去年年底，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿)，將對已實(shí)施10余年的《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)進(jìn)行首次修訂。

　　大半年時間過去了，對標(biāo)準(zhǔn)的討論甚至爭論一直沒有停止。在不久前由中國宜興環(huán)?？萍脊I(yè)園與江南大學(xué)環(huán)境與土木工程學(xué)院共同組織的城鎮(zhèn)污水處理廠實(shí)務(wù)培訓(xùn)首期技術(shù)班水務(wù)競技沙龍上，來自67個公司的100多名廠長結(jié)合各廠的經(jīng)驗(yàn)，對這一征求意見稿的指標(biāo)項(xiàng)次、監(jiān)測方法、可達(dá)性等進(jìn)行了探討。

　　排放限值提高需考慮什么?

　　深度處理技術(shù)的成熟度，電耗、藥耗、碳源的增加與污染物降低間的平衡

　　據(jù)了解，征求意見稿的限值提高很多。對此，一線廠長認(rèn)為執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，需要考慮深度處理技術(shù)的成熟度，同時需要考慮電耗、藥耗、碳源的增加與污染物降低間的平衡。

　　“現(xiàn)在執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上已經(jīng)比大部分發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格。在全國很多地方還沒有實(shí)行一級A標(biāo)準(zhǔn)的情況下，又前置性地推出這種排放限值，可能不少剛剛改造完一年的污水處理廠又要進(jìn)一步改造。”浙江省義烏市水處理有限責(zé)任公司楊春榮認(rèn)為，對于新標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，需要考慮深度處理技術(shù)的成熟度以及配套的設(shè)備與實(shí)施是否跟得上，未來改造過程中碰到的問題也需要提前考慮。

　　浙江省杭州市排水有限公司七格污水處理廠廠長嚴(yán)國奇也認(rèn)為，以現(xiàn)在成熟的水處理技術(shù)也能達(dá)到相關(guān)的限值，但是隨之而來的問題就是大量的電耗、藥耗及碳源的增加。

　　“污水處理廠在從一級B提標(biāo)到一級A過程中，我們已經(jīng)切身感受到了能耗和藥耗的大量增加，新增加的能耗和藥耗也產(chǎn)生碳排放，而碳排放的增加與最終污染物的減少之前的平衡在制定新標(biāo)準(zhǔn)時需要考慮?！彼f。

　　一線廠長對一些指標(biāo)限值提出了建議，比如，建議刪除或從寬規(guī)定糞大腸菌群。清華大學(xué)教授施漢昌表示，征求意見稿中對主要指標(biāo)更多地考慮了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的影響。比如，糞大腸菌群這個指標(biāo)是代表人的糞便污染對水影響的程度。

　　據(jù)了解，征求意見稿中要求出水糞大腸菌群限值為1000個/L，這比自然水體(20000個/L)及自來水廠的要求均要低?！岸S大腸菌群進(jìn)入自然水體會快速繁殖，對其控制值得商榷?！倍鄠€廠長如此反映，考核指標(biāo)中雖明確指出以24小時混合樣作為監(jiān)測水樣，但目前考核采樣仍以瞬時樣為主，取完樣之后可能要過一天才能檢測。

　　對此 ，浙江省義烏市水處理有限責(zé)任公司周建新介紹說：“污水處理廠在投加次氯酸鈉和氯之后糞大腸菌群瞬時已經(jīng)達(dá)標(biāo)了，但是經(jīng)過一天的分裂繁殖可能又超標(biāo)了，監(jiān)測的水樣取樣方式和保存方式都值得研究?！蓖瑫r，他建議根據(jù)污水處理廠出水的去處制定消毒控制指標(biāo)。

　　提標(biāo)考驗(yàn)企業(yè)檢測能力

　　新標(biāo)準(zhǔn)檢測難度大，選擇性控制指標(biāo)項(xiàng)次多，企業(yè)成本增加大

　　由于征求意見稿對排放限值要求提高，也帶來了檢測方面的問題和難度。比如，在SS(固體懸浮物濃度)指標(biāo)方面，一線廠長認(rèn)為，征求意見稿中“由10 mg/L降為5 mg/L”，檢測難度大。

　　在COD(化學(xué)需氧量)排放方面，水體富營養(yǎng)化的影響指標(biāo)主要為氮、磷等，需要對TN(總氮)、TP(總磷)、BOD5(生化需氧量)等進(jìn)行控制，因此征求意見稿中“由50mg/L降為30mg/L”需要考慮。

　　中持水務(wù)股份有限公司運(yùn)行主管鮑資茂認(rèn)為，對于污水處理來說，一是污水處理廠出來的COD由于可生物降解的COD已經(jīng)去除，因此排放到河道中的COD對溶解氧影響不大;二是脫氮時需要增加碳源，加碳源會導(dǎo)致COD升高，TN和COD同時控制也是個矛盾。

　　中國人民大學(xué)教授王洪臣也認(rèn)為，針對特別排放限值來看，COD降到30mg/L，糞大腸菌群限值為1000個/L，SS降到5mg/L的難度與必要性，以及TP小于0.3mg/L需要考慮進(jìn)水中有機(jī)磷的含量等問題，是業(yè)內(nèi)非常關(guān)注的，值得探討。

　　江蘇省(宜興)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院總工陳珺則表示，新標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該考慮的是新增污染物，而不是對COD等排放限值的過分追求。

　　同時，征求意見稿中選擇性控制指標(biāo)項(xiàng)次多，且污水處理廠實(shí)際沒有去除能力。其中提出的城鎮(zhèn)污水處理廠應(yīng)每年至少一次對表2中列出的所有項(xiàng)目進(jìn)行采樣監(jiān)測，檢測出的項(xiàng)目均納入選擇控制項(xiàng)目。而表2中選擇性控制指標(biāo)82項(xiàng)，項(xiàng)目多、檢測費(fèi)用昂貴。

　　此外，檢測方法與考核或督查中實(shí)際做法可能存在沖突。對于污水處理廠指標(biāo)檢測方法，征求意見稿以及之前的要求均為“取樣頻率為至少每2h 一次，取24h 混合樣，以日均值計(jì)”。多個污水處理廠廠長反映，在實(shí)際考核或督查中，基本均是瞬時取樣，并以此為標(biāo)準(zhǔn)。

　　江南大學(xué)教授李激認(rèn)為，征求意見稿中某些指標(biāo)檢測方法規(guī)定的較為復(fù)雜，實(shí)際檢測中可能用不到，比如總砷的檢測。

　　(作者單位：江蘇(宜興)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院)