《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》是由國(guó)家環(huán)境保護(hù)部制定、與國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局共同頒布，控制鍋爐污染物排放，防治大氣污染的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

工業(yè)鍋爐作為供熱、冶金、造紙、建材、化工等行業(yè)的主要設(shè)備，主要分布在工業(yè)和人口集中的城鎮(zhèn)及周邊等人口密集地區(qū)，以滿足居民采暖和工業(yè)用熱水和蒸汽的需求為主，但是，由于工業(yè)鍋爐的平均容量小，排放高度低，燃煤品質(zhì)差，治理效率低，污染物排放強(qiáng)度高，其環(huán)境影響持續(xù)受到關(guān)注。

為了加強(qiáng)對(duì)工業(yè)鍋爐大氣污染物排放的控制，國(guó)家已于2014年對(duì)鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，發(fā)布了GB 13271-2014《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱GB 13271-2014)。

鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)DB 12/151于1999年首次發(fā)布，2003年第一次修訂，但隨著大氣污染防治工作要求的提高和鍋爐污染控制技術(shù)的成熟，2003版標(biāo)準(zhǔn)已不能滿足大氣環(huán)境管理的需要。因此，2016年對(duì)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了第二次修訂。

新修訂的《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，主要進(jìn)行了以下兩方面修改：

一是新增了污染控制項(xiàng)目。在原有的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物的基礎(chǔ)上，增加了汞及其化合物和燃煤鍋爐無組織粉塵排放控制限值，同時(shí)對(duì)燃煤鍋爐配套堆場(chǎng)應(yīng)采取封閉措施提出了明確規(guī)定。

二是收嚴(yán)了各項(xiàng)污染物排放限值。按照環(huán)境管理需求，調(diào)整了原區(qū)域劃分，取消了鍋爐容量分級(jí)，全面收嚴(yán)了污染物排放限值。

1、適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了鍋爐煙氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、汞及其化合物的最高允許排放濃度限值和煙氣黑度限值。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于以燃煤、燃油和燃?xì)鉃槿剂系膯闻_(tái)出力65t/h及以下蒸汽鍋爐、各種容量的熱水鍋爐及有機(jī)熱載體鍋爐;各種容量的層燃爐、拋煤機(jī)爐。

使用型煤、水煤漿、煤矸石、石油焦、油頁巖、生物質(zhì)成型燃料等的鍋爐，參照本標(biāo)準(zhǔn)中燃煤鍋爐排放控制要求執(zhí)行。

本標(biāo)準(zhǔn)不適用于以生活垃圾、危險(xiǎn)廢物為燃料的鍋爐。本標(biāo)準(zhǔn)適用于在用鍋爐的大氣污染物排放管理，以及鍋爐建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境

保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收及其投產(chǎn)后的大氣污染物排放管理。本標(biāo)準(zhǔn)適用于法律允許的污染物排放行為;新設(shè)立污染源的選址和特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有

污染源的管理，按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、

《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2、規(guī)范性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容引用了下列文件或其中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB 5468 鍋爐煙塵測(cè)試方法

GB/T 16157 固定污染源排氣中顆粒物測(cè)定與氣態(tài)污染物采樣方法

HJ/T 42 固定污染源排氣中氮氧化物的測(cè)定 紫外分光光度法

HJ/T 43 同定污染源排氣中氮氧化物的測(cè)定 鹽酸萘乙二胺分光光度法

HJ/T 56 固定污染源排氣中二氧化硫的測(cè)定 碘量法

HJ/T 57 固定污染源排氣中二氧化硫的測(cè)定 定電位電解法

HJ/T 373 固定污染源監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范

HJ/T 397 固定源廢氣監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范

HJ/T 398 固定污染源排放煙氣黑度的測(cè)定 林格曼煙氣黑度圖法

HJ 543 固定污染源廢氣汞的測(cè)定 冷原子吸收分光光度法(暫行)

