今年兩會(huì)以來，“環(huán)保”一直是政府工作的重中之重，每年我國因?yàn)榄h(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)540億美元，兩會(huì)上提及2019年中央財(cái)政將會(huì)安排污染防治費(fèi)用預(yù)算600億元。

近日，財(cái)政部接連發(fā)布《財(cái)政部關(guān)于下達(dá)2019年度大氣污染防治資金預(yù)算的通知》、《財(cái)政部關(guān)于下達(dá)2019年度水污染防治資金預(yù)算的通知》、《財(cái)政部關(guān)于下達(dá)2019年土壤污染防治專項(xiàng)資金預(yù)算的通知》等，下達(dá)各省大氣、污水和土壤三項(xiàng)污染防治資金預(yù)算，合計(jì)490億元。

財(cái)政部關(guān)于下達(dá)2019年度大氣污染防治資金預(yù)算的通知

財(cái)資環(huán)〔2019〕6號(hào)

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)：

為促進(jìn)大氣質(zhì)量改善，貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》確定的工作內(nèi)容，現(xiàn)下達(dá)你省(自治區(qū)、直轄市)2019年大氣污染防治資金，用于支持開展大氣污染防治方面相關(guān)工作，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、各省(自治區(qū)、直轄市)安排金額見附件1，項(xiàng)目代碼:Z145060020001，政府支出預(yù)算科目列“211 節(jié)能環(huán)保”。

二、北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)補(bǔ)助資金試點(diǎn)城市名單及資金額詳見附件2。請(qǐng)相關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)抓緊將資金撥付到試點(diǎn)城市，會(huì)同有關(guān)部門督促試點(diǎn)城市積極穩(wěn)妥地做好清潔取暖工作。納入第三批試點(diǎn)范圍的城市要盡快做好清潔取暖實(shí)施方案，于2019年7月20日前報(bào)送生態(tài)環(huán)境部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家能源局，四部門審核通過后予以備案，作為地方實(shí)施清潔取暖改造和績效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

三、根據(jù)《關(guān)于建議對(duì)2018年三氟甲烷(HFC-23)銷毀處置安排財(cái)政補(bǔ)貼資金的函》(環(huán)氣候函〔2019〕72號(hào))，安排有關(guān)省相關(guān)企業(yè)2017-2018年氫氟碳化物銷毀補(bǔ)貼(企業(yè)名稱及補(bǔ)貼金額詳見附件3)，請(qǐng)即轉(zhuǎn)撥至相關(guān)企業(yè)。

四、請(qǐng)按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā) 大氣污染防治資金管理辦法 的通知》(財(cái)建〔2018〕578號(hào))等有關(guān)要求，加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，保障大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)提高財(cái)政資金效益。在本年度資金分配中，對(duì)預(yù)算執(zhí)行率較低的省份資金進(jìn)行了適當(dāng)扣減，請(qǐng)相關(guān)省份切實(shí)采取措施，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力，提升財(cái)政資金使用效益。對(duì)已從中央基建投資等其他渠道獲得中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，不得納入防治資金支持范圍。

五、對(duì)列入《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)2018年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)》(國辦發(fā)〔2019〕20號(hào))環(huán)境治理工程項(xiàng)目推進(jìn)快以及大氣、水環(huán)境質(zhì)量改善明顯的河北省衡水市、廣東省深圳市、海南省?？谑?、陜西省渭南市、寧夏回族自治區(qū)銀川市，請(qǐng)有關(guān)省(自治區(qū))統(tǒng)籌中央財(cái)政切塊下達(dá)的資金，安排一定比例對(duì)上述地方給予獎(jiǎng)勵(lì)。

績效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號(hào))的要求，完善績效目標(biāo)管理，科學(xué)填報(bào)《大氣污染防治資金區(qū)域績效目標(biāo)申報(bào)表》(附件5)，并在收到本通知之日起30日內(nèi)報(bào)我部和生態(tài)環(huán)境部備案，做好績效監(jiān)控和績效評(píng)價(jià)，確保財(cái)政資金安全有效。請(qǐng)參照中央做法，將你省(自治區(qū)、直轄市)確定后的績效目標(biāo)及時(shí)對(duì)下分解，做好預(yù)算績效管理工作?！洞髿馕廴痉乐钨Y金區(qū)域績效目標(biāo)申報(bào)表》和分解下達(dá)(或?qū)徍送ㄟ^的市縣)績效目標(biāo)要同時(shí)抄送財(cái)政部有關(guān)監(jiān)管局。

【附】

財(cái)政部

2019年6月13日

財(cái)政部關(guān)于下達(dá)2019年度水污染防治資金預(yù)算的通知

財(cái)資環(huán)〔2019〕7號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)：

為促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量改善，貫徹落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》確定的工作內(nèi)容，加快推進(jìn)水污染防治工作，現(xiàn)下達(dá)你省(自治區(qū)、直轄市)2019年水污染防治資金，用于支持水污染防治和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面相關(guān)工作，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、各省(自治區(qū)、直轄市)安排金額見附件1，項(xiàng)目代碼:Z155110010004，政府支出預(yù)算科目列“211 節(jié)能環(huán)?！薄?/p>

