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大慶市政府采購(gòu)中心關(guān)于大慶市植物園監(jiān)控系統(tǒng)安裝采購(gòu)質(zhì)疑答復(fù)（一）

2019年01月11日 15:31 來(lái)源： 【打印】

公告概要：公告信息：采購(gòu)項(xiàng)目名稱大慶市植物園監(jiān)控系統(tǒng)安裝采購(gòu)品目

采購(gòu)單位大慶市植物園行政區(qū)域大慶市公告時(shí)間2019年01月11日 15:31獲取招標(biāo)文件時(shí)間 2019年01月11日 15:12 至 2019年01月30日 09:30招標(biāo)文件售價(jià)￥0獲取招標(biāo)文件的地點(diǎn)詳見(jiàn)招標(biāo)文件開(kāi)標(biāo)時(shí)間2019年01月30日 09:30開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)詳見(jiàn)招標(biāo)文件預(yù)算金額￥112.780000萬(wàn)元（人民幣）聯(lián)系人及聯(lián)系方式：項(xiàng)目聯(lián)系人王鵬_綜信項(xiàng)目聯(lián)系電話0459-4671753采購(gòu)單位大慶市植物園采購(gòu)單位地址大慶市植物園 采購(gòu)單位聯(lián)系方式4605786 代理機(jī)構(gòu)名稱黑龍江省大慶市公共資源交易中心代理機(jī)構(gòu)地址大慶市行政服務(wù)中心三樓采購(gòu)中心代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式0459—4671892

質(zhì)疑答復(fù)（一）

DZC20182608項(xiàng)目各供應(yīng)商：

經(jīng)采購(gòu)單位申請(qǐng)對(duì)DZC20182608大慶市植物園監(jiān)控系統(tǒng)安裝采購(gòu)質(zhì)疑答復(fù)如下：

一、  供應(yīng)商問(wèn)題1：針對(duì)招標(biāo)文件要求商務(wù)條款第6、7、8、9條的質(zhì)疑：

招標(biāo)文件要求商務(wù)條款第6、7、8、9條要求提供32路網(wǎng)絡(luò)硬盤(pán)錄像機(jī)、定點(diǎn)卡口攝像頭、高清星光定點(diǎn)槍機(jī)、綜合管理平臺(tái)四項(xiàng)產(chǎn)品的檢測(cè)報(bào)告。經(jīng)查詢，以上檢測(cè)報(bào)告不滿足三個(gè)品牌，屬于限制性條款，具有排他性。質(zhì)疑理由如下：

報(bào)告是質(zhì)量檢驗(yàn)部門或者第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)針對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、功能的檢測(cè)。不同品牌的產(chǎn)品的檢測(cè)部門或檢測(cè)機(jī)構(gòu)不同，檢測(cè)項(xiàng)也有所不同，相同功能可能檢測(cè)名稱不同，所以不能用某產(chǎn)品的某一項(xiàng)參數(shù)檢測(cè)結(jié)果限制其他品牌。

  采購(gòu)單位答復(fù)1：國(guó)內(nèi)安防主流廠商針對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量功能的檢測(cè)部門均為國(guó)家安全防范報(bào)警系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心及公安部安全與警用電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心。所以不存在檢測(cè)機(jī)構(gòu)不同。

供應(yīng)商問(wèn)題2：以上四項(xiàng)產(chǎn)品所提檢測(cè)項(xiàng)是參數(shù)的一部分，是否提供滿足商務(wù)要求的檢測(cè)條款，就說(shuō)明滿足所有技術(shù)參數(shù)要求？或者是檢測(cè)報(bào)告必須滿足全部參數(shù)要求才算合格，如果是這樣又何必單獨(dú)列出若干條參數(shù)中的某些條款，而不是檢測(cè)報(bào)告要體現(xiàn)招標(biāo)要求所有參數(shù)？在技術(shù)參數(shù)中提出某些條款的檢測(cè)報(bào)告作為商務(wù)要求是否是針對(duì)某一品牌設(shè)置？請(qǐng)采購(gòu)單位予以解答。

