依托區(qū)位優(yōu)勢產(chǎn)生協(xié)同創(chuàng)新的勢能

固安衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)園展廳

鼎材科技專家介紹OLED材料

　　固安縣，曾經(jīng)是個名副其實的小地方，15年前，其在河北省的經(jīng)濟實力排名十分靠后。如今，在京津冀協(xié)同發(fā)展的框架下，該縣以科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為重點，新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)不斷“加持”，已然成為PPP模式探索實踐中，帶有濃重“科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)興城”色彩的新型園區(qū)典范。

　　摒棄了傳統(tǒng)的工業(yè)園區(qū)發(fā)展模式，固安工業(yè)園區(qū)(河北京南·固安高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)前身)自2002年建設伊始，就立足國際視野，前瞻謀劃，高起點起步，傾力打造“產(chǎn)業(yè)高度聚集、城市功能完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”的產(chǎn)業(yè)新城。

　　回溯2015年年底，隨著《京津冀協(xié)同規(guī)劃綱要》的出臺，河北省被定位成“全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”。而固安依托十多年來具有前瞻性的新興產(chǎn)業(yè)布局，已然成為河北省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一張名片。

　　河北京南·固安高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(簡稱固安高新區(qū))作為產(chǎn)業(yè)升級的有效載體，在北京正南50公里處，像巨大的磁場一樣，吸引著北京乃至全國的高端資源向這里集聚。

　　第一個維度：新范本

　　PPP市場化運作機制下的區(qū)域建設

　　PPP(Public-Private-Partnership)市場化運作機制，是指政府與企業(yè)建立起“利益共享、風險分擔、全程合作”的共同體關系，目標在于使合作各方達到共贏。

　　高新區(qū)投資大、周期長，PPP的模式可有效調(diào)動社會資本的積極性，在政府的支持、指導下，確保園區(qū)建設不偏離公共產(chǎn)品與服務的方向。早在15年前，謀求縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的固安縣政府，和剛剛涉足產(chǎn)業(yè)新城業(yè)務的華夏幸?；鶚I(yè)股份有限公司就采取這樣的模式合作建設固安高新區(qū)，真可算得上“思想解放，高瞻遠矚”。

　　15年來，雙方精誠合作、各司其職——政府是園區(qū)開發(fā)建設的決策者，擁有規(guī)劃、土地等的主導權，對基礎設施及公共服務價格、質(zhì)量實施監(jiān)管，并專門設立園區(qū)管委會，負責與企業(yè)進行相關事務的對接;華夏幸福作為投資開發(fā)主體，負責園區(qū)的設計—投資—建設—運營—服務等一體化運作，有效解決了固安高新區(qū)建設中的機制、人才、資金、服務、環(huán)境等一系列難題。

　　15年的開發(fā)建設過程中，政府與社會資本始終關注“無縫對接”，已經(jīng)成為真正的戰(zhàn)略合作伙伴，創(chuàng)造出“1+1>2”的效果。

　　2015年7月，固安縣政府與華夏幸福共同探索的PPP模式，作為創(chuàng)造性典型經(jīng)驗，被國務院辦公廳通報表揚，與此同時，固安高新區(qū)入選國家發(fā)改委PPP示范項目，是13個項目中唯一的園區(qū)開發(fā)運營項目;2016年，又被納入財政部、科技部等20個部委PPP示范項目庫;2017年3月，“固安高新區(qū)新型城鎮(zhèn)化PPP項目供熱收費收益權資產(chǎn)支持專項計劃”獲準發(fā)行完畢，是國家發(fā)改委和中國證監(jiān)會首批推薦項目中唯一園區(qū)PPP項目的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。

　　值得一提的是，在中國社科院發(fā)布的《中國縣域經(jīng)濟發(fā)展報告》中，固安入圍“全國縣域經(jīng)濟競爭力百強縣(市)”，躋身“中國縣域經(jīng)濟創(chuàng)新力”前三甲，榮獲“中國投資潛力百強縣(市)”第一名。

　　如今，走進固安，你很難把這里定位為一個單純的工業(yè)園區(qū)或新型城鎮(zhèn)，綠樹環(huán)繞的廠房、日漸繁榮的街區(qū)、功能完備的商務配套……眼前這一切在提醒來訪者，這里是一座源于工業(yè)區(qū)而高于工業(yè)區(qū)的“產(chǎn)業(yè)新城”。