HJ 629 固定污染源廢氣二氧化硫的測(cè)定 非分散紅外吸收法

HJ 692 固定污染源廢氣中氮氧化物的測(cè)定 非分散紅外吸收法

HJ 693 固定污染源排氣中氮氧化物的測(cè)定 定電位電解法

《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第28號(hào))

《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第39號(hào))

3、術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1 鍋爐 boiler

鍋爐是利用燃料燃燒釋放的熱能或其他熱能加熱熱水或其他工質(zhì)，以生產(chǎn)規(guī)定參數(shù)(溫度，壓力)和品質(zhì)的蒸汽、熱水或其他工質(zhì)的設(shè)備。

3.2 在用鍋爐 in-use boiler

指本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日前，已建成投產(chǎn)或環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件已通過審批的鍋爐。

3.3 新建鍋爐 new boiler

本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件通過審批的新建、改建和擴(kuò)建的鍋爐建設(shè)項(xiàng)目。

3.4 有機(jī)熱載體鍋爐 organic fluid boiler

以有機(jī)質(zhì)液體作為熱載體工質(zhì)的鍋爐。

3.5 標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài) standard condition

鍋爐煙氣在溫度為273K，壓力為101325Pa時(shí)的狀態(tài)，簡(jiǎn)稱“標(biāo)態(tài)”。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的排放濃度均指標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下干煙氣中的數(shù)值。

3.6 煙囪高度 stack height

指從煙囪(或鍋爐房)所在的地平面至煙囪出口的高度。

3.7 氧含量 O2 content

燃料燃燒后，煙氣中含有的多余的自由氧，通常以干基容積百分?jǐn)?shù)來表示。

3.8 重點(diǎn)地區(qū) key region

根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作的要求，在國(guó)土開發(fā)密度較高，環(huán)境承載能力開始減弱，或大氣環(huán)境容量較小、生態(tài)環(huán)境脆弱，容易發(fā)生嚴(yán)重大氣環(huán)境污染問題而需要嚴(yán)格控制大氣污染物排放的地區(qū)。

3.9 大氣污染物特別排放限值 special limitation for air pollutants

為防治區(qū)域性大氣污染、改善環(huán)境質(zhì)量、進(jìn)一步降低大氣污染源的排放強(qiáng)度、更加嚴(yán)格地控制排污行為而制定并實(shí)施的大氣污染物排放限值，該限值的控制水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)或領(lǐng)先程度，適用于重點(diǎn)地區(qū)。

4、大氣污染物排放控制要求

4.1 10t/h以上在用蒸汽鍋爐和7MW以上在用熱水鍋爐2015年9月30日前執(zhí)行GB13271-2001中規(guī)定的排放限值，10t/h及以下在用蒸汽鍋爐和7MW及以下在用熱水鍋爐2016年6月30日前執(zhí)行GB13271-2001中規(guī)定的排放限值。

4.2 10t/h 以上在用蒸汽鍋爐和7MW以上在用熱水鍋爐自2015年10月1日起執(zhí)行下表規(guī)定的大氣污染物排放限值，10t/h及以下在用蒸汽鍋爐和7MW及以下在用熱水鍋爐自2016年7月1日起執(zhí)行下表規(guī)定的大氣污染物排放限值。

4.3 自2014年7月1日起，新建鍋爐執(zhí)行下表規(guī)定的大氣污染物排放限值。

4.4 重點(diǎn)地區(qū)鍋爐執(zhí)行下表規(guī)定的大氣污染物特別排放限值。執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的地域范圍、時(shí)間，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門或省級(jí)人民政府規(guī)定。

4.5 每個(gè)新建燃煤鍋爐房只能設(shè)一根煙囪，煙囪高度應(yīng)根據(jù)鍋爐房裝機(jī)總?cè)萘?，按下表?guī)定執(zhí)行，燃油、燃?xì)忮仩t煙囪不低于8 米，鍋爐煙囪的具體高度按批復(fù)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件確定。新建鍋爐房的煙囪周圍半徑200m距離內(nèi)有建筑物時(shí)，其煙囪應(yīng)高出最高建筑物3m以上。

