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中山市自然資源局市政府建設(shè)項(xiàng)目前期研究（2018年）（單一來源采購(gòu)）單一來源采購(gòu)公示

2019年05月22日 18:31 來源： 【打印】

公告概要：公告信息：采購(gòu)項(xiàng)目名稱市政府建設(shè)項(xiàng)目前期研究（2018年）品目

服務(wù)/公共設(shè)施管理服務(wù)/城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)服務(wù)

采購(gòu)單位中山市自然資源局行政區(qū)域中山市公告時(shí)間2019年05月22日 18:31預(yù)算金額￥192.000000萬元（人民幣）聯(lián)系人及聯(lián)系方式：項(xiàng)目聯(lián)系人黎小姐項(xiàng)目聯(lián)系電話0760-88167166采購(gòu)單位中山市自然資源局采購(gòu)單位地址中山市石岐區(qū)興中道2號(hào)采購(gòu)單位聯(lián)系方式黃小姐 0760-88268936代理機(jī)構(gòu)名稱廣東信仕德建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司中山分公司代理機(jī)構(gòu)地址中山市東區(qū)齊東正街一號(hào)樓新東江大廈第三層301室代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式黎小姐 0760-88167166

廣東信仕德建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司中山分公司受中山市自然資源局委托，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)市政府建設(shè)項(xiàng)目前期研究（2018年）進(jìn)行單一來源招標(biāo)，歡迎合格的供應(yīng)商前來投標(biāo)。

 

項(xiàng)目名稱：市政府建設(shè)項(xiàng)目前期研究（2018年）

項(xiàng)目編號(hào)：GDXSDZS-C2019003

項(xiàng)目聯(lián)系方式：

項(xiàng)目聯(lián)系人：黎小姐

項(xiàng)目聯(lián)系電話：0760-88167166

 

采購(gòu)單位聯(lián)系方式：

采購(gòu)單位：中山市自然資源局

采購(gòu)單位地址：中山市石岐區(qū)興中道2號(hào)

采購(gòu)單位聯(lián)系方式：黃小姐 0760-88268936

 

代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式：

代理機(jī)構(gòu)：廣東信仕德建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司中山分公司

代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：黎小姐 0760-88167166

代理機(jī)構(gòu)地址： 中山市東區(qū)齊東正街一號(hào)樓新東江大廈第三層301室

 

一、擬采購(gòu)的貨物或者服務(wù)的說明:

1、采購(gòu)代理編號(hào)：GDXSDZS-C2019003，采購(gòu)表編號(hào)：行政（18）0331

2、本項(xiàng)目分四個(gè)包組采購(gòu)：A包：居住區(qū)商住分離布局規(guī)劃管理研究；B包：中山市工業(yè)用地規(guī)劃管理研究；C包：中山四路道路景觀提升規(guī)劃；D包：基于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的中山市域城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展格局規(guī)劃研究。具體內(nèi)容如下：

A包：居住區(qū)商住分離布局規(guī)劃管理研究

（一）研究目標(biāo)

通過案例小區(qū)商業(yè)布置模式研究，比較居住小區(qū)的商住分離的優(yōu)缺點(diǎn)，分析我市住宅底商大量出現(xiàn)的背景和存在問題，研究商業(yè)設(shè)施獨(dú)立建設(shè)的規(guī)模、形態(tài)及指標(biāo)要求，提出納入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)和條文建議，并提出商業(yè)建筑獨(dú)立設(shè)置的規(guī)劃編制的建議。

（二）研究?jī)?nèi)容

1.現(xiàn)狀問題分析

對(duì)現(xiàn)有典型項(xiàng)目中配套商業(yè)建筑布局形式和利用情況開展分析研究，對(duì)其小區(qū)規(guī)模、人均指標(biāo)、商業(yè)用地占比、商業(yè)業(yè)態(tài)形式等進(jìn)行梳理和分析。

對(duì)現(xiàn)行商住用地建設(shè)情況、規(guī)劃管理情況及其相關(guān)政策進(jìn)行分析，明確商住分離的政策背景和存在問題。

2.案例研究

選取中山屬于分離布置的樓盤實(shí)例研究，如中儀花園、悅盈新城、萬科城市風(fēng)景、奕翠園等開發(fā)樓盤，研究商業(yè)建筑布置和建筑面積占比，商業(yè)建筑與居住建筑分離形式，公建配套設(shè)施及建筑面積占比，小區(qū)的建筑密度、容積率、綠地率的關(guān)系分析，。

