財(cái)政部唯一指定政府采購信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布媒體 國家級政府采購專業(yè)網(wǎng)站

服務(wù)熱線：400-810-1996

關(guān)于征求供應(yīng)商對公安部部級治綜系統(tǒng)-公安檢查站治安管控子系統(tǒng)項(xiàng)目招標(biāo)文件主要內(nèi)容意見的公告

2019年04月29日 12:47 來源： 【打印】

公告概要：公告信息：采購項(xiàng)目名稱公安部部級治綜系統(tǒng)-公安檢查站治安管控子系統(tǒng)項(xiàng)目品目

服務(wù)/信息技術(shù)服務(wù)/信息系統(tǒng)集成實(shí)施服務(wù)/其他系統(tǒng)集成實(shí)施服務(wù)

采購單位公安部機(jī)關(guān)政府采購辦公室行政區(qū)域北京市公告時間2019年04月29日 12:47開標(biāo)時間預(yù)算金額￥260.000000萬元（人民幣）聯(lián)系人及聯(lián)系方式：項(xiàng)目聯(lián)系人陳剛、史桂林項(xiàng)目聯(lián)系電話010-63348493、8510采購單位公安部機(jī)關(guān)政府采購辦公室采購單位地址北京市東長安街14號采購單位聯(lián)系方式010-66262468代理機(jī)構(gòu)名稱中機(jī)國際招標(biāo)有限公司代理機(jī)構(gòu)地址北京市西三環(huán)中路90號通用技術(shù)大廈1004室代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式010-63348493、8510附件：附件1征求意見公告20190430.doc

中機(jī)國際招標(biāo)有限公司受公安部機(jī)關(guān)政府采購辦公室 委托，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對公安部部級治綜系統(tǒng)-公安檢查站治安管控子系統(tǒng)項(xiàng)目進(jìn)行其他招標(biāo)，歡迎合格的供應(yīng)商前來投標(biāo)。

 

項(xiàng)目名稱：公安部部級治綜系統(tǒng)-公安檢查站治安管控子系統(tǒng)項(xiàng)目

項(xiàng)目編號：0702-1941CITC2G14

項(xiàng)目聯(lián)系方式：

項(xiàng)目聯(lián)系人：陳剛、史桂林

項(xiàng)目聯(lián)系電話：010-63348493、8510

 

采購單位聯(lián)系方式：

采購單位：公安部機(jī)關(guān)政府采購辦公室

采購單位地址：北京市東長安街14號

采購單位聯(lián)系方式：010-66262468

 

代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式：

代理機(jī)構(gòu)：中機(jī)國際招標(biāo)有限公司

代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：010-63348493、8510

代理機(jī)構(gòu)地址： 北京市西三環(huán)中路90號通用技術(shù)大廈1004室

 

一、采購項(xiàng)目內(nèi)容

受公安部機(jī)關(guān)政府采購辦公室的委托，我公司承辦公安部部級治綜系統(tǒng)-公安檢查站治安管控子系統(tǒng)項(xiàng)目公開招標(biāo)工作。為了充分聽取相關(guān)供應(yīng)商的意見，保證招標(biāo)文件的公平、公正，現(xiàn)向相關(guān)供應(yīng)商征求對招標(biāo)文件主要部分（詳見附件）的修改意見。如供應(yīng)商有意見和建議，請于2019年5月7日16：00前以書面形式（電子郵件、傳真、信函均可）交到中機(jī)國際招標(biāo)有限公司。

 

二、開標(biāo)時間：

 

三、其它補(bǔ)充事宜

一. 投標(biāo)人的資格要求

1. 投標(biāo)人應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定;

（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2、本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)；

3、投標(biāo)人不得為 信用中國 網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的供應(yīng)商，不得為中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中被財(cái)政部門禁止參加政府采購活動的供應(yīng)商（處罰決定規(guī)定的時間和地域范圍內(nèi)）。信用信息截止時點(diǎn)為開標(biāo)當(dāng)日；

4、投標(biāo)人應(yīng)購買本項(xiàng)目招標(biāo)文件。

 

二、招標(biāo)文件技術(shù)需求主要內(nèi)容

 

