科技興則民族興，科技強則國家強，科技創(chuàng)新歷來就是社會進步的重要推動力量，在5月30日召開的全國科技創(chuàng)新大會、中國科學院第十八次院士大會和中國工程院第十三次院士大會、中國科學技術協(xié)會第九次全國代表大會上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平強調，要在我國發(fā)展新的歷史起點上，把科技創(chuàng)新擺在更加重要的位置。習近平指出，我國要建設世界科技強國，關鍵是要建設一支規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍。激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力。

　　“三步走”戰(zhàn)略目標

　　從十八大作出實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略重大決策，到十八屆五中全會提出“十三五”實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略整體框架，再到不久前《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》(以下簡稱《綱要》)的印發(fā)，我國創(chuàng)新發(fā)展的道路正不斷清晰，而此次大會則被視為實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的 “戰(zhàn)前總動員”。

　　會上，習近平明確指出未來我國科技事業(yè)發(fā)展的目標，即到2020年時使我國進入創(chuàng)新型國家行列，到2030年時使我國進入創(chuàng)新型國家前列，到新中國成立100年時使我國成為世界科技強國。

　　“要想躋身創(chuàng)新型國家行列，整個社會對創(chuàng)新活動的投入、重要產業(yè)的國際技術競爭力、投入產出的績效、科技進步和技術創(chuàng)新在產業(yè)發(fā)展和國家財富增長中的作用都是重要的考核標準。”國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部研究員周宏春在接受中國經濟時報記者采訪時表示。

　　對此，《綱要》在實現2020年目標的具體表述中也指出，研究與試驗發(fā)展(R&D)經費支出要占國內生產總值比重達到2.5%;科技進步貢獻率提高到60%以上;知識密集型服務業(yè)增加值占國內生產總值的20%;科技與經濟融合需更加順暢，創(chuàng)新效率大幅提高;創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化。

　　多方面優(yōu)化科技事業(yè)創(chuàng)新

　　為達到上述目標，習近平從機制改革、科技供給、人才培育等多個方面對未來科技事業(yè)發(fā)展提出具體要求。習近平指出，要深化改革創(chuàng)新，形成充滿活力的科技管理和運行機制，科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用，兩個輪子一起轉。

　　對于科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新“雙輪驅動”的內涵，科技部黨組書記、副部長王志剛曾解讀道，創(chuàng)新的目的是要發(fā)展生產力，改革的目的是要調整生產關系。一方面，需要依靠創(chuàng)新驅動發(fā)展，把科技創(chuàng)新的“輪子”更好地轉動起來，發(fā)揮好創(chuàng)新第一動力的作用。另一方面，要依靠改革驅動創(chuàng)新，把體制機制創(chuàng)新的 “輪子”同步轉動起來，以體制、機制改革激發(fā)創(chuàng)新活力。

　　“增加供給領域科技含量的本意是要提高產品質量和附加值，而這些產品最主要的功能之一是要服務于人民群眾的衣、食、住、行。”周宏春說，比如居民生活環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生服務水平、食品藥品質量的改善乃至日常生活用品的自主研發(fā)都有賴于科技水平的提升。

　　除上述要求外，科技人才無疑是未來科技創(chuàng)新不可或缺的要素?！毒V要》也明確，創(chuàng)新驅動實質上是人才驅動，要落實以人為本，尊重創(chuàng)新、創(chuàng)造的價值，激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造性，加快匯聚一支規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊伍。

　　面對我國目前科技人才隊伍大而不強，領軍人才和高技能人才缺乏的現狀，在構建適應創(chuàng)新發(fā)展的多層次人才結構、培養(yǎng)勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的企業(yè)家和高技能人才的同時，周宏春認為，創(chuàng)新人才激勵機制是關鍵所在。

　　此外，為調動科技創(chuàng)新人才的主觀能動性，習近平還指出，要讓領銜科技專家有職有權，有更大的技術路線決策權、更大的經費支配權、更大的資源調動權。在中國青年企業(yè)家協(xié)會黨組書記皮鈞看來，這體現了新的權力觀，把權力賦予創(chuàng)新者，是一種增量管理，能把權力轉換成新的動力。

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