為規(guī)范全市農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可工作，統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn)，2016年9月2日在北京市種子管理站五樓會(huì)議室，召開了《北京市農(nóng)作物生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可審核標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)研討會(huì)，會(huì)議由市站行業(yè)科郭慧杰科長(zhǎng)主持，市站黨總支書記賈希海、副站長(zhǎng)白瓊巖及各區(qū)縣行業(yè)科許可工作負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

　　會(huì)上，賈希海書記提出，各區(qū)種子管理機(jī)構(gòu)一要確保許可人員固定，經(jīng)費(fèi)有保障;二要確保許可標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，全市審核標(biāo)準(zhǔn)一致;三要確保許可程序合法，受理中發(fā)現(xiàn)問題則發(fā)放一次性告知書，并保證受理時(shí)限;四要確保許可文書規(guī)范，做到可追溯;五要確保許可人員安全，做到廉潔自守。

　　白瓊巖副站長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)許可工作一要繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一文書、統(tǒng)一公告;二要結(jié)合新種子法，繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)許可標(biāo)準(zhǔn);三要許可審查工作中要有責(zé)任心，認(rèn)真對(duì)待。

　　會(huì)議重點(diǎn)解讀了我市許可審核標(biāo)準(zhǔn)，并探討了實(shí)施過程中遇到的各類問題，依據(jù)《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》，在以下方面達(dá)成了共識(shí)。

　　一、設(shè)施設(shè)備

　　辦公場(chǎng)所、檢驗(yàn)室、加工廠房、倉(cāng)庫(kù)應(yīng)具備相應(yīng)水電等配套條件，能夠滿足相應(yīng)工作的開展。因此，現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)要查看是否有水電設(shè)備;檢查儀器設(shè)備能否正常使用，因此在現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)需要開機(jī)檢查。

　　檢驗(yàn)設(shè)備16項(xiàng)都需要一套即可，但是要滿足種子質(zhì)量常規(guī)檢測(cè)需要，例如，為保證完成凈度檢測(cè)，十分之一、百分之一和千分之一天平都要有。

　　對(duì)于已實(shí)質(zhì)性投入使用的自建檢驗(yàn)、加工貯藏設(shè)施，需提供建筑合同或建筑材料發(fā)票復(fù)印件證明材料，必要時(shí)可要求提供所在村委會(huì)開具的證明材料及收據(jù)等?，F(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，查證企業(yè)是否將該建筑物以固定資產(chǎn)計(jì)入賬目。對(duì)于租賃土地時(shí)限，至少要求提供10年以上的租賃合同復(fù)印件。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雜交稻的要求具備窩眼清選設(shè)備，申請(qǐng)材料中要含有該設(shè)備的照片。

　　二、品種

　　對(duì)于《標(biāo)準(zhǔn)》中提到的獨(dú)家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，如申請(qǐng)企業(yè)提供買賣合同、或者與品種權(quán)人簽訂了獨(dú)家協(xié)議，即可認(rèn)可為具有獨(dú)家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán);不同區(qū)域的獨(dú)家經(jīng)營(yíng)在許可受理中也承認(rèn);受讓品種權(quán)相當(dāng)于具有獨(dú)家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　對(duì)于申請(qǐng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)原省級(jí)主要農(nóng)作物、現(xiàn)為非主要農(nóng)作物的，在品種登記辦法未出臺(tái)時(shí)，暫時(shí)按非主要農(nóng)作物來(lái)辦理。即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要農(nóng)作物常規(guī)種子的，提交至少一個(gè)品種的審定證書和獨(dú)家經(jīng)營(yíng)權(quán);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)非主要農(nóng)作物，不用提交審定證書，但需提交與申請(qǐng)作物類別相應(yīng)的至少一個(gè)品種的獨(dú)家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　在申請(qǐng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍時(shí)，蔬菜屬于一類作物，在提交品種材料時(shí)，可提交所經(jīng)營(yíng)的任一個(gè)蔬菜類型品種的獨(dú)家經(jīng)營(yíng)權(quán)即可。

　　三、人員

　　技術(shù)人員分為檢驗(yàn)、加工貯藏和生產(chǎn)人員，可以兼職，只要保證每類技術(shù)人員達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的人員數(shù)量即可。

　　技術(shù)人員培訓(xùn)證明可以是任何機(jī)構(gòu)提供的培訓(xùn)證書，也可以是企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)證明。培訓(xùn)證明應(yīng)該包括培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、授課老師、培訓(xùn)效果等，并且是一人一份證明。

　　雇傭退休人員，由企業(yè)提交與退休人員簽訂的勞動(dòng)協(xié)議并提供其已上過社保的證明材料，其他技術(shù)人員必須有企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明。社保證明可以是外省繳納證明、也可由相應(yīng)中介公司代繳，對(duì)應(yīng)提供的材料是繳費(fèi)證明、代繳合同或者委托協(xié)議，以及繳費(fèi)單位與該企業(yè)關(guān)系的說(shuō)明。社保繳費(fèi)沒有年限要求，對(duì)于新公司，需現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)再次查證。

　　四、科研投入

　　申請(qǐng)育繁推一體化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，科研投入一項(xiàng)需要提交情況說(shuō)明，說(shuō)明中列出每年銷售額、科研投入額，并在現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)核查企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中科研投入是否與申請(qǐng)材料一致。

　　五、銷售收入

　　申請(qǐng)育繁推一體化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，關(guān)于種子銷售額需要提交銷售額情況說(shuō)明，并核實(shí)其近年在全國(guó)種業(yè)管理與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息調(diào)度系統(tǒng)中，上報(bào)數(shù)據(jù)與其情況說(shuō)明是否相符。

　　六、審核與核發(fā)

　　申請(qǐng)作物范圍既有主要農(nóng)作物雜交種子又有非主要農(nóng)作物的，申請(qǐng)材料上報(bào)至以最高條件作物類型對(duì)應(yīng)的核發(fā)機(jī)關(guān)，辦理一個(gè)許可證。但需同時(shí)提交主要和非主要農(nóng)作物的相關(guān)許可材料。

　　申請(qǐng)企業(yè)只經(jīng)營(yíng)暫時(shí)沒有生產(chǎn)的(比如進(jìn)出口企業(yè))，核發(fā)機(jī)關(guān)只發(fā)放主證，不發(fā)副證，涉及生產(chǎn)的材料暫時(shí)不要求企業(yè)提交，待其有生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，再進(jìn)行主證變更，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核發(fā)放副證。

　　審核食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，具體標(biāo)準(zhǔn)參考農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《食用菌菌種管理辦法(農(nóng)業(yè)部令第62號(hào)) 》(2014年修訂)及《北京市食用菌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可審核標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。關(guān)于核發(fā)機(jī)關(guān)，母種和原種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可由區(qū)級(jí)管理機(jī)構(gòu)審核，市種子管理站核發(fā);栽培種由所在區(qū)級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)核發(fā)。對(duì)注冊(cè)資本、固定資產(chǎn)不再要求。申請(qǐng)時(shí)用種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可(新版：企業(yè)個(gè)人用戶)上報(bào)材料;打印許可證時(shí)，用舊的打證模板打印。

　　七、變更

　　有效期內(nèi)的企業(yè)要變更注冊(cè)資本、地址、法定代表人等，暫時(shí)用中國(guó)種業(yè)信息網(wǎng)的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可(舊版))進(jìn)行變更。還在有效期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)許可證，企業(yè)如跨區(qū)變更了注冊(cè)地址，需要在新轄區(qū)的管理機(jī)構(gòu)重新辦理。