網(wǎng)文摘錄：“國家對(duì)于冷凍肉的期限還沒有出臺(tái)強(qiáng)制性的法規(guī)，僅對(duì)牛肉有推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)《GB/T17238-2008鮮凍分割牛肉》，其中規(guī)定：凍分割牛肉應(yīng)貯存在低于零下18℃的冷藏庫內(nèi)，貯存不超過12個(gè)月。其他肉類凍品無此類規(guī)定。”

從GB/T17238說開去

僵尸肉新聞事件甚囂塵上，今天又有專家站出來說：“媒體曾曝肉齡達(dá)三四十年“僵尸肉”滑稽”，其中文中也提到了上面這段有關(guān)我國肉類標(biāo)準(zhǔn)的一段話。僵尸肉的新聞鋪天蓋地，已經(jīng)讓讀者很難抓到頭緒，我也只好從這段話談一下我個(gè)人對(duì)GB/T17238-2008《鮮凍分割牛肉》(以下簡(jiǎn)稱17238)的粗淺理解。

一、什么是“GB/T”

“GB/T”就是推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。顧名思義，推薦和強(qiáng)制是對(duì)立的，我們百度一下“GB/T”：GB/T是指推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T)，GB 即"國家標(biāo)準(zhǔn)"的漢語拼音縮寫。推薦性國標(biāo)是指生產(chǎn)、交換、使用等方面，通過經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)而自愿采用的一類標(biāo)準(zhǔn)，又稱自愿標(biāo)準(zhǔn)。這類標(biāo)準(zhǔn)任何單位都有權(quán)決定是否采用，違反這類標(biāo)準(zhǔn)，不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)或法律方面的責(zé)任。但是，一經(jīng)接受并采用，或各方商定同意納入經(jīng)濟(jì)合同中，就成 為各方必須共同遵守的技術(shù)依據(jù)，具有法律上的約束性。

由此不難看出，如果沒有各方商定同意納入接受并采用此標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)合同，那么任何違反此標(biāo)準(zhǔn)的行為將不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)或法律方面的責(zé)任。因此，17238在大多數(shù)情況下也只能“僅供參考”。

二、誰制定了17238

該標(biāo)準(zhǔn)是由商務(wù)部技術(shù)鑒定中心、吉林省長(zhǎng)春皓月清真肉業(yè)股份有限公司和南京農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合起草的，在當(dāng)時(shí)，商務(wù)部還有針對(duì)屠宰實(shí)施監(jiān)督管理的職責(zé)。

2013年3月，根據(jù)第十二屆全國人大一次會(huì)議表決通過的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》和中央編辦有關(guān)文件，商務(wù)部的生豬屠宰監(jiān)督管理職責(zé)劃入農(nóng)業(yè)部，包括起草相關(guān)法律法規(guī)草案，制定配套規(guī)章、規(guī)范;制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)行業(yè)統(tǒng)計(jì);負(fù)責(zé)屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理，組織開展監(jiān)督檢查、技術(shù)鑒定等活動(dòng)。2013年末，商務(wù)部與農(nóng)業(yè)部已經(jīng)完成了生豬屠宰監(jiān)督管理職責(zé)移交工作。

而今年2月份農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《關(guān)于做好2015年畜禽屠宰行業(yè)管理工作通知》中則提出：“加快《畜禽屠宰管理?xiàng)l例》立法進(jìn)程。加快法治建設(shè)步伐，健全完善科學(xué)合理的畜禽屠宰管理制度，明確屠宰廠(場(chǎng))肉品質(zhì)量安全主體責(zé)任，改革肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度和屠宰檢疫制度，強(qiáng)化畜禽屠宰監(jiān)督管理措施，保障肉品質(zhì)量安全。”結(jié)合2014年農(nóng)業(yè)部《畜禽屠宰管理?xiàng)l例(草案)》(征求意見稿)不難看出，畜禽屠宰管理也和生豬屠宰一樣已經(jīng)由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