(一）項(xiàng)目背景

根據(jù)國務(wù)院《 十三五 平安中國建設(shè)規(guī)劃》關(guān)于 建立維護(hù)國家安全、打擊犯罪、治安防控、行政管理服務(wù)、內(nèi)部管理五大信息應(yīng)用域的綜合平臺，建設(shè)警種專業(yè)研判系統(tǒng)和綜合應(yīng)用系統(tǒng)，完成治安管理基礎(chǔ)信息化建設(shè)與應(yīng)用 的要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)京津冀地區(qū)公安檢查站數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，我局?jǐn)M按照 急用先行、邊建邊用 的原則，開展 公安部部級治綜系統(tǒng)-公安檢查站治安管控子系統(tǒng)（以下簡稱 公安檢查站治安管控子系統(tǒng) ） 建設(shè)，解決京津冀公安檢查站存在的安檢擁堵、數(shù)據(jù)不聯(lián)網(wǎng)等問題，實(shí)現(xiàn)查控信息動態(tài)匯聚、現(xiàn)場數(shù)據(jù)實(shí)時呈現(xiàn)、重點(diǎn)人員提前預(yù)警、綠色通道迅速快捷、歷史記錄綜合分析、指揮調(diào)度精準(zhǔn)有力、監(jiān)督考核切實(shí)有效、安全管理科學(xué)周密，為決策和指揮提供服務(wù)，為各警種警務(wù)工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

（二）總體功能需求

目前，京津冀各地已不同程度開展公安檢查站管控信息化建設(shè)，但公安檢查站數(shù)據(jù)互通存在困難，各地還處于各自為戰(zhàn)的工作狀態(tài)，存在較大的查控盲點(diǎn)。各檢查站以 點(diǎn) 的形式存在，未形成 線 和 面 的概念，信息化應(yīng)用模式與業(yè)務(wù)工作需要相適應(yīng)的程度較低，無法打造京津冀協(xié)同的公安檢查站治安防控網(wǎng)絡(luò)，信息化機(jī)制亟待優(yōu)化。

檢查站采集的數(shù)據(jù)、情報(bào)未能充分利用挖掘，信息資源、信息服務(wù)支持不足，利用信息化手段分析問題、解決問題的能力不強(qiáng)，預(yù)警研判能力不強(qiáng)； 科技換警力 思想無法體現(xiàn)，警力緊張局面未得到有效緩解。

（三）系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)

系統(tǒng)的總體建設(shè)目標(biāo)是建立公安檢查站治安管控子系統(tǒng)與京津冀三地公安檢查站管控系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)互通的渠道，實(shí)現(xiàn)重要信息的結(jié)構(gòu)化匯聚和檢查站查控業(yè)務(wù)指令的上傳下達(dá)，提升公安檢查站在信息匯聚、事前預(yù)警、打擊布控、事后追溯方面的能力，打造集信息搜集、布控處置、監(jiān)督考核為一體的公安檢查站治安防控網(wǎng)絡(luò)。

 

（四）建設(shè)內(nèi)容

項(xiàng)目軟件功能

項(xiàng)號

建設(shè)內(nèi)容

數(shù)量

項(xiàng)目需求及服務(wù)要求

1

檢查站

基礎(chǔ)信息

1項(xiàng)

系統(tǒng)采集京津冀范圍內(nèi)的檢查站基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，形成基礎(chǔ)圖層。對數(shù)據(jù)進(jìn)行可視化處理，在PGIS上顯示各個檢查站的概況，同時顯示當(dāng)前查控?cái)?shù)據(jù)。

2

視頻監(jiān)控

1項(xiàng)

實(shí)現(xiàn)檢查站視頻監(jiān)控畫面實(shí)時查看調(diào)取功能，支持視頻輪播巡檢，實(shí)現(xiàn)可面向?qū)崙?zhàn)的檢查站實(shí)時視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

3

可視化展示

1項(xiàng)

將單一的數(shù)字化數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻踊目梢暬瘓D表，通過色彩、布局的綜合運(yùn)用，借助地圖、動畫等多媒體手段顯示檢查站信息、警員信息、查控信息、預(yù)警信息、戰(zhàn)果信息等內(nèi)容，可視化展示美觀、大方，支持多種類型統(tǒng)計(jì)圖表。

