近日，經(jīng)云南省人民政府同意，云南省科技廳、云南省民政廳、云南省市場監(jiān)管局、云南省人力資源社會保障廳聯(lián)合印發(fā)《云南省促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展實施方案》(以下簡稱實施方案)。今后5年，云南省將遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、科技創(chuàng)新規(guī)律和人才成長規(guī)律，按照系統(tǒng)布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，改革創(chuàng)新、先行先試，目標(biāo)導(dǎo)向、穩(wěn)定支持的原則開展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)培育發(fā)展工作。既要解決有機(jī)構(gòu)辦事，有人、有錢辦事的問題，更要解決有好的機(jī)制體制辦事的問題。處理好公益性研發(fā)服務(wù)與市場化運行的關(guān)系，改革完善新型研發(fā)機(jī)構(gòu)評價方式。聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與發(fā)展中的重大科技需求，重點建設(shè)與云南省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展相應(yīng)的科研機(jī)構(gòu)體系。積極探索具有云南特色的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展路徑，形成在全省可復(fù)制推廣的模式。
 　　根據(jù)實施方案確定的總體目標(biāo)，到2025年，云南省將圍繞打造世界一流“三張牌”，聚焦萬億級千億級支柱產(chǎn)業(yè)，在生物醫(yī)藥、高端裝備、能源、綠色食品、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流、生態(tài)環(huán)保、健康養(yǎng)生等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，培育50家左右國內(nèi)領(lǐng)先或特色鮮明的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成覆蓋重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，與全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)體系，提升產(chǎn)業(yè)重大共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、新技術(shù)新產(chǎn)品開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化、企業(yè)培育等能力，為構(gòu)筑迭代升級的產(chǎn)業(yè)體系和到2035年建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省提供重要科技支撐。
 　　為了確?？傮w目標(biāo)的實現(xiàn)，實施方案提出了推動建立培育庫、構(gòu)建管理孵化平臺、開辟“綠色通道”、創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)科研支持、改革評價機(jī)制、強(qiáng)化人才激勵、促進(jìn)開放協(xié)同、提高科研儀器設(shè)備共享水平、落實稅收優(yōu)惠、完善登記服務(wù)共11項主要任務(wù)。其中，首次提出科研人員“雙聘制”的概念，旨在針對云南省高端人才緊缺的實際，探索高端、緊缺科技人才“多點執(zhí)業(yè)”的方式吸引和留住人才。針對入庫培育的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開展為期3年的集中服務(wù)，對其設(shè)立前期的運行維護(hù)支出需求給予扶持。對新型研發(fā)機(jī)構(gòu)采取研發(fā)投入+研發(fā)設(shè)備投入“雙補(bǔ)助”的方式進(jìn)行資金支持。實施方案同時提出，建立共享大型科研儀器設(shè)備協(xié)調(diào)機(jī)制，改變以往建立虛擬共享平臺的方式，通過建設(shè)實體化共享平臺的方式，提高大型科研儀器設(shè)備的利用率和共享率，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供科研基礎(chǔ)條件支撐。此外，支持涉及科技前沿或重點領(lǐng)域的企事業(yè)單位在國外和省外布局建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，享受與省內(nèi)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)同等的扶持政策，鼓勵新型研發(fā)機(jī)構(gòu)廣泛開展國內(nèi)外科技交流與合作，主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
 　　實施方案的出臺既是貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，堅持新發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的需要，也是落實云南省委、省人民政府關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決策部署，完善全省創(chuàng)新體系，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺發(fā)展短板，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈快速聚集創(chuàng)新鏈和人才鏈，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造能力，提升創(chuàng)新能力的重要舉措。