2019年3月5日，李克強總理在《政府工作報告》中把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作作為重要內(nèi)容之一，進行了總結(jié)和部署。一方面，總理肯定了過去一年的成績，講污染防治攻堅戰(zhàn)開局順利、開局良好，PM2.5濃度繼續(xù)下降，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。另一方面，總理也對2019年的工作提出了明確具體的要求，強調(diào)要聚焦藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等重點任務(wù)，持續(xù)推進污染防治，加強生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)，壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，大力推動綠色發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、精準發(fā)力、務(wù)求實效，使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)得到改善。

　　《政府工作報告》似一座燈塔，為各領(lǐng)域、各行各業(yè)的發(fā)展指明了前進的方向。本文挑選《政府工作報告》中涉及環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)容進行逐條梳理，一探環(huán)保人的機遇所在。

　　2019年政府工作任務(wù)

　　1、扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)。科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃，大力改善生產(chǎn)生活條件。加快實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，今明兩年要解決好飲水困難人口的飲水安全問題，提高6000萬農(nóng)村人口供水保障水平。完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造。因地制宜開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進“廁所革命”、垃圾污水治理，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

　　解讀：飲水安全事關(guān)人民福祉。通過實施農(nóng)村飲水安全工程，我國農(nóng)村飲水問題在“十二五”末基本解決。但受自然、經(jīng)濟社會發(fā)展條件制約，農(nóng)村供水總體處于初級發(fā)展階段，部分工程存在不穩(wěn)定、易反復(fù)的問題?！笆濉逼陂g，中央決定實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，各地規(guī)劃總投資1317億元，規(guī)劃受益人口2.08億人，中央擬安排投資220億元，重點對貧困地區(qū)等予以適當補助。

　　2018年，結(jié)合打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的總體部署，國家發(fā)改委擬將農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程中央補助投資，由原計劃的2020年安排完，提前至2019年安排完。而在本屆政府工作報告中，也提出要加快實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。2015年時，作為《全國農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》的收官之年，各地紛紛啟動項目建設(shè)招標采購，帶來了大批氣相色譜儀、離子色譜儀、原子熒光分光光度計等相關(guān)水質(zhì)檢測儀器訂單。2019年作為農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程的攻堅之年，是否會再次帶來相關(guān)水質(zhì)檢測儀器的采購熱潮?相關(guān)廠商或可多加留意。

　　2、“長江經(jīng)濟帶發(fā)展要堅持上中下游協(xié)同，加強生態(tài)保護修復(fù)和綜合交通運輸體系建設(shè)，打造高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟帶。支持資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。加快補齊革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展短板。大力發(fā)展藍色經(jīng)濟，保護海洋環(huán)境，建設(shè)海洋強國?！?p>　　解讀：長江經(jīng)濟帶發(fā)展是習近平總書記在去年視察長江時提出的，強調(diào)要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，并提出“共抓大保護，不搞大開發(fā)”這一重要決策。

　　針對長江經(jīng)濟帶的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境部2019年重點落實八項工作，其中有四個方面是前兩年已經(jīng)開展的，一是飲水水源地的保護，二是城市黑臭水體整治，三是“綠盾”相關(guān)行動，四是進一步深化“清廢行動”，進一步排查和整治沿江的固體廢棄物非法轉(zhuǎn)移和傾倒的問題。除了這四項以外，2019年還有四項新的工作：一是劣Ⅴ類水體專項整治。長江整個流域540個國控點，還有12個是劣Ⅴ類水體，2019年會把這12個當成重點，來推動進行整治。二是入江、入河排污口的排查整治。三是“三磷污染”的專項整治?！叭住敝傅氖橇椎V、磷化工企業(yè)、磷石膏庫，這個對長江的污染影響也是比較大的。四是11個省市的省級以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施的專項整治。這對于相關(guān)企業(yè)來說也是前所未有的發(fā)展機遇。保護海洋環(huán)境，在2018年的政府工作報告中也有提及，今年再提，尤其是生態(tài)環(huán)境部成為海洋環(huán)境保護的主體之后，已經(jīng)開展了相應(yīng)的行動，預(yù)計2019年行動力度將加大。

　　3、“持續(xù)推進污染防治。鞏固擴大藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點地區(qū)細顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降。持續(xù)開展京津冀及周邊、長三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅，加強工業(yè)、燃煤、機動車三大污染源治理。做好北方地區(qū)清潔取暖工作，確保群眾溫暖過冬。強化水、土壤污染防治，今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要下降2%。加快治理黑臭水體，推進重點流域和近岸海域綜合整治。加強固體廢棄物和城市垃圾分類處置。企業(yè)作為污染防治主體，必須依法履行環(huán)保責任。改革創(chuàng)新環(huán)境治理方式，對企業(yè)既依法依規(guī)監(jiān)管，又重視合理訴求、加強幫扶指導(dǎo)，對需要達標整改的給予合理過渡期，避免處置措施簡單粗暴、一關(guān)了之。企業(yè)有內(nèi)在動力和外部壓力，污染防治一定能取得更大成效?！?p>　　解讀：這部分內(nèi)容與過去相比整體變化不大，主要的變化在于：一個是將“持續(xù)開展京津冀及周邊、長三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅”單獨提了出來，這是“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”中的重點區(qū)域;另一個是提出要“做好北方地區(qū)清潔取暖工作，確保群眾溫暖過冬”。據(jù)了解，今年的北方地區(qū)清潔取暖工作要在落實氣源的前提下實施“煤改氣”。北方地區(qū)清潔取暖關(guān)系群眾溫暖過冬，也關(guān)系著藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境部已將清潔取暖納入藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強化監(jiān)督。財政部今年將安排資金139.2億元用于支持京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原35個城市的農(nóng)村地區(qū)散煤治理和清潔取暖;第三是重點流域和近海岸綜合整治連續(xù)提了兩年;第四是政府首次提出要體恤企業(yè)。本屆政府工作報告提出的方向，無論是減稅還是給予企業(yè)改革的過渡期，大量都是在保護工業(yè)企業(yè)，對于企業(yè)來說無疑是利好之舉。

　　值得注意的是，3月7日，財政部部長劉昆在十三屆全國人大二次會議記者會上介紹了2019年治污攻堅的資金安排情況：“今年準備安排大氣、水、土壤污染防治等方面的資金600億元，同比增長35.9% ，聚焦打贏污染防治攻堅戰(zhàn)七大標志性戰(zhàn)役?！?單項上，2019年的600億元預(yù)算中，大氣污染防治方面的資金安排250億元，增長25% ;水污染防治方面的資金安排300億元，增長45.3%;土壤污染防治資金安排50億元，增長42.9% 。

　　生態(tài)環(huán)境保護、污染治理是長期復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，本屆政府工作報告也透露出將投入大量人力、物力、財力來保障各項工作不斷向前推進，這對于環(huán)境領(lǐng)域相關(guān)廠商來說是重要的戰(zhàn)略機遇期。