4

便民服務(wù)

1項(xiàng)

建立車輛、人員 白名單 制度，對白名單車輛、人員快速過檢，提高查控效率和針對性。

5

黑名單 布控管理

1項(xiàng)

通過人機(jī)交互界面，實(shí)現(xiàn)黑名單信息下發(fā)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人員、關(guān)注人員及車輛的有效布控。

黑名單數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)設(shè)計(jì)敏感數(shù)據(jù)安全保密性保障機(jī)制。

6

實(shí)時查控?cái)?shù)據(jù)匯聚

1項(xiàng)

建立京津冀公安檢查站一體化查控體系，實(shí)時匯聚人證信息、車輛檢查等查控信息，融合公安內(nèi)部平臺相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)自動化 實(shí)時 數(shù)據(jù)交換與應(yīng)用整合。

7

統(tǒng)計(jì)分析

1項(xiàng)

搭建具備精準(zhǔn)分類查詢、多維度統(tǒng)計(jì)等功能在內(nèi)的數(shù)據(jù)綜合管理模塊，實(shí)現(xiàn)各類檢查站數(shù)據(jù)的多條件聯(lián)合查詢以及各類圖表展示功能，包括人員統(tǒng)計(jì)、車輛統(tǒng)計(jì)、戰(zhàn)果統(tǒng)計(jì)等，實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)的高效管理。。

8

模型研判

1項(xiàng)

建立多維綜合分析研判模型，分析人物、車輛相關(guān)的活動軌跡和關(guān)聯(lián)關(guān)系，對當(dāng)前態(tài)勢研判、分析與預(yù)警信息提示。

9

歷史查詢

1項(xiàng)

多維度的歷史查控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行查詢展示，包括歷史人員通行數(shù)據(jù)、歷史車輛通行數(shù)據(jù)、歷史重點(diǎn)人員通行數(shù)據(jù)等信息。

10

車輛信息碰撞比對

1項(xiàng)

支持檢查站車輛人員信息在全國車輛庫中進(jìn)行碰撞比對，獲取車輛及車主信息、人員名下車輛、車輛違章等信息，更鮮活地呈現(xiàn)車輛人員信息。

11

戰(zhàn)果管理

1項(xiàng)

設(shè)計(jì)面向公安檢查站體系的戰(zhàn)果上報(bào)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，各省通過統(tǒng)一按照任務(wù)分配上報(bào)戰(zhàn)果，部級平臺自動生成戰(zhàn)果統(tǒng)計(jì)結(jié)果，系統(tǒng)提供自定義歷史查詢、圖表展示。

12

安保任務(wù)管理

1項(xiàng)

支持對安保任務(wù)進(jìn)行維護(hù)，用戶通過任務(wù)填報(bào)、下發(fā)任務(wù)等，對重大安保任務(wù)進(jìn)行部署。

13

基礎(chǔ)信息管理

1項(xiàng)

管理維護(hù)系統(tǒng)內(nèi)的基礎(chǔ)信息，如檢查站信息、人員信息、設(shè)備信息、機(jī)構(gòu)信息等。

14

關(guān)注人員管理

1項(xiàng)

支持對關(guān)注人員信息進(jìn)行維護(hù)，支持關(guān)注人員數(shù)據(jù)的顯示，添加，修改，刪除，模板下載，上傳，導(dǎo)出。

15

源頭安檢管理

1項(xiàng)

支持源頭安檢模式，匯聚在源頭檢查站或客運(yùn)站已進(jìn)行安檢車輛的信息，并進(jìn)行數(shù)據(jù)共享和多維度的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。

16

接口標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

1項(xiàng)

公安檢查站治安管控子系統(tǒng)與其他信息系統(tǒng)交互時，提供標(biāo)準(zhǔn)接口，并制定可在全國推廣的接口標(biāo)準(zhǔn)、信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如信息規(guī)范、數(shù)據(jù)規(guī)范、公安數(shù)據(jù)元等。

17

系統(tǒng)安全管理

1項(xiàng)

為保證系統(tǒng)與數(shù)據(jù)的安全保密工作，通過多維度，細(xì)粒度的用戶權(quán)限體系，設(shè)置不同用戶功能與數(shù)據(jù)權(quán)限，同時超級管理員具備良好人機(jī)交互界面對用戶權(quán)限進(jìn)行設(shè)置。

