越來越巨額的捐款正進一步引發(fā)社會對于大學捐款的關注。

近日，清華大學收到了國內(nèi)高校史上最大單筆捐贈——廣東省國強公益基金會將在未來10年內(nèi)向其捐資22億元人民幣。此筆捐贈將用于支持清華大學的基礎前沿科學研究、人才培養(yǎng)和高端人才引進。同時，清華大學一棟新建筑樓將以捐贈方的名字命名。

近年來，盡管富有的捐贈者有很多可供選擇的捐贈目標，但高校正逐漸成為他們的優(yōu)先之選，捐贈數(shù)額也在逐年攀升。

2017年5月，浙江大學獲得上海遂真公司的11億元捐款，打破了此前由電子科技大學校友熊新翔創(chuàng)造的10.3億紀錄。捐款方解釋，這是一筆十年的分期付款，并非一次到位。

此次清華大學接受的這筆捐贈，也以同樣分期方式打破了浙江大學的紀錄。

艾瑞深中國校友會網(wǎng)發(fā)布的一份《2018中國大學評價研究報告》顯示，1980年至2017年，全國高校累計接受國內(nèi)外社會各類捐贈總額高達773億，其中校友捐贈251億。捐贈總額在50億以上高校有2所，20億以上有10所，10億以上有15所，5億以上有33所，1億以上有89所。

這和政策的鼓勵不無關系。2004年，《中央級普通高校捐贈收入財政配比資金管理暫行辦法》開始實施 ，該政策對符合公益要求的捐贈資金10萬元以上的項目給予1:1的配比獎勵支持，資金由財政部統(tǒng)一核定劃撥。

2017年1月，教育部等部門頒發(fā)《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法（暫行）》，明確提出高校要積極拓寬籌資渠道，爭取社會各方資源，廣泛吸納包括校友捐助、社會捐贈、基金收入等社會多方面的支持和投入，形成多元支持的長效機制。

“獲取社會捐贈越來越被大學所看重，這是顯而易見的事實。”云南大學高等教育研究院教授羅志敏告訴界面新聞，近年來，我國在鼓勵社會向?qū)W校捐贈方面的制度和措施也在不斷地完善當中。

“巨額的捐贈之所以越來越被津津樂道，在于它能讓一所大學的社會聲譽和排名得到提升。”羅志敏指出，在教育部2015年8月印發(fā)的《中國教育監(jiān)測與評價統(tǒng)計指標體系》中，“社會捐贈經(jīng)費及民辦學校中舉辦者投入占教育總經(jīng)費的比例”被列入其中。在我國官方頒布的“985”工程大學三期評價指標體系中，也曾增加“學校獲得的捐款在學校經(jīng)費中所占的比例”這一指標。

但目前，國內(nèi)高校捐款主要還是以少數(shù)精英校友為主，普通校友的捐款很少。據(jù)《錢江晚報》報道，在國外，比起富豪的大筆捐款，普通校友的捐款占比更多。同時，他們更看重校友捐贈率這一指標，好的學校一般能達到30% 以上，美國普林斯頓大學甚至高達 68%。而國內(nèi)的比例，僅在 1%-2%。

當高校獲得的捐款逐漸增多，錢是否能花在刀刃上、是否透明等問題也成為社會關注的焦點。

目前，高校將捐贈一般用于人才培養(yǎng)、教學科研、校園建設以及其他方面。人才培養(yǎng)主要是學生獎助學金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，教學科研則包括科研資金及獎教金等，校園建設則主要是學校硬件建設，如教學樓、博物館建設等方面。以武漢大學為例，2015年5月，校友陳東升捐資1.2億元，建造總建筑面積達8410.3平方米的武漢大學萬林藝術(shù)博物館。他還捐贈了價值約3000萬元的藝術(shù)精品，作為初期館藏。

另外，為支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，眾籌校友創(chuàng)業(yè)基金是近年較為盛行的捐贈手段。如2015年11月，武漢大學成立珞珈創(chuàng)新天使基金，首批將募集1億元資金；同年6月，西南財大校友團隊出資1億元，與學校共同設立了“九鼎-西財黑馬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金”。

據(jù)《人民日報》此前的報道，高?；饡闹С鲋饕糜诨A建設，比例超過50%，而在其他公益支出，如人才培養(yǎng)、科學研究、學生資助、獎勵教師等方面則較為分散。同時，一些學校過于強調(diào)低管理成本，使得一些基金會處于低成本運營狀態(tài)，這在一定程度上影響了基金會公益活動的開展和推廣。

北京師范大學高等教育研究所洪成文教授曾公開表示，“在一流大學建設的過程中，要有國際視野。我們需要看到，以耶魯大學為代表的一些高校300多億的教育基金以及保持在15%左右的投資收益，如果這樣的基金能夠像滾雪球一樣越滾越大，那遠不是政府補貼能夠跟得上的?！?p>隨著收到捐贈資金數(shù)額的增多，對資金進行穩(wěn)健、合理的投資是很多大學對捐贈基金采取的理財手段。為了統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)校友捐贈工作，美國的大學一般都會成立專門的機構(gòu)來負責捐贈資金的管理和運作。哈佛大學1925年即成立哈佛大學基金會，采用企業(yè)化的管理運作模式。

“目前由于缺乏專業(yè)基金管理人才，國內(nèi)少有高校將捐款進行儲蓄外的保本投資活動?！睆B門大學高等教育發(fā)展研究中心主任別敦榮說，我國高校應盡快建立完善的捐款管理和經(jīng)營制度，走專業(yè)化管理之路，以達到最佳資金應用效果，在資金管理上可委托聘用專業(yè)資金管理人才，開展選擇性投資，保證捐贈基金保值增值。

在捐贈資金管理制度方面，國外高校的捐款去向都非常詳細，而國內(nèi)高校受捐資金的使用沒有專門的規(guī)定。盡管國內(nèi)大多數(shù)高校管理辦法中寫明學校會定期向捐贈人通報受贈財物的使用、管理情況，但實際中，一些高校對于資金使用的情況公開往往滯后，且不夠透明。

在別敦榮看來，國內(nèi)高校獲得的社會捐款不斷增加，但我國高校在捐款使用上還未普遍建立令人信服的規(guī)章制度。他建議，國家層面應該出臺具體法規(guī)，各高校也應盡快建立完善的捐款管理和經(jīng)營制度，及時公示捐贈款項的使用明細，是否尊重了捐贈人的意愿，特別是人才培養(yǎng)、學科建設等辦學核心領域的資金使用要公開透明。