采購(gòu)單位答復(fù)2：整個(gè)項(xiàng)目系統(tǒng)應(yīng)用的室外環(huán)境非常復(fù)雜，大慶市植物園是屬于重點(diǎn)安全防范場(chǎng)所。以上四項(xiàng)產(chǎn)品提出的參數(shù)要求是我單位實(shí)際使用需求的必須項(xiàng)，如不滿足則證明供應(yīng)商所提供的產(chǎn)品無(wú)法滿足我單位使用的需求。經(jīng)市場(chǎng)調(diào)查此四項(xiàng)產(chǎn)品的功能要求?？低?、天地偉業(yè)、宇視、科達(dá)、大華科技等多家滿足。為了保證項(xiàng)目質(zhì)量，我方將保留技術(shù)參數(shù)要求。

供應(yīng)商問(wèn)題3：經(jīng)市場(chǎng)調(diào)查以上四項(xiàng)產(chǎn)品所提檢測(cè)報(bào)告只有大華品牌能夠完全滿足，其他如海康威視、天地偉業(yè)、宇視、佳信捷、科達(dá)、中星微、霍尼韋爾等品牌產(chǎn)品不滿足檢測(cè)報(bào)告要求。我司所提的完全滿足是產(chǎn)品滿足招標(biāo)所有技術(shù)參數(shù)要求基礎(chǔ)上滿足檢測(cè)報(bào)告要求，而不是某一參數(shù)條款滿足三個(gè)品牌即可。以上為我司針對(duì)商務(wù)條款所提質(zhì)疑，望采購(gòu)單位一一解答，不要避重就輕。如果不能按照響應(yīng)的法律法規(guī)充分解答問(wèn)題，我司將保留向上級(jí)主管部門投訴的權(quán)利。

采購(gòu)單位答復(fù)3：經(jīng)咨詢調(diào)查國(guó)內(nèi)主流品牌大華科技、?？低暋⑻斓貍I(yè)、宇視、科達(dá)等多家品牌支持且滿足我方要求的產(chǎn)品，不存在排他性。

供應(yīng)商問(wèn)題4：1)聯(lián)網(wǎng)：城市森林現(xiàn)有監(jiān)控點(diǎn)位已接入數(shù)字城管平臺(tái)，因此新建系統(tǒng)無(wú)需重新敷設(shè)物理鏈路，所提供設(shè)備與系統(tǒng)必須可以與數(shù)字城管平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享。2)平臺(tái)：本項(xiàng)目具有多種應(yīng)用場(chǎng)景，所使用前端監(jiān)控設(shè)備也不同，因此配備的監(jiān)控管理系統(tǒng)軟件必須能夠接入統(tǒng)一管理平臺(tái)，以便于管理與使用。與其他平臺(tái)對(duì)接是產(chǎn)品是否具有與之相關(guān)的協(xié)議，如果招標(biāo)參數(shù)中要求有相同的協(xié)議，產(chǎn)品自然能夠?qū)?，而不是單?dú)要求與某某平臺(tái)對(duì)接。此兩條要求適用于《政府采購(gòu)負(fù)面清單1.1版》第9條“與現(xiàn)有系統(tǒng)匹配、與原設(shè)備對(duì)接使用、與原系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接等”，屬于禁用內(nèi)容。

采購(gòu)單位答復(fù)4：我單位經(jīng)查詢《政府采購(gòu)負(fù)面清單1.1版》證實(shí)禁用內(nèi)容存在，同意取消。

供應(yīng)商問(wèn)題5：存儲(chǔ)：市反應(yīng)恐辦對(duì)反恐和相關(guān)公共場(chǎng)所要求監(jiān)控錄像存儲(chǔ)時(shí)間不低于90天。質(zhì)疑：存儲(chǔ)天數(shù)與視頻格式、硬盤(pán)數(shù)量有關(guān)，采購(gòu)單位如果采購(gòu)的硬盤(pán)數(shù)量不足以存儲(chǔ)90天，投標(biāo)供應(yīng)商證明保證此要求？這里單獨(dú)要求此項(xiàng)沒(méi)有實(shí)際意義，建議取消此要求。