系統(tǒng)日志能夠記錄用戶的操作日志（如操作用戶、日志類型、操作信息、操作時間等）。

18

系統(tǒng)管理

1項(xiàng)

支持對部門管理（增加、修改、刪除、查詢等功能）、支持對人員管理增加、修改、刪除、查詢、分配人員部門及角色，支持菜單管理（設(shè)置菜單名稱以及是否啟用，增加、修改、刪除、查詢不同功能的關(guān)聯(lián)菜單。

 

（五）項(xiàng)目實(shí)施及技術(shù)服務(wù)要求

1. 系統(tǒng)總體要求

本系統(tǒng)在總體架構(gòu)設(shè)計(jì)上應(yīng)考慮實(shí)用性、可行性、先進(jìn)性、成熟性、標(biāo)準(zhǔn)化和開放性的要求，同時要求系統(tǒng)從安全性、穩(wěn)定性、可擴(kuò)展性、可管理性等方而進(jìn)行重點(diǎn)考慮。

（1）實(shí)用性和可行性

技術(shù)方案和系統(tǒng)設(shè)計(jì)必須具有成熟、穩(wěn)定，實(shí)用的特點(diǎn)。

（2）先進(jìn)性和成熟性

系統(tǒng)設(shè)計(jì)既要采用先進(jìn)技術(shù)和系統(tǒng)工程方法，又要注意思維的合理性，技術(shù)的可行性，方法的正確性，供應(yīng)商在圍繞軟件平臺功能需求的同時，應(yīng)盡可能從后續(xù)應(yīng)用出發(fā)，預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)接口，方便日后系統(tǒng)功能的擴(kuò)展。

（3）開放性和標(biāo)準(zhǔn)化原則

系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)開放且符合業(yè)界主流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并使網(wǎng)絡(luò)的硬件環(huán)境、通信環(huán)境、軟件環(huán)境、操作平臺之間的相互依賴程度低。

項(xiàng)目建設(shè)為部級檢查站治安管控子系統(tǒng)，和部級其他系統(tǒng)有業(yè)務(wù)對接，同時和地方省級平臺進(jìn)行聯(lián)動交互，提供標(biāo)準(zhǔn)化接口，并制定面向全國推廣的接口標(biāo)準(zhǔn)、信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，需要投標(biāo)人具備一定的國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)驗(yàn)。

（4）可擴(kuò)展性及易升級性原則

為適應(yīng)系統(tǒng)將來的擴(kuò)展需要，系統(tǒng)必須具有良好的平滑可擴(kuò)充性。

（5）安全性和保密性原則

在系統(tǒng)的設(shè)計(jì)中，既要充分考慮數(shù)據(jù)信息的共享，更要注意信息資源的保護(hù)和隔離，應(yīng)分別針對不同的應(yīng)用和不同的網(wǎng)絡(luò)通信環(huán)境，采取不同的措施，包括系統(tǒng)安全技術(shù)、數(shù)據(jù)的存儲控制等。

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容涉及人員車輛敏感數(shù)據(jù)及隱私數(shù)據(jù)，對保密性及安全性要求較高，需要投標(biāo)人具備相應(yīng)的保密資質(zhì)和信息安全認(rèn)證。

（6）可管理性和可維護(hù)性原則

整個應(yīng)用平臺是由多種不同角色的用戶分別進(jìn)行操作的較為復(fù)雜的系統(tǒng)，為了便于系統(tǒng)的日常運(yùn)行維護(hù)和管理，要求系統(tǒng)具有良好的可管理性和可維護(hù)性。

2. 部署要求

公安檢查站治安管控子系統(tǒng)的軟硬件運(yùn)行環(huán)境依托于部級治綜系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)方需要具備軟硬件的部署能力和方案實(shí)施能力，并負(fù)責(zé)部署工作。

投標(biāo)人須在投標(biāo)書中給出系統(tǒng)架構(gòu)的整體設(shè)計(jì)方案，并根據(jù)架構(gòu)方案給出軟硬件建議配置。

