最近，中國科學院文獻信息中心的幾位研究人員發(fā)表了一篇論文，稱中國科學儀器領域的相關技術受到美國的嚴格控制。

　　自中美貿(mào)易沖突以來，美國一方面將中國機構列入實體名單，另一方面通過立法限制關鍵核心技術對中國的出口。受此影響，中國科學儀器領域的形勢并不樂觀。截至2020年12月，美國發(fā)布了一份針對中國的商業(yè)管制清單（CCL）有4510條規(guī)定，其中涉及科學儀器管制的比例超過42%，約2000條。

　　根據(jù)論文援引報道，2018年中國1800臺磁共振波譜儀中只有50臺屬于國產(chǎn)產(chǎn)品，進口儀器廠家份額高達97%。

　　這篇題為美國出口管制科學儀器技術分類研究的論文于8月25日發(fā)表，由中國科學院文學和情報中心的研究人員陳方和王學趙撰寫。本文的主要內(nèi)容是使用特定的分析工具，分析美國“軍民兩用”將《商業(yè)管制清單》與中國科學儀器分類體系進行比較分析，揭示了我國科學儀器領域受管制的現(xiàn)狀。

　　那么我國科學儀器領域的現(xiàn)狀如何？論文在總結(jié)中直言：“研究發(fā)現(xiàn)，中國科學儀器領域的相關技術受到美國的嚴格控制，42.08%的名單涉及科學儀器的控制?！?/p>

　　這里的42.08%是通過計量分析得出的。本文發(fā)現(xiàn)，美國《商業(yè)管制清單》共有10個行業(yè)類別，每個類別分為5個商品類別。截至2020年12月，最新版本共有4510條規(guī)定，其中1898條規(guī)定涉及中國分類體系下的科學儀器，占42.08%。

　　具體來說，最嚴格的管制是“傳感器和激光器”大類下的“最終產(chǎn)品、設備或零件”小類，有678條管制條款，其次是“材料加工”大類下的“試驗、檢驗和生產(chǎn)設備”有339條管制條款。

　　2019年3月28日，第十七屆中國國際科學儀器及實驗室裝備展覽會在北京國家會議中心舉行。圖自視覺中國

　　此外，通過聚類分析，中國的12種科學儀器中，分析儀器、工藝實驗設備和電子測量儀器受到廣泛控制。激光和核儀器是傳統(tǒng)的控制領域，而醫(yī)療診斷儀器和大氣檢測儀器的控制范圍較小。

　　論文提到，科技部分類系統(tǒng)中醫(yī)療診斷儀器有600臺，幾乎全部來自美國、德國和日本，國內(nèi)儀器很少。根據(jù)分析，美國認為這一領域沒有威脅，因此沒有必要控制它。然而，疫情過后，這一領域的生化檢測、病毒疫苗等儀器設備可能成為一個新的控制領域。

　　論文最后強調(diào)，美國的出口管制政策對中國影響深遠，在一定程度上制約了中國在科研、工業(yè)制造、軍事發(fā)展等方面的深度和水平。

　　因此，本文建議中國在長期嚴格控制的領域繼續(xù)堅持自主研發(fā)；在貿(mào)易戰(zhàn)以來逐步加強控制的領域，我們可以從俄羅斯、德國、法國等國家尋求國際多邊合作和突破；在控制較輕的領域，我們應該采取預防措施，由國家主導和定制“備胎”規(guī)劃，逐步提高科學儀器的水平。

　　8月31日，香港《南華早報》發(fā)表題為《中國科學家》“由于中國出口管制，很難獲得儀器”這篇文章還引用了這篇論文，強調(diào)中國科學家在獲取科學儀器方面面臨困難。

　　文章指出，世界上前20大科學儀器供應商中沒有一家是中國企業(yè)。他還引用了一位在安徽省合肥國家量子研究機構工作的物理學家的話說，他們?nèi)栽诘却绹试S出口相關儀器。尋找其他替代品的過程不僅困難，而且耗時。

　　事實上，中國高端科研儀器依賴進口的問題已經(jīng)得到了相關部門的高度重視。今年3月12日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年和2035年愿景目標綱要》正式發(fā)布，明確指出要加強高端科研儀器設備的研發(fā)制造。

　　3月19日，工業(yè)和信息化部會同有關部門起草的《醫(yī)療設備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》也順利通過專家論證，明確要求開發(fā)高端影像診斷設備，突破高端細胞分析設備，多功能、集成檢測分析設備、高性能生化分析設備、免疫分析儀、質(zhì)譜分析設備等。

　　此外，為了實施十四五規(guī)劃，國家還開始實施“重大科學儀器設備的基礎科研條件和研發(fā)”專項計劃安排國家撥付5.39億元資金，重點支持輝光放電質(zhì)譜儀、第三代基因測序儀、超高分辨率活細胞成像顯微鏡等儀器的研發(fā)。