4.6 不同時(shí)段建設(shè)的鍋爐，若采用混合方式排放煙氣，且選擇的監(jiān)控位置只能監(jiān)測(cè)混合煙氣中的大氣污染物濃度，應(yīng)執(zhí)行各個(gè)時(shí)段限值中最嚴(yán)格的排放限值。

5、大氣污染物監(jiān)測(cè)要求

5.1 污染物采樣與監(jiān)測(cè)要求

5.1.1 鍋爐使用企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)法律和《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》等規(guī)定，建立企業(yè)監(jiān)測(cè)制度，制定監(jiān)測(cè)方案，對(duì)污染物排放狀況及其對(duì)周邊環(huán)境質(zhì)量的影響開展自行監(jiān)測(cè)，保存原始監(jiān)測(cè)記錄，并公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。

5.1.2 鍋爐使用企業(yè)應(yīng)按照環(huán)境監(jiān)測(cè)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的要求，設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)永久性采樣口、采樣測(cè)試平臺(tái)和排污口標(biāo)志。

5.1.3 對(duì)鍋爐排放廢氣的采樣，應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)污染物的種類，在規(guī)定的污染物排放監(jiān)控位置進(jìn)行，有廢氣處理設(shè)施的，應(yīng)在該設(shè)施后監(jiān)測(cè)。排氣筒中大氣污染物的監(jiān)測(cè)采樣按GB 5468、GB/T 16157或HJ/T397規(guī)定執(zhí)行;

5.1.4 20t/h及以上蒸汽鍋爐和14MW及以上熱水鍋爐應(yīng)安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，與環(huán)保部門的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，并保證設(shè)備正常運(yùn)行，按有關(guān)法律和《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

5.1.5 對(duì)大氣污染物的監(jiān)測(cè)，應(yīng)按照HJ/T373的要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證和質(zhì)量控制。

5.1.6 對(duì)大氣污染物排放濃度的測(cè)定采用下表所列的方法標(biāo)準(zhǔn)。

5.2 大氣污染物基準(zhǔn)含氧量排放濃度折算方法

實(shí)測(cè)的鍋爐顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、汞及其化合物的排放濃度，應(yīng)執(zhí)行GB 5468 或GB/T 16157規(guī)定，按公式(1)折算為基準(zhǔn)氧含量排放濃度。各類燃燒設(shè)備的基準(zhǔn)氧含量按下表的規(guī)定執(zhí)行。

6、實(shí)施與監(jiān)督

6.1 本標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

6.2 在任何情況下，鍋爐使用單位均應(yīng)遵守本標(biāo)準(zhǔn)的大氣污染物排放控制要求，采取必要措施保證污染防治設(shè)施正常運(yùn)行。各級(jí)環(huán)保部門在對(duì)鍋爐使用單位進(jìn)行監(jiān)督性檢查時(shí)，可以現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)采樣或監(jiān)測(cè)的結(jié)果，作為判斷排污行為是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)施相關(guān)環(huán)境保護(hù)管理措施的依據(jù)。

2014年5月16日環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布了《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB13271-2014，自2014年7月1日起分步實(shí)施，代替GB13271-2001。新標(biāo)準(zhǔn)與舊標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別主要在以下幾點(diǎn)。

1、增加了燃煤鍋爐氮氧化物和汞及其化合物的排放限值

GB13271-2001對(duì)Ⅰ時(shí)段所有鍋爐和Ⅱ時(shí)段燃煤鍋爐的氮氧化物排放沒有做要求，對(duì)汞及其化合物的排放也沒有做要求;GB13271-2014增加了燃煤鍋爐氮氧化物和汞及其化合物的排放限值?！秶?guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》要求主要到2015年將氮氧化物排放總量在2010年的基礎(chǔ)上削減10%，增加了燃煤鍋爐氮氧化物排放限值能夠促進(jìn)氮氧化物減排計(jì)劃的落實(shí)。