　　“城市是人類文明的結(jié)晶。我們希望‘城市讓生活更美好’的理念，在固安得到最完美的詮釋。”固安縣相關負責人如是說。

　　第二個維度：新格局

　　創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展中的資源集聚

　　歷經(jīng)15年的發(fā)展，固安高新區(qū)從一片荒地蝶變?yōu)榧垭娮有畔?、航空航天、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代裝備制造、汽車零部件等高端高新產(chǎn)業(yè)的宜商宜業(yè)、宜居宜游的產(chǎn)業(yè)新城。

　　固安縣相關負責人介紹說，多年來，固安高新區(qū)一直踐行“以創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)升級”，借助鄰近北京科技創(chuàng)新資源的區(qū)位優(yōu)勢和便利條件，積極打造產(chǎn)、學、研互融互通的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，推動技術商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和市場化，進而實現(xiàn)以“創(chuàng)新”驅(qū)動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

　　近年來，固安縣委、縣政府陸續(xù)出臺了《固安縣關于鼓勵總部經(jīng)濟、高端經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)定》《固安縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法(試行)》《固安縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地項目和專項資金管理辦法》《固安縣引進高層次人才暫行辦法》等一系列推動創(chuàng)新發(fā)展的政策。

　　截至目前，固安高新區(qū)培育國家級高新技術企業(yè)24家，引入國家級企業(yè)技術中心或研發(fā)機構7家，吸引高層次人才103人，已實現(xiàn)博士后成果轉(zhuǎn)化項目75個。

　　通過積極導入國內(nèi)外高端創(chuàng)新資源與要素，固安高新區(qū)逐步形成了新型顯示、航空航天、生物醫(yī)藥、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群，伴隨著近在咫尺的北京新機場建設，一個擁抱世界的創(chuàng)新高地正在加速崛起。

　　以新型顯示為例，目前，園區(qū)內(nèi)已集聚云谷(在建)、京東方、鼎材、翌光等6家企業(yè)，OLED(有機發(fā)光二極管)產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善。隨著龍頭大項目建設，其帶動效應正在逐步彰顯。

　　其中，核心技術源于清華大學，具有自主知識產(chǎn)權的云谷第6代AMOLED項目，有望成為代表我國參與國際新型顯示產(chǎn)業(yè)競爭的首個重大項目。項目總投資近300億元，預計2018年中期建成投產(chǎn)。項目設計面板產(chǎn)能3萬片/月，主要生產(chǎn)中小尺寸AMOLED屏幕，可滿足近9000萬部智能手機屏幕需求。云谷AMOLED技術團隊已主導制定4項OLED國際標準，5項國家標準和3項行業(yè)標準。

　　此外，傳承清華大學發(fā)光材料技術、成功實現(xiàn)OLED產(chǎn)業(yè)化的鼎材科技，在PMOLED領域的市場占有率已達到四成以上。其彩色光刻膠技術在北京研發(fā)成功后，在固安高新區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)中期試驗和規(guī)?；慨a(chǎn)。

　　翌光作為國內(nèi)OLED照明系統(tǒng)先驅(qū)，在固安高新區(qū)內(nèi)的定制化生產(chǎn)業(yè)已能夠滿足產(chǎn)業(yè)化需求，并正與國內(nèi)最大的車燈廠商合作，試水新能源車輛尾燈，成品汽車最早將在今年內(nèi)入市。

　　京南·固安高新區(qū)為新型顯示產(chǎn)業(yè)設定的目標遠大——

　　到2018年，初步健全顯示產(chǎn)業(yè)鏈條，建成國家級顯示科技創(chuàng)新中心;2021年，智能終端龍頭企業(yè)入駐，兩大產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同，完成研發(fā)、中試、生產(chǎn)(面板、終端、配套)全面布局，打造成為京津冀規(guī)模最大的高世代新型顯示研發(fā)和生產(chǎn)基地;到2025年，打造千億級“全鏈條、全要素、全生態(tài)”的智能硬件產(chǎn)業(yè)集群，成為全球新型顯示產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　第三維度：新動能

　　借勢京津冀協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)升級

　　如果說整個國家都在竭盡全力推進整體創(chuàng)新實力，那么各區(qū)域、各機構也都應該不斷審視自己的定位、資源和發(fā)展目標，然后進行有針對性地打造產(chǎn)業(yè)集群和經(jīng)濟增長點。