選擇重慶、成都、珠海等城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，重點(diǎn)研究城市在商業(yè)建筑與居住建筑分離布置的指標(biāo)與文件規(guī)定，在技術(shù)管理上對(duì)居住用地的細(xì)分和相應(yīng)規(guī)定等。

3.法規(guī)、規(guī)范層面研究

法規(guī)層面：解讀城鄉(xiāng)規(guī)劃法、土地管理法、土地出讓管理?xiàng)l例、廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例等法律法規(guī)文件，研究法規(guī)許可和禁止范圍。

技術(shù)規(guī)范：《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》、《居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》中對(duì)居住用地的規(guī)劃要求。

地方規(guī)劃管理：《中山市城市規(guī)劃管理規(guī)定》、《中山市城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》以及其他城市的管理規(guī)定。

重點(diǎn)研究取消商住用地可能應(yīng)對(duì)的法律問題，研究政策層面的管理辦法。

4.居住區(qū)中商業(yè)建筑的規(guī)劃技術(shù)研究

根據(jù)《居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》分別研究居住區(qū)、小區(qū)、組團(tuán)相應(yīng)規(guī)模下的商業(yè)需求、容量和適宜的規(guī)模。

研究商業(yè)建筑的間距、停車、開放空間等規(guī)劃技術(shù)要點(diǎn)，商業(yè)建筑的地下空間利用，商業(yè)建筑的兼容規(guī)定等。

提出控規(guī)編制中融入鄰里社區(qū)的理念，對(duì)居住區(qū)、小區(qū)、組團(tuán)的規(guī)劃布局明確商業(yè)建設(shè)用地和公共服務(wù)設(shè)施布局。

5.居住建筑相容性用途管理

中山歷史用地較多，鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展水平不平衡，鎮(zhèn)區(qū)的服務(wù)設(shè)施較弱，土地出讓分散零碎，小地塊出讓多，有必要提出商業(yè)和居住建筑用途相容的設(shè)施，嚴(yán)格建筑用途管理。

6.結(jié)論與建議

結(jié)論：匯集研究成果

建議：提出與國(guó)家法律法規(guī)的銜接的政策建議；提出對(duì)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則的修改建議；提出對(duì)規(guī)劃管理和建筑用途的管制建議。

（三）成果形式

成果形式包括：1.研究報(bào)告，提交紙介質(zhì)文件8套，包括研究過程中的各種分析圖紙、規(guī)劃圖紙。2.全套成果的電子文件。

（四）進(jìn)度安排

根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和深度要求，項(xiàng)目在簽訂合同后5個(gè)月內(nèi)（不含送審時(shí)間）完成全部成果。

（五）A包組的預(yù)算金額為20萬元。

B包：中山市工業(yè)用地規(guī)劃管理研究

（一）研究?jī)?nèi)容

1.中山市工業(yè)發(fā)展歷程，全市工業(yè)用地分布和總量，分析單位工業(yè)用地效能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，研究現(xiàn)狀工業(yè)用地指標(biāo)和規(guī)劃管理存在問題。

2.分析現(xiàn)狀已報(bào)建的工業(yè)項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)和配套情況，調(diào)研土地利用上存在問題，企業(yè)發(fā)展對(duì)規(guī)劃提出的要求。

3.研究國(guó)家、省關(guān)于產(chǎn)業(yè)用地相關(guān)政策，研究中山市政府出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)用地目標(biāo)和方向，解讀政策關(guān)鍵問題。

4.研究容積率達(dá)到6.0、3.5時(shí)，按照標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)時(shí)，地塊的空間關(guān)系和匹配指標(biāo)體系，研究適合中山工業(yè)用地技術(shù)指標(biāo)，提出修訂建議。

5.研究其他城市在規(guī)劃審批程序，對(duì)照中山市實(shí)際，提出規(guī)劃管理建議。

（二）成果形式

成果形式包括：1.評(píng)估報(bào)告，提交紙介質(zhì)文件8套，包括評(píng)估過程中的各種分析圖紙、規(guī)劃圖紙。2.全套成果的電子文件。

（三）編制時(shí)間

根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和深度要求，項(xiàng)目在簽訂合同后3個(gè)月內(nèi)（不含送審時(shí)間）完成全部成果。

（四）B包組的預(yù)算金額為45萬元

C包：中山四路道路景觀提升規(guī)劃

（一）工作內(nèi)容

以中山四路（興中道交叉口到起灣道交叉口）路段及兩側(cè)建筑立面為研究對(duì)象，通過學(xué)習(xí)其他城市（福州、杭州等）的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)現(xiàn)狀道路及景觀環(huán)境的存在問題，分沿街建筑層面和街道景觀層面，分別開展規(guī)劃研究和意向設(shè)計(jì)，形成道路景觀提升規(guī)劃。