汞及有機(jī)汞具有持久性，易遷移性，生物富集性和生物毒性，可在大氣中持久存在并遠(yuǎn)距離遷移，對(duì)人體健康產(chǎn)生較大影響。汞及其化合物的排放控制對(duì)減少持久性大氣污染物排放產(chǎn)生較大作用。

2、規(guī)定了大氣污染物特別排放限值

與《煉鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB 28663-2012等系列污染物排放標(biāo)準(zhǔn)一樣，GB13271-2014規(guī)定了大氣污染物特別排放限值，適用于國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門或省級(jí)人民政府確定的重點(diǎn)地區(qū)。重點(diǎn)地區(qū)是指根據(jù)環(huán)保要求，在開發(fā)程度較高，環(huán)境的承載能力開始減弱，環(huán)境容量小，生態(tài)脆弱，容易發(fā)生嚴(yán)重的大氣污染而需要更加嚴(yán)格控制污染物排放的地區(qū)。大氣污染物特別排放限值的控制水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)或領(lǐng)先程度，能夠更好地控制排污行為，降低大氣污染的排放強(qiáng)度，改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量。

環(huán)境保護(hù)部公告2013年第14號(hào)文件已經(jīng)確定，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等“三區(qū)十群”19個(gè)省(區(qū)、市)47個(gè)地級(jí)及以上城市， 燃煤鍋爐項(xiàng)目執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。

3、取消了按功能區(qū)和鍋爐容量執(zhí)行不同排放限值的規(guī)定

GB13271-2001按照GB3095-1996中規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)，在一類區(qū)和二、三類區(qū)執(zhí)行不同的排放限值;對(duì)小于0.7MW(1t/h)的自然通風(fēng)鍋爐和其他鍋爐的煙塵最高允許排放濃度執(zhí)行不同的排放限值;對(duì)不同類型不同容量燃煤鍋爐的煙塵初始排放濃度執(zhí)行不同的排放限值。

GB13271-2014取消了按功能區(qū)和鍋爐容量執(zhí)行不同排放限值的規(guī)定。重點(diǎn)地區(qū)為防治區(qū)域性大氣污染、改善環(huán)境質(zhì)量，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門或省級(jí)人民政府規(guī)定，執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。

4、提高了各項(xiàng)污染物排放控制要求

4.1 不同容量鍋爐的實(shí)施時(shí)間

新建鍋爐自2014年7月1日起、10t/h以上在用蒸汽鍋爐和7MW以上在用熱水鍋爐自2015年10月1日、10t/h及以下在用蒸汽鍋爐和7MW及以下在用熱水鍋爐自2016年7月1日起執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13271-2001)自2016年7月1日廢止。各地也可根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)的需要和經(jīng)濟(jì)與技術(shù)條件，由省級(jí)人民政府批準(zhǔn)提前實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)。

4.2 各項(xiàng)污染物排放限值

考慮到鍋爐建成投產(chǎn)時(shí)間和環(huán)評(píng)文件審批情況，GB13271-2014按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間，將過來分為在用鍋爐和新建鍋爐，兩類鍋爐執(zhí)行不同標(biāo)準(zhǔn)。

5、其它變化

5.1 取消了燃煤鍋爐煙塵初始排放濃度限值;

燃煤鍋爐煙塵初始排放濃度是產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)范疇，將由環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品技術(shù)要求來控制。

5.2 將鍋爐煙塵改稱為顆粒物

新標(biāo)準(zhǔn)按照統(tǒng)一的術(shù)語要求，將煙塵改稱為顆粒物。

5.3 改變了排放濃度折算方法

GB13271-2001規(guī)定實(shí)測(cè)的污染物濃度按照附表中規(guī)定的過量空氣系數(shù)進(jìn)行折算技術(shù)GB13271-2014取消了過剩空氣系數(shù)，規(guī)定了基準(zhǔn)含氧量，給出了計(jì)算公式。按照公式將實(shí)測(cè)的大氣污染物排放濃度折算為基準(zhǔn)含氧量排放濃度。