3. 項(xiàng)目實(shí)施要求

本次項(xiàng)目實(shí)施周期較短，項(xiàng)目投標(biāo)方需做好項(xiàng)目計(jì)劃，安排推進(jìn)工作。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，投標(biāo)方需根據(jù)招標(biāo)方實(shí)際要求，靈活調(diào)整計(jì)劃及人力安排。同時為了保證項(xiàng)目的順利開展，要求項(xiàng)目干系人員駐場開發(fā)、駐場運(yùn)維，駐場團(tuán)隊(duì)人員不得少于10人。

4. 項(xiàng)目文檔要求

項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)嚴(yán)格審核、管理項(xiàng)目技術(shù)資料，投標(biāo)方向建設(shè)方提供的技術(shù)資料應(yīng)能夠滿足項(xiàng)目軟硬件安裝實(shí)施、操作使用、維護(hù)管理、二次應(yīng)用開發(fā)的需要。

5. 項(xiàng)目驗(yàn)收要求

交付期到時，依據(jù)建設(shè)方信息化建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法，中標(biāo)方須完成相關(guān)材料及系統(tǒng)準(zhǔn)備工作，提出驗(yàn)收申請，經(jīng)建設(shè)方批準(zhǔn)后，按照驗(yàn)收管理辦法進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收；驗(yàn)收通過后中標(biāo)方需同時完成管理交付。

6. 接口要求

該項(xiàng)目系統(tǒng)接口程序應(yīng)符合公安數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的接口規(guī)范要求以及行業(yè)內(nèi)相關(guān)規(guī)范要求。

采用數(shù)據(jù)服務(wù)的方式對外提供數(shù)據(jù)，發(fā)布的接口能滿足多個應(yīng)用系統(tǒng)的要求，以提高數(shù)據(jù)傳輸?shù)男屎捅ＷC數(shù)據(jù)的一致。統(tǒng)一規(guī)劃與其他系統(tǒng)之間的各類數(shù)據(jù)及接口規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提供方便、安全的對外接口，方便實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)、跨地區(qū)、跨行業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)連接。

7. 運(yùn)維要求

項(xiàng)目免費(fèi)運(yùn)維服務(wù)期1年，要求系統(tǒng)提供詳細(xì)的日志信息，方便維護(hù)人員、業(yè)務(wù)人員進(jìn)行問題定位及解決；

提供7 24小時支持維護(hù)服務(wù)，包括郵件、電話、遠(yuǎn)程維護(hù)、現(xiàn)場服務(wù)等方式；接到用戶故障通知后，維修人員需1小時內(nèi)響應(yīng)，一般故障不超過2小時，重大故障不超過48小時修復(fù)；

要求提供駐場運(yùn)維，運(yùn)維人員不少于6人，提供詳細(xì)運(yùn)維操作手冊，指導(dǎo)運(yùn)維人員快速解決問題，并能在需要時及時提供技術(shù)支持。

8. 培訓(xùn)要求

實(shí)施公司的項(xiàng)目試點(diǎn)和培訓(xùn)在整個項(xiàng)目中具有標(biāo)志性的意義。實(shí)施公司應(yīng)制定詳細(xì)的項(xiàng)目試點(diǎn)和能力轉(zhuǎn)移計(jì)劃，結(jié)合不同的工作角色設(shè)計(jì)不同的能力建設(shè)方案，并結(jié)合知識轉(zhuǎn)移，進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)。

9. 項(xiàng)目進(jìn)度要求

本項(xiàng)目要求中標(biāo)人從合同簽訂之日起65日內(nèi)完成項(xiàng)目的全部設(shè)計(jì)、開發(fā)、測試、培訓(xùn)、實(shí)施等工作，達(dá)到竣工驗(yàn)收狀態(tài)。具體如下：

1) 合同簽訂之日起14日內(nèi)完成業(yè)務(wù)需求確認(rèn)。

2) 合同簽訂之日起48日內(nèi)完成系統(tǒng)開發(fā)、集成、調(diào)試和測試工作。

3) 合同簽訂之日起65日內(nèi)完成系統(tǒng)部署運(yùn)行、用戶培訓(xùn)，達(dá)到驗(yàn)收狀態(tài)。

 

 

四、預(yù)算金額：

預(yù)算金額：260.0 萬元（人民幣）