二、各省(自治區(qū)、直轄市)要按照《水污染防治專項(xiàng)資金管理辦法》等規(guī)定，積極推動(dòng)水污染防治和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作，抓緊將專項(xiàng)資金安排到具體項(xiàng)目，加強(qiáng)資金管理，專款專用，切實(shí)提高資金使用效益。對(duì)已從中央基建投資等其他渠道獲得中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，不得納入防治資金支持范圍。

三、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行“先預(yù)撥、后清算”的辦法。2019年對(duì)沒有達(dá)到2018年承諾目標(biāo)的湖北、安徽省以及修復(fù)治理任務(wù)量考核成績未達(dá)標(biāo)的江蘇省進(jìn)行了適當(dāng)扣減;對(duì)2018年實(shí)現(xiàn)省內(nèi)補(bǔ)償機(jī)制全覆蓋的四川、云南、貴州、江蘇省進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。政策范圍內(nèi)省份要統(tǒng)籌謀劃長江流域治理與保護(hù)，多渠道籌集資金，扎實(shí)推動(dòng)相關(guān)工作，確保如期完成《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》和《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》確定的治理任務(wù)，加快推進(jìn)形成長江大保護(hù)格局。

四、2019年流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制獎(jiǎng)勵(lì)納入本專項(xiàng)資金安排，獲得試點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金的省份，抓緊落實(shí)試點(diǎn)任務(wù)，合理安排獎(jiǎng)勵(lì)資金，進(jìn)一步健全流域聯(lián)防聯(lián)治工作機(jī)制，促進(jìn)流域水質(zhì)逐步改善。

五、對(duì)列入《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)2018年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)》(國辦發(fā)〔2019〕20號(hào))環(huán)境治理工程項(xiàng)目推進(jìn)快以及大氣、水環(huán)境質(zhì)量改善明顯的河北省衡水市、廣東省深圳市、海南省海口市、陜西省渭南市、寧夏回族自治區(qū)銀川市，請(qǐng)有關(guān)省(自治區(qū))統(tǒng)籌中央財(cái)政切塊下達(dá)的資金，安排一定比例對(duì)上述地方給予獎(jiǎng)勵(lì)。

六、為進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算績效管理，請(qǐng)按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號(hào))的要求，完善績效目標(biāo)管理，科學(xué)填報(bào)《水污染防治資金區(qū)域績效目標(biāo)申報(bào)表》(附件3)，并在收到本通知之日起30日內(nèi)報(bào)我部和生態(tài)環(huán)境部備案，做好績效監(jiān)控和績效評(píng)價(jià)，確保財(cái)政資金安全有效。請(qǐng)參照中央做法，將你省(自治區(qū)、直轄市)確定后的績效目標(biāo)及時(shí)對(duì)下分解，做好預(yù)算績效管理工作?！端廴痉乐钨Y金區(qū)域績效目標(biāo)申報(bào)表》和分解下達(dá)(或?qū)徍送ㄟ^的市縣)績效目標(biāo)要同時(shí)抄送財(cái)政部各地監(jiān)管局。

【附】

財(cái)政部

2019年6月13日

財(cái)政部關(guān)于下達(dá)2019年土壤污染防治專項(xiàng)資金預(yù)算的通知

財(cái)資環(huán)〔2019〕8號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)：

為深入貫徹落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，促進(jìn)土壤環(huán)境質(zhì)量改善，現(xiàn)下達(dá)你省(自治區(qū)、直轄市)2019年土壤污染防治專項(xiàng)資金，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、各省(自治區(qū)、直轄市)安排金額見附件1，項(xiàng)目代碼：Z135060000007，預(yù)算支出功能分類科目列“211 節(jié)能環(huán)?！?。

二、請(qǐng)按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā) 土壤污染防治專項(xiàng)資金管理辦法 的通知》等有關(guān)要求，加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，保障土壤污染防治重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)提高財(cái)政資金效益。在本年度資金分配中，對(duì)預(yù)算執(zhí)行率較低的省(自治區(qū)、直轄市)資金進(jìn)行了適當(dāng)扣減，包括河北、遼寧、江蘇、浙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、甘肅和寧夏等，請(qǐng)相關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)切實(shí)采取措施，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力，提升財(cái)政資金使用效益。對(duì)已從中央基建投資等其他渠道獲得中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，不得納入防治資金支持范圍。

三、為進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算績效管理，按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》要求，完善績效目標(biāo)管理，科學(xué)合理填報(bào)《土壤污染防治專項(xiàng)資金區(qū)域績效目標(biāo)申報(bào)表》(附件3)，并在收到本通知之日起30日內(nèi)報(bào)我部和生態(tài)環(huán)境部備案，做好績效監(jiān)控和績效評(píng)價(jià)，確保財(cái)政資金安全有效。請(qǐng)參照中央做法，將你省(自治區(qū)、直轄市)確定后的績效目標(biāo)及時(shí)對(duì)下分解，做好預(yù)算績效管理工作?！锻寥牢廴痉乐螌ｍ?xiàng)資金區(qū)域績效目標(biāo)申報(bào)表》和分解下達(dá)(或?qū)徍送ㄟ^的市縣)績效目標(biāo)要同時(shí)抄送財(cái)政部有關(guān)監(jiān)管局。

【附】

財(cái)政部

2019年6月13日

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