　　2014年11月，經(jīng)河北省政府批準，固安高新區(qū)升級為省級高新區(qū)。為進一步整合優(yōu)化京津冀創(chuàng)新資源，河北省出臺了《河北省關于貫徹落實〈京津冀協(xié)同發(fā)展科技創(chuàng)新專項規(guī)劃〉的實施意見》等，并與科技部建立了部省工作會商機制及京津冀科技創(chuàng)新協(xié)同推進工作機制。按照國務院辦公廳《促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》部署，2016年9月，河北·京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)作為全國首個，得到科技部批復同意建設。固安高新區(qū)成為示范區(qū)“一區(qū)十一園”當之無愧的橋頭堡?？萍疾棵鞔_提出，京南示范區(qū)建設要義落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略為核心，打造京津冀協(xié)同創(chuàng)新重要載體，充分發(fā)揮區(qū)域輻射帶動作用。

　　真抓實干讓固安高新區(qū)成為京津資源輻射外溢的創(chuàng)新模式和樣板，打造協(xié)同創(chuàng)新共同體，立足互聯(lián)互通、著眼共建共享的思路在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育中尤為明顯。

　　以主要布局在肽谷生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為例，聚焦高端醫(yī)療器械、生物藥領域，建立集檢測檢驗、中試孵化、知識產(chǎn)權服務、技術交易服務、股權投資服務為一體的創(chuàng)新服務體系。引入龍頭企業(yè)推進規(guī)?；a(chǎn)，形成“研發(fā)孵化—生產(chǎn)制造—康養(yǎng)服務”三者聯(lián)動的全產(chǎn)業(yè)鏈共振發(fā)展模式。截止到目前，園區(qū)內(nèi)已累計簽約44家企業(yè)，在孵科研項目達到35個，并聚集起包括醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥研發(fā)、診斷試劑、第三方檢驗機構等細分領域的50余家企業(yè)。

　　時間來到今年11月4日，一則發(fā)生在固安的大事，上了科技部的官方網(wǎng)站。國內(nèi)生物醫(yī)藥領域的30家企業(yè)，以及實驗用試劑耗材誠信供應聯(lián)盟齊聚固安，聯(lián)袂入駐固安高新區(qū)，為“全球一流的生物醫(yī)藥創(chuàng)新增長極”的定位再增砝碼。

　　河北省科技廳認為，此次國內(nèi)生物醫(yī)藥領域頂尖企業(yè)集中落戶，標志著固安生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)晉級2.0時代，同時也為固安構建“全球技術商業(yè)化中心”(簡稱GTC)增添了新動能。

　　固安縣委書記楊培蘇介紹說，生物醫(yī)藥是固安高新區(qū)深耕多年和重點打造的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。此次簽約入駐的30家企業(yè)所持有的核心技術，集聚了我國生物醫(yī)藥領域的最前沿科研成果。入駐后，固安生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將形成高端制劑、腦科學、體外診斷、醫(yī)療器械、公共服務與基因治療等五大平臺。

　　“五大平臺的全面建立將加快固安生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)從量變到質(zhì)變，全力打造京南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的新高地?！惫贪哺咝聟^(qū)相關負責人總結(jié)道，“這也標志著固安高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)由過去的以研發(fā)為核心，成功實現(xiàn)批量導入創(chuàng)新資源和高新技術企業(yè)，加速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)變?！?p>　　第四維度：新生態(tài)

　　多級孵化機制驅(qū)動下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

　　黨的十九大報告指出，“建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢。”

　　這一點在縣域經(jīng)濟崛起和新型城鎮(zhèn)化建設中，將成為長期具有指導意義的努力方向。

　　一直以來，參與園區(qū)開發(fā)的企業(yè)，其運營能力和對科技企業(yè)服務能力經(jīng)常受到質(zhì)疑。政府如何增加園區(qū)的公共服務屬性，運營商如何擺脫園區(qū)“物業(yè)”的尷尬角色，一直以來都是PPP模式下，政企雙方共同探索尋找破解的難題。

　　在一份科技部官方網(wǎng)站上，一篇來源為河北省科技廳的《京南“硅谷”呼之欲出》的文章中，有這樣一段話值得反復揣摩——

　　“固安高新區(qū)，自建園之初，便引入華夏幸?；鶚I(yè)股份有限公司這一市場力量。華夏幸福不僅參與園區(qū)前期空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，而且全程參與園區(qū)招商運營、產(chǎn)業(yè)布局，積極搭建金融、人才、創(chuàng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)促進平臺。讓市場發(fā)力，固安成功地由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣蝶變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)新城?！?p>　　難能可貴的是，固安高新區(qū)的入園企業(yè)雖然立足和發(fā)力的行業(yè)不同，但都在持有核心技術的同時，抱著一種扎根在此、長久發(fā)展的信念，對未來的規(guī)劃十分明確。

