??? 儀器信息網(wǎng)訊：8月6日，由中國工業(yè)環(huán)保促進會主辦的首屆土壤污染綜合防治與監(jiān)測技術(shù)交流會在威海市威海電子賓館多功能廳順利召開，共有一百余位來自環(huán)境領(lǐng)域的管理部門、科研機構(gòu)、企業(yè)、檢測機構(gòu)的代表出席本次會議，中國工業(yè)環(huán)保促進會綠色事業(yè)發(fā)展部副主任馬佳興先生主持會議。

??? 據(jù)主辦方有關(guān)人士介紹，不久前，《土壤污染防治行動計劃》（下稱“土十條”）已經(jīng)正式發(fā)布，“土十條”的提出，將強化地方政府土壤污染防治責(zé)任、落實排污工業(yè)企業(yè)主體責(zé)任、構(gòu)建多方參與的土壤環(huán)境治理體系，通過建立終身責(zé)任追究機制，落實政府、企業(yè)責(zé)任。同時，“土十條”也將嚴(yán)厲打擊非法排放有毒有害污染物、違法違規(guī)存放危險化學(xué)品、非法處置危險廢物等行為。

??? 本次會議的召開旨在為了更好地貫徹落實“土十條”相關(guān)規(guī)定要求，幫助工業(yè)企業(yè)提高土壤污染防治技術(shù)水平，了解申請享受相關(guān)優(yōu)惠政策及補助資金方法，搭建工業(yè)企業(yè)、環(huán)境土壤綜合治理、修復(fù)、檢測等服務(wù)機構(gòu)之間的對接平臺。

??? 出席本次會議首日的嘉賓及報告專家包括：山東省工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會副秘書長潘克利女士、環(huán)保部政策法規(guī)司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院李曉亮博士、北京化工大學(xué)林愛軍副教授、中國農(nóng)科院資源與區(qū)劃所陳世寶研究員、中科院生態(tài)環(huán)境中心張莘副研究員、國家城市環(huán)境污染控制工程技術(shù)研究中心彭應(yīng)登研究員、北京城市學(xué)院張旭紅教授等。

??? 從本次會議上專家對“土十條”的解讀可以看出，“土十條”的要點集中體現(xiàn)在“五化”，即系統(tǒng)化、科學(xué)化、法制化、精細(xì)化、和信息化。

??? 在科學(xué)化方面，全面準(zhǔn)確掌握土壤污染狀況是開展土壤污染防治與監(jiān)管工作的重要基礎(chǔ)。從總體上看，我國已完成的土壤環(huán)境調(diào)查，初步掌握了全國土壤污染的基本特征和格局，了解了土壤主要污染物。但是，由于調(diào)查時間跨度大，調(diào)查方法不統(tǒng)一，調(diào)查精度難以滿足土壤污染風(fēng)險管控和治理修復(fù)的需要，迫切需要在現(xiàn)有調(diào)查工作基礎(chǔ)上，進一步提高調(diào)查精度，真正摸清土壤污染底數(shù)，獲得地塊尺度的土壤污染數(shù)據(jù)。通過開展土壤污染狀況詳查，進一步摸清農(nóng)用地土壤污染狀況，準(zhǔn)確掌握污染耕地的地塊分布，評估土壤污染對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人群健康的影響，探明土壤污染成因，了解重點行業(yè)企業(yè)土壤污染狀況，獲取權(quán)威、統(tǒng)一、高精度的土壤環(huán)境調(diào)查數(shù)據(jù)，建立基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用的分類、分級、分區(qū)的國家土壤環(huán)境信息化管理平臺，全面滿足環(huán)保、國土、農(nóng)業(yè)和衛(wèi)生等領(lǐng)域需求，為全面實施土壤污染防治行動計劃提供科學(xué)依據(jù)。目前，有關(guān)部門正在編制詳查總體方案，積極籌備各項工作。

??? 在系統(tǒng)化、精細(xì)化方面，環(huán)境保護部正在開展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)，截至2015年12月，已在全國設(shè)置了土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測國控點位31367個，其中包括一般點位22816個，風(fēng)險點位8551個，已覆蓋90%縣（市、區(qū)）。2016年擬再增加7000個風(fēng)險點位。農(nóng)業(yè)部門針對耕地地力的監(jiān)測，在全國建立了107個國家級耕地質(zhì)量監(jiān)測點；針對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地及周圍環(huán)境污染，重點在工礦企業(yè)周邊農(nóng)區(qū)、污水灌區(qū)、大中城市郊區(qū)等布點監(jiān)測，計劃設(shè)立15.2萬個產(chǎn)地安全監(jiān)測國控點。

??? 在法制化方面，要系統(tǒng)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系。下一步的土壤環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作主要包括：一是制修訂農(nóng)用地、建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，替代現(xiàn)行土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；二是制修訂土壤環(huán)境監(jiān)測、調(diào)查評估、風(fēng)險管控、治理與修復(fù)等技術(shù)規(guī)范以及環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則；三是完善土壤污染防治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，修訂肥料、飼料、灌溉用水中有毒有害物質(zhì)限量和農(nóng)用污泥中污染物控制等標(biāo)準(zhǔn)，制訂可降解農(nóng)用地膜標(biāo)準(zhǔn)，修訂農(nóng)用地膜、農(nóng)藥包裝標(biāo)準(zhǔn)；四是完善土壤中污染物分析測試方法；五是分類研制一批土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品。

??? 在信息化方面，由政府確定“重點監(jiān)管企業(yè)名單”，向社會公開。名單內(nèi)企業(yè)每年自行對其用地監(jiān)測，結(jié)果向社會公開。環(huán)保部門定期監(jiān)測重點監(jiān)管企業(yè)、工業(yè)園區(qū)周邊數(shù)據(jù)上傳“全國土壤環(huán)境信息化管理平臺”，作為執(zhí)法和風(fēng)險預(yù)警的重要依據(jù)。

??? 據(jù)了解，實施“土十條”，預(yù)計可拉動GDP增長約2.7萬億元，可新增就業(yè)人口200萬人以上。當(dāng)前，我國經(jīng)濟下行壓力增大，“土十條”的實施有利于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展，培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)新的增長點。