對(duì)街道公共開放空間亮化改造意向設(shè)計(jì)；

對(duì)人行道及地面鋪裝、街道綠化等景觀改造意向設(shè)計(jì)；

對(duì)道路沿線建筑立面廣告、商鋪招牌及店面廣告等改造意向設(shè)計(jì)；

對(duì)公共建筑的夜景燈光亮化意向設(shè)計(jì)；，

對(duì)公交站、指引牌、停車設(shè)施等街道設(shè)施改造意向設(shè)計(jì)。

（二）成果形式

成果形式包括：1.規(guī)劃文本，提交紙介質(zhì)文件8套，包括各種分析圖紙、效果圖。2.全套成果的電子文件。

（三）編制時(shí)間

根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和深度要求，項(xiàng)目在簽訂合同后2個(gè)月內(nèi)（不含送審時(shí)間）完成全部成果。

（四）C包組的預(yù)算金額為35萬元。

D包：基于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的中山市域城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展格局規(guī)劃研究

（一）研究目標(biāo)

借助本項(xiàng)目的研究，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢(shì)變化進(jìn)行分析，對(duì)中山市內(nèi)部城鎮(zhèn)格局進(jìn)行研究，提出中山市優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展格局對(duì)策建議，為落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略提供保障。

研究?jī)?nèi)容

珠三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展背景分析

從人口、產(chǎn)業(yè)、交通等方面對(duì)珠三角城鎮(zhèn)群現(xiàn)狀發(fā)展格局進(jìn)行分析，理清珠三角城市群發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃和政策背景進(jìn)行研究。

珠三角城市群城鎮(zhèn)格局發(fā)展趨勢(shì)分析

對(duì)廣東省、珠三角城市群、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行分析，明確上層次規(guī)劃對(duì)中山市的要求，研究國(guó)內(nèi)外灣區(qū)發(fā)展案例，對(duì)珠三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行判研，對(duì)區(qū)域城市群發(fā)展格局進(jìn)行分析。

以城市群發(fā)展為框架下，中山市融入城市群的發(fā)展對(duì)策

針對(duì)區(qū)域未來城市發(fā)展格局，結(jié)合中山市現(xiàn)實(shí)情況，提出中山在珠三角城市群中的發(fā)展定位，提出中山市在區(qū)域職能分工、區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施等方面的對(duì)策建議。

中山市內(nèi)部城鎮(zhèn)格局現(xiàn)狀分析

從人口、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、土地、公共服務(wù)等多方面對(duì)中山市各城鎮(zhèn)格局進(jìn)行分析，理清中山市城鎮(zhèn)格局現(xiàn)狀，分析城鎮(zhèn)各層次規(guī)劃的愿景和訴求，分析問題和結(jié)癥。

中山市城鎮(zhèn)格局演變趨勢(shì)分析

梳理中山市各城鎮(zhèn)的發(fā)展歷程，城鎮(zhèn)發(fā)展的演變和歷史發(fā)展脈絡(luò)進(jìn)行分析，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，研究人口、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)服務(wù)等趨勢(shì)，研究城鎮(zhèn)內(nèi)在關(guān)聯(lián)和外在關(guān)系，分析影響中山市城鎮(zhèn)格局演變的因素。

中山市城鎮(zhèn)格局發(fā)展趨勢(shì)分析

對(duì)中山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、組團(tuán)發(fā)展規(guī)劃等重大發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行研判，結(jié)合珠三角城鎮(zhèn)群發(fā)展趨勢(shì)以及中山現(xiàn)實(shí)的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)中山市城鎮(zhèn)群發(fā)展格局趨勢(shì)進(jìn)行判研。

中山市城鎮(zhèn)格局優(yōu)化對(duì)策建議

針對(duì)中山市城鎮(zhèn)格局現(xiàn)狀問題，綜合未來區(qū)域發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合中山市的實(shí)際需要，提出中山市城鎮(zhèn)格局優(yōu)化發(fā)展對(duì)策建議。

（二）成果形式

成果形式包括：1.研究報(bào)告，提交紙介質(zhì)文件8套，包括研究過程中的各種分析圖紙、規(guī)劃圖紙。2.全套成果的電子文件。

（三）編制時(shí)間

根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和深度要求，項(xiàng)目在簽訂合同后6個(gè)月內(nèi)（不含送審時(shí)間）完成全部成果。

（四）D包組的預(yù)算金額為92萬元。

 

二、采用單一來源采購(gòu)方式的原因及相關(guān)說明:

1.廣東信仕德建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司受中山市自然資源局的委托，就市政府建設(shè)項(xiàng)目前期研究（2018年）（以下簡(jiǎn)稱 本項(xiàng)目 ）進(jìn)行公開招標(biāo)采購(gòu)。本項(xiàng)目的招標(biāo)公告和招標(biāo)文件于2019年3月21日在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)、中山市政府采購(gòu)網(wǎng)、中山市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布。本項(xiàng)目的報(bào)名時(shí)間和購(gòu)買招標(biāo)文件時(shí)間為：2019年3月22日至2019年3月28日17:30。在上述時(shí)間內(nèi)，只有中山市規(guī)劃設(shè)計(jì)院報(bào)名并購(gòu)買了招標(biāo)文件。由于報(bào)名的供應(yīng)商不足三家，本項(xiàng)目于2019年3月29日發(fā)布了延期公告，到報(bào)名截止時(shí)間2019年4月8日17:30，仍只有中山市規(guī)劃設(shè)計(jì)院1家供應(yīng)商單位購(gòu)買了招標(biāo)文件。由于報(bào)名的供應(yīng)商不足3家，本項(xiàng)目作廢標(biāo)處理。本項(xiàng)目在實(shí)施采購(gòu)過程中，沒有接到供應(yīng)商的任何質(zhì)疑。

2.本項(xiàng)目組織專家論證，論證小組成員認(rèn)真細(xì)致閱讀了采購(gòu)文件，確認(rèn)本項(xiàng)目采購(gòu)文件沒有不合理或傾向性，根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十三條第二款規(guī)定，本項(xiàng)目變更為單一來源采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)。

 

三、開標(biāo)時(shí)間：

 

四、擬定的唯一供應(yīng)商名稱及其地址：

供應(yīng)商名稱：中山市規(guī)劃設(shè)計(jì)院；地址：中山市東區(qū)孫文東路765號(hào)、767號(hào)。

 

五、其它補(bǔ)充事宜

一、采購(gòu)人：中山市自然資源局

二、采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：442000-201903-2019001-0008

三、采購(gòu)項(xiàng)目名稱：市政府建設(shè)項(xiàng)目前期研究（2018年）（單一來源采購(gòu)）

四、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額（元）：1920000元

五、專家論證意見：

（一）各專家對(duì)相關(guān)供應(yīng)商因?qū)＠?、專有技術(shù)等原因具有唯一性的具體論證意見，專家的姓名、工作單位和職稱：

1.專家1：姓名：楊林花，工作單位：中山市技師學(xué)院，職稱：高講。

意見：本項(xiàng)目的招標(biāo)文件沒有設(shè)定不合理?xiàng)l款或傾向性條款，采購(gòu)程序符合法律規(guī)定，根據(jù)財(cái)政部87號(hào)令第四十三條第二款規(guī)定，建議本項(xiàng)目的采購(gòu)方式由公開招標(biāo)變更為單一來源采購(gòu)。

2.專家2：姓名：吳子謙，工作單位：中山市文化藝術(shù)中心，職稱：高工。

意見：本項(xiàng)目的招標(biāo)文件沒有設(shè)定不合理?xiàng)l款或傾向性條款，采購(gòu)程序符合法律規(guī)定，根據(jù)財(cái)政部87號(hào)令第四十三條第二款規(guī)定，建議本項(xiàng)目的采購(gòu)方式由公開招標(biāo)變更為單一來源采購(gòu)。

3.專家3：姓名：陳艷英，工作單位：中山市青少年活動(dòng)中心，職稱：社工師。

意見：本項(xiàng)目的招標(biāo)文件沒有設(shè)定不合理?xiàng)l款或傾向性條款，采購(gòu)程序符合法律規(guī)定，根據(jù)財(cái)政部87號(hào)令第四十三條第二款規(guī)定，建議本項(xiàng)目的采購(gòu)方式由公開招標(biāo)變更為單一來源采購(gòu)。

（二）專家小組綜合意見：

本項(xiàng)目的招標(biāo)文件沒有設(shè)定不合理?xiàng)l款或傾向性條款，采購(gòu)程序符合法律規(guī)定，根據(jù)財(cái)政部87號(hào)令第四十三條第二款規(guī)定，建議本項(xiàng)目的采購(gòu)方式由公開招標(biāo)變更為單一來源采購(gòu)。

六、本公示期限（不得少于5個(gè)工作日）自2019年05月23日至2019年05月29日止。

 

六、預(yù)算金額

預(yù)算金額：192.0 萬元（人民幣）