隨著職能的改變，商務(wù)部屠宰技術(shù)鑒定中心已經(jīng)悄然更名為流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心，仍為商務(wù)部直屬事業(yè)單位。不過在該中心官網(wǎng)的介紹中仍然還有“參與流通領(lǐng)域食品安全相關(guān)工作，協(xié)助推進(jìn)追溯體系建設(shè);協(xié)助開展中央儲(chǔ)備商品承儲(chǔ)單位管理有關(guān)工作，組織實(shí)施儲(chǔ)備商品公檢等技術(shù)和事務(wù)性工作”等與食品有關(guān)的職能權(quán)限。包括在2014年10月份，該中心還發(fā)布過《關(guān)于2014年中央儲(chǔ)備凍牛羊肉補(bǔ)庫數(shù)量檢查、核實(shí)和質(zhì)量公檢工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》。

當(dāng)然，這些變化都不會(huì)改變17238仍現(xiàn)行有效的事實(shí)。

三、17238適用的范圍

該標(biāo)準(zhǔn)適用于鮮、凍帶骨牛肉按部位分割、加工的產(chǎn)品。如果按照加工工藝分，可分為鮮分割牛肉和凍分割牛肉。

該標(biāo)準(zhǔn)還要求上述產(chǎn)品的原料應(yīng)符合GB/T19477，這又是一個(gè)什么標(biāo)準(zhǔn)呢?GB/T19477-2004《牛屠宰操作規(guī)程》也是該中心參與起草的，當(dāng)時(shí)的起草單位還有河南省漯河雙匯實(shí)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司和內(nèi)蒙古遠(yuǎn)大肉牛產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司。

簡(jiǎn)單說吧，17238適用于按照19477要求屠宰的肉牛原料，再按照17238要求進(jìn)一步做分割、加工處理，最后需冷鏈貯存的牛肉產(chǎn)品。

四、17238規(guī)定的貯存條件

終于回到了文章開頭的那段話。當(dāng)然，記者要搜索的應(yīng)該是“保質(zhì)期”，結(jié)果搜不到，好不容易找到一個(gè)17238，里面說的還只是“貯存”的條件。

新《食品安全法》對(duì)食品保質(zhì)期有以下定義：“食品在標(biāo)明的貯存條件下保持品質(zhì)的期限?！?7238所說的貯存包括“鮮分割牛肉貯存在0-4℃的條件下和凍分割牛肉貯存在低于-18℃的冷藏庫內(nèi)，貯存不超過12個(gè)月”。這里對(duì)鮮分割牛肉沒有規(guī)定期限，而對(duì)凍分割牛肉的貯存時(shí)間進(jìn)行了約束，從字面上或許也可以理解在規(guī)定的貯存條件下如果超過12個(gè)月，產(chǎn)品將難以保持其應(yīng)有的品質(zhì)吧，不過也不能簡(jiǎn)單的劃等號(hào)。因?yàn)榧词雇活愋屯慌蔚漠a(chǎn)品在其貯存過程中所經(jīng)歷的條件和情況也不盡相同，影響它保持品質(zhì)的因子很多。就比如所謂的“僵尸肉”，已經(jīng)冷凍條件下貯存了幾年甚至十幾年，可有一些可能還能保持其應(yīng)有的品質(zhì)，只是可怕的時(shí)間令人作嘔。

新食安法規(guī)定了一切食品，包括食品原料都應(yīng)該有一個(gè)合理的保質(zhì)期，而庫存食品都需要定期檢查，發(fā)現(xiàn)變質(zhì)或超過保質(zhì)期的食品要及時(shí)清理。所以前不久食藥總局聯(lián)合多部門打擊走私冷凍肉品的通告中才會(huì)有要求13個(gè)省對(duì)行政區(qū)域內(nèi)所有冷庫進(jìn)行排查，重點(diǎn)檢查2014年以來承儲(chǔ)冷凍肉品的來源、數(shù)量和銷售去向的規(guī)定。

[來源：中食安信] 僵尸肉冷凍肉標(biāo)準(zhǔn)