政策標(biāo)準(zhǔn)為貫徹落實(shí)《中華人民共和國土壤污染防治法》，生態(tài)環(huán)境部決定制定國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《區(qū)域性土壤環(huán)境背景含量統(tǒng)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》(以下簡稱《導(dǎo)則》)。目前，標(biāo)準(zhǔn)編制單位已編制完成《導(dǎo)則》征求意見稿。根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《導(dǎo)則》征求意見稿和有關(guān)材料印送給有關(guān)單位，請有關(guān)單位研究提出書面意見，于2020年9月15日前反饋至生態(tài)環(huán)境部。
 　　土壤背景值一般包括兩類，一是區(qū)域背景值，二是地塊尺度背景值。土壤環(huán)境管理中，通常需要利用土壤背景值判斷具體地塊是否受到污染。不超背景值的，通常認(rèn)為未受到污染?？傊?，土壤背景值是一個(gè)或一組統(tǒng)計(jì)量。由于土壤具有不均質(zhì)性，因此需要對各采樣點(diǎn)的土壤污染物含量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為確定土壤背景值提供依據(jù)。
 　　我國自“十五”以來，生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門相繼組織開展了全國土壤污染狀況調(diào)查、多目標(biāo)區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染調(diào)查，土壤污染狀況詳查；開展了土壤例行環(huán)境監(jiān)測，積累了大量土壤數(shù)據(jù)。因此，制定土壤環(huán)境背景含量統(tǒng)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則，有利于規(guī)范相關(guān)土壤調(diào)查和監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，并充分利用現(xiàn)有的土壤調(diào)查和監(jiān)測數(shù)據(jù)，為確定區(qū)域土壤背景值提供依據(jù)。
 　　《導(dǎo)則》的主要內(nèi)容有適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、工作目標(biāo)和程序、區(qū)域性土壤環(huán)境背景含量數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)處理分析、區(qū)域性土壤環(huán)境背景含量統(tǒng)計(jì)與表征、區(qū)域性土壤環(huán)境背景值的確定、實(shí)施與監(jiān)督等，適用于區(qū)域性土壤環(huán)境背景含量的統(tǒng)計(jì)，不適用于地塊尺度土壤環(huán)境背景含量的統(tǒng)計(jì)。
 　　土壤環(huán)境背景含量是指一定時(shí)間條件下，僅受地球化學(xué)過程和非點(diǎn)源輸入影響的土壤中元素或化合物的含量。區(qū)域性土壤環(huán)境背景含量統(tǒng)計(jì)的工作目標(biāo)為：1.明確調(diào)查區(qū)域、時(shí)間范圍和目標(biāo)元素或化合物。統(tǒng)計(jì)與表征調(diào)查區(qū)域某一時(shí)間范圍內(nèi)土壤中目標(biāo)元素或化合物的環(huán)境背景含量。2.調(diào)查區(qū)域應(yīng)同時(shí)明確平面范圍與垂向深度。3.時(shí)間范圍可以是歷史上某一時(shí)間段，也可以是當(dāng)前。4.土壤中目標(biāo)元素或化合物可以是某一種、一類或多種等。
 　　區(qū)域性土壤環(huán)境背景含量統(tǒng)計(jì)的工作程序如下圖1所示：
 　　區(qū)域性土壤環(huán)境背景含量數(shù)據(jù)獲取的主要內(nèi)容包括數(shù)據(jù)資料收集與整理、區(qū)域性土壤環(huán)境背景調(diào)查、歷史數(shù)據(jù)評估、結(jié)合歷史數(shù)據(jù)開展區(qū)域性土壤環(huán)境背景調(diào)查；數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析的主要內(nèi)容有統(tǒng)計(jì)單元?jiǎng)澐?、?shù)據(jù)分布類型檢驗(yàn)、異常值判別與處理；區(qū)域性土壤環(huán)境背景含量統(tǒng)計(jì)與表征主要包括 區(qū)域性土壤環(huán)境背景含量統(tǒng)計(jì)、區(qū)域性土壤環(huán)境背景含量表征這兩個(gè)方面的內(nèi)容。
 　　以上標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司組織制訂，生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研究所等負(fù)責(zé)起草。
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 　　《區(qū)域性土壤環(huán)境背景含量統(tǒng)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》(征求意見稿)相關(guān)資料