　　他們看中了華夏幸福在招商過程中的專業(yè)咨詢、在建設廠房時的高端定制、在服務過程中的增值和高效，這些都在說明一個事情——運營商自身已經(jīng)融入到了定位不同的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中去了，他們?yōu)楫a(chǎn)業(yè)整體發(fā)展提供深度咨詢，并且將企業(yè)頭疼的跑審批、報材料等耗時費力的事情都攬下來，為入駐企業(yè)提供了全方位的“管家式”服務。

　　以固安肽谷生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園為例。產(chǎn)業(yè)研究部門發(fā)現(xiàn)，要想讓生物醫(yī)藥在固安落地生根，要能接受該產(chǎn)業(yè)投資大、周期長、風險高的特點，從實驗室研發(fā)到中試，從中試到臨床前中試等等環(huán)節(jié)，每一步都不能少。其中，中試能把實驗室藥物在生產(chǎn)線上小規(guī)模量產(chǎn)，保證藥效一致性，是非常關鍵的一環(huán)，但中試生產(chǎn)線卻是新藥研發(fā)公司的奢侈品。

　　為此，華夏幸福提前建成了生物制藥中試生產(chǎn)線，還參與生物制藥企業(yè)共性技術平臺及設備的投資和購置，建設實驗室前也將特殊要求一一形成定制化方案。所有這些努力，讓第一家“開張”的德陽生物創(chuàng)始人帶著核心技術直接拎包入駐。

　　六年彈指一揮，德陽生物已經(jīng)有三個新藥項目在全速推進，發(fā)展勢頭良好。其中，新型長效聚乙二醇化干擾素嵌合體新藥，僅用一年半時間，就完成了從“研發(fā)”到“臨床前中試”的突破性進展。這一過程，通常需要三年。

　　這只是華夏幸福主導孵化高端企業(yè)中的一個經(jīng)典案例。而這樣的案例，在固安高新區(qū)比比皆是。

　　目前，固安高新區(qū)已經(jīng)形成了“苗圃—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”全鏈條載體，建設了全國首個國家博士后成果轉(zhuǎn)化基地，現(xiàn)有國家級眾創(chuàng)空間1個，省級科技企業(yè)孵化器3個，省級眾創(chuàng)空間1個，為創(chuàng)業(yè)者提供產(chǎn)學研對接、投融資路演、戰(zhàn)略合作伙伴引進、上市輔導等專業(yè)服務。

　　其中，固安眾創(chuàng)空間作為固安科技創(chuàng)新的“苗圃”，位于固安高新區(qū)內(nèi)的國際創(chuàng)業(yè)中心，是由固安縣人民政府、華夏幸福、太庫科技聯(lián)合打造的復合型創(chuàng)新、創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)載體。截止到目前已累計孵化54個項目，主要涵蓋生物醫(yī)藥、智能設備、互聯(lián)網(wǎng)、電子信息、新材料、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)方向，當前在孵項目22個，其中博士后項目11個，已畢業(yè)項目32個。

　　值得一提的是，固安高新區(qū)依托太庫科技全球孵化器，在深化與美國硅谷、以色列、日本等創(chuàng)新尖峰地區(qū)的合作方面，積極拓展出常態(tài)化聯(lián)動合作渠道和模式。2017年，太庫科技就以國際化聯(lián)動為特色，為固安導入以色列馬可波羅、硅谷五月花等海外考察團資源，同時，聯(lián)合華夏幸福與美國亞利桑那大學、以色列巴伊蘭大學、美中硅谷協(xié)會、以色列商會聯(lián)合會、韓國忠北創(chuàng)造經(jīng)濟革新中心等高校、機構建立合作關系，共同申報國家重點研發(fā)計劃——戰(zhàn)略性國際科技創(chuàng)新合作重點專項項目，從技術、人才、資金、政策等層面有效提升了固安創(chuàng)新環(huán)境。

　　此外，清華大學重大科技成果中試孵化基地、中科院理化所中試孵化基地等載體建設也在同步發(fā)展，同時，航天科技、航天科工等中直院所的技術轉(zhuǎn)化，也在軍民融合特色的新型孵化器中如火如荼地進行。

　　2016年年底以來，首屆中國信息科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化大會、全球科技成果轉(zhuǎn)化大會暨第五屆中國OLED產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等高層次活動相繼在固安高新區(qū)舉辦，圍繞科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)傳遞新觀點，營造新氛圍。

　　固安高新區(qū)正在緊緊抓住京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設機遇，持續(xù)推進技術商業(yè)化和國際創(chuàng)新合作，積極探索出“全球技術—華夏加速—固安創(chuàng)造”的新模式，搭建鏈接國際創(chuàng)新資源的平臺載體，為深入推進全方位開放合作奠定了良好基礎。