(jié)合黨的十九屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議提出的新要求新部署，凝練科學問題和重大需求，力求目標明確、邊界清晰、切實可行，并從以下幾方面進行說明。
  1. 問題描述。說明期望通過科技創(chuàng)新解決的具體應用難題或發(fā)展瓶頸，要求內(nèi)容具體、指向清晰，并充分描述說明現(xiàn)實應用場景，如自然條件、工況環(huán)境、成本約束、行業(yè)監(jiān)管等技術應用的邊界條件，以及核心預期目標(指標)。
  2. 戰(zhàn)略意義。從與國家重大戰(zhàn)略實施落實的直接關系，對經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全的關鍵性全局作用、政府牽頭主導實施的必要性和比較優(yōu)勢等角度，說明此項需求的重大戰(zhàn)略意義，展示其重要性、必要性和緊迫性。
  3. 工作現(xiàn)狀。國內(nèi)外通過科技創(chuàng)新解決該問題的努力方向和進展情況，包括我國已形成的技術成果積累情況，全球范圍內(nèi)相關工作的最新科技進展和領先水平。
  4. 研發(fā)建議。如已形成較為成熟的思考，可提出從科技創(chuàng)新角度破解相關問題的具體建議，如可能的技術路徑、技術方案要點、需要溯源突破的重大基礎科學問題等。