常州外國語學(xué)?！岸镜亍笔录?，讓土壤污染防治再次成為社會關(guān)注的焦點?！锻寥牢廴痉乐涡袆佑媱潯?以下簡稱《土十條》)出臺在即，環(huán)保部部長陳吉寧在多次公開場合都談到了我國的土壤污染治理。儀器信息網(wǎng)編輯對多次講話進(jìn)行梳理，看看環(huán)保部長到底都說了啥?

　　摸清家底 啟動全國土壤污染狀況詳查

　　十二屆全國人大常委會第二十次會議上，陳吉寧說，完成土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點位設(shè)置，建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

　　2014年，環(huán)保部和國土資源部聯(lián)合發(fā)布《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》(下稱《公報》)指出，全國土壤總的超標(biāo)率為 16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%，并指出“工礦業(yè)、農(nóng)業(yè)等人為活動以及土壤環(huán)境背景值高是造成土壤污染或超標(biāo)的主要原因”。 長江三角洲、珠江三角洲、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問題較為突出。

　　這個從2005年~2013年實施的調(diào)查，實際調(diào)查面積約630萬平方公里。環(huán)保部門和環(huán)境產(chǎn)業(yè)人士都認(rèn)為，這份調(diào)查，采樣點位設(shè)置太粗，因此得出的數(shù)據(jù)不夠細(xì)致，要作為毒地數(shù)據(jù)庫，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

　　據(jù)儀器信息網(wǎng)了解，我國將重新布設(shè)土壤監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，其中國控點為35000個，其中普查點20000個，每五年監(jiān)測一次，風(fēng)險點15000個，一年監(jiān)測一次。

　　以農(nóng)用地和建設(shè)用地為重點，實行分級分類管控

　　十二屆全國人大四次會議上，陳吉寧表示，“土十條”將分別針對未污染土地、正在污染的土地、已經(jīng)污染的土地分類做好風(fēng)險管控，在風(fēng)險管控的條件下做好修復(fù)。我們要解決科學(xué)技術(shù)問題，提高科技保障能力，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化目標(biāo)考核。重點解決農(nóng)用地和污染的建設(shè)用地，提出明確的管控要求。

　　陳吉寧認(rèn)為，土壤污染防治，首先應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的還是風(fēng)險管控，通過改變土壤的使用方式，避免污染擴(kuò)散，這是最根本、最有效的辦法?！安灰v土壤污染防治是一個全面化的大治理，全世界沒有一個國家是這么做的?！? “有些企業(yè)、專家愿意炒這個事情，動不動就十幾萬億、幾十萬億”，“通過改變土壤的使用方式，避免污染擴(kuò)散，這才是最根本、最有效的辦法”。

　　將來的“土十條”在資金方面將與“大氣十條”、“水十條”有很大的不同。關(guān)鍵是要建立終身追究制度。

　　健全土壤污染防治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范 推進(jìn)治理與修復(fù)試點示范

　　根據(jù)環(huán)保部2014年發(fā)布的《工業(yè)企業(yè)場地環(huán)境調(diào)查評估與修復(fù)工作指南(試行)》，目前我國污染土壤修復(fù)的一般程序是，先進(jìn)行風(fēng)險評估，確定風(fēng)險不可接受，就要選擇修復(fù)策略、篩選與評估修復(fù)技術(shù)、制定環(huán)境管理計劃，接下來要編制修復(fù)方案，在修復(fù)實施過程中，要對修復(fù)實施的設(shè)計、準(zhǔn)備和實施階段進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理。在修復(fù)結(jié)果驗收后，還要對場地進(jìn)行后期管理。盡管有些城市有試行的，但在國家層面卻一直沒有出現(xiàn)一個統(tǒng)一、可供參考的指導(dǎo)原則。

　　環(huán)保部門已在10個省份啟動土壤污染治理與修復(fù)試點示范項目。支持38個重金屬重點防控區(qū)域開展綜合防治示范。持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查，涉及16.23億畝。在長株潭地區(qū)實施重金屬污染耕地修復(fù)及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點，涉及170萬畝。在新疆、甘肅等6省(區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展農(nóng)膜回收利用示范，約涉及1200萬畝。