采購(gòu)單位答復(fù)5：應(yīng)大慶市公安和消防部門要求，我單位屬于重點(diǎn)安全防范場(chǎng)所，視頻存儲(chǔ)容量不低于90天。經(jīng)多家廠家咨詢?nèi)缭撜袠?biāo)內(nèi)容清單所供廠家均能達(dá)到存儲(chǔ)90天以上要求，建議質(zhì)疑單位提前咨詢好供貨廠家。此項(xiàng)不取消。

供應(yīng)商問(wèn)題6：傳輸：每個(gè)監(jiān)控點(diǎn)建議配備4芯光纖，兩芯使用兩芯備用。質(zhì)疑：本項(xiàng)目需求中，采購(gòu)單位所提的光纖為24芯和4芯，沒(méi)有低于4芯光纖的采購(gòu)需求，此建議沒(méi)有實(shí)際意義。

采購(gòu)單位答復(fù)6：此項(xiàng)要求是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況設(shè)計(jì)，建議質(zhì)疑單位認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。

供應(yīng)商問(wèn)題7：本項(xiàng)目要求預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商中標(biāo)3日內(nèi)提供所投定點(diǎn)卡口攝像頭、32路網(wǎng)絡(luò)硬盤(pán)錄像機(jī)、高清星光定點(diǎn)槍機(jī)、綜合管理平臺(tái)產(chǎn)品的檢驗(yàn)報(bào)告原件。如不提供取消中標(biāo)資格。質(zhì)疑：為什么只要求中標(biāo)單位提供原件？而不是在開(kāi)標(biāo)時(shí)提供原件？既然開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)是提供了檢測(cè)報(bào)告，即說(shuō)明投標(biāo)供應(yīng)商所投產(chǎn)品滿足招標(biāo)要求，如果采購(gòu)單位必須要求提供原件才能確保產(chǎn)品質(zhì)量合格，應(yīng)該在開(kāi)標(biāo)時(shí)就提供產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告原件，這樣才能保證本項(xiàng)目所有投標(biāo)供應(yīng)商所投產(chǎn)品為合格產(chǎn)品，如果提供不了原件或者原件不合格，直接取消其投標(biāo)資格。如果中標(biāo)后中標(biāo)供應(yīng)商無(wú)法提供原件，取消其中標(biāo)資格，本項(xiàng)目還要重新組織招標(biāo)活動(dòng)，所有投標(biāo)供應(yīng)商和采購(gòu)中心工作人員還要再次投標(biāo)，這不僅給采購(gòu)中心帶來(lái)了額外的工作，還浪費(fèi)社會(huì)公共資源。上面已經(jīng)提到只有大華一個(gè)品牌滿足要求，能夠提供原件。采購(gòu)單位是否知道此情況、知道大華品牌肯定能成為中標(biāo)品牌，其他品牌無(wú)法中標(biāo)或者中標(biāo)后也無(wú)法提供原件，所以才有此要求？而且中標(biāo)后提供原件屬于不合理要求，違反財(cái)政部公布第87號(hào)令 《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十九條、第七十條、第七十一條關(guān)于中標(biāo)后必須公示中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，采購(gòu)人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果及采購(gòu)人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件等條款。

采購(gòu)單位答復(fù)7：為保證項(xiàng)目投標(biāo)產(chǎn)品真實(shí)性且公平公正?，F(xiàn)我單位將中標(biāo)后提供原件變更為：開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提供定點(diǎn)卡口攝像頭、高清星光定點(diǎn)槍機(jī)、綜合管理平臺(tái)品檢測(cè)報(bào)告原件，否則投標(biāo)無(wú)效。

二、本項(xiàng)目招標(biāo)文件已重新發(fā)布，請(qǐng)參與本項(xiàng)目投標(biāo)供應(yīng)商重新下載招標(biāo)文件，并根據(jù)最新的招標(biāo)文件制作投標(biāo)響應(yīng)文件，否則投標(biāo)無(wú)效。

 

 

 

大慶市政府采購(gòu)中心

2019年1月11日

 

 

 

 

 

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