摘要：根據(jù)國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準、行業(yè)規(guī)范，對管道企業(yè)加強日常巡護工作，在輸油管道與深根植物、建筑物、構(gòu)筑物、電力電纜、通訊電纜、及其它管網(wǎng)等的安全間距進行了分析，指出了不同標準、規(guī)范在安全間距要求上的差異，給出對應(yīng)的建議。

一、輸油管道與深根植物的安全間距

我國石油天然氣管道保護法規(guī)定管道中心兩側(cè)各5m地域范圍禁止 種植喬木、灌木、藤類、蘆葦、竹子或者其他根系深達管道埋設(shè)部位可能損壞管道防腐層的深根植物 。

GB50253《輸油管道工程設(shè)計規(guī)范》、GB50251《輸氣管道工程設(shè)計規(guī)范》及地方性法規(guī)對管道覆土厚度做了近似規(guī)定。

深根植物危害管道防腐層瀝青防腐層，李、桃、梨、柚、桔等經(jīng)濟植物對管道的安全水平距離是3m，盡可能不采用瀝青防腐，對瀝青防腐受損可采用冷纏膠帶修補。還應(yīng)防止圈占管道保護帶、改變管道周邊地貌，危及管道安全。

二、輸油管道與建筑物、構(gòu)筑物安全間距

管道保護法規(guī)定管道中心兩側(cè)各5m地域范圍禁止 挖塘、修渠、修曬場、修建水產(chǎn)養(yǎng)殖場、建溫室、建家畜棚圈、建房以及修建其他建筑物、構(gòu)筑物 ；并規(guī)定管道兩側(cè)及管道附屬設(shè)施周邊修建 居民小區(qū)、學校、醫(yī)院、娛樂場所、車站、商場等人口密集的建筑物 、 變電站、加油站、加氣站、儲油罐、儲氣罐等易燃易爆物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲場所 應(yīng)符合國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求。GB50253明確管道與周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全距離，GB 50251也有相應(yīng)的規(guī)范要求劃分地區(qū)等級。

對于輸油管道，可采用按管道中心兩側(cè)各200m任意劃分長度2km范圍，劃分地區(qū)等級，三級地區(qū)可視為人口密集區(qū)，按15m安全間距控制，對四級地區(qū)及易燃易爆物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲場所按20m安全間距控制。

三、油氣管道與其他管道的安全距離

GB50253、GB 50251從施工、檢修的作業(yè)空間需要及陰極保護相互干擾的影響，做了相應(yīng)規(guī)定，但又有所不同。相比較而言，管道企業(yè)的管理標準要求更高。美國與荷蘭不同管道交叉與并行，垂直間距不小于0.3m，水平距離不小于0.5m。

四、管道與公路、鐵路的安全間距

管道保護法與鐵路、公路相關(guān)的條款涉及管道周邊采石、爆破作業(yè)、工程地勘，需要向縣級以上地方政府管道保護部門申請，與管道企業(yè)協(xié)商施工方案。《公路安全保護條例》規(guī)定公路建筑控制區(qū)的范圍，從公路用地外緣起向外的距離標準為：高速公路、國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道分別不少于30m、20m、15m、10m、5m。TB 10063―2012《鐵路工程設(shè)計防火規(guī)范》第三章規(guī)定輸送甲、乙、丙類液體的管道和可燃氣體管道與鐵路平行埋設(shè)或架設(shè)時，防火間距不應(yīng)小于50m。鐵路機車運行易產(chǎn)生火花，且人員流量大，油氣管道按照《鐵路工程設(shè)計防火規(guī)范》規(guī)定的50m安全間距敷設(shè)比較合理的。同理高速公路與一二級公路車按《公路安全保護條例》規(guī)定的公路建筑控制區(qū)作為與油氣管道安全間距，符合 發(fā)展不以犧牲人的生命為代價 理念，相應(yīng)的范應(yīng)予以修訂統(tǒng)一。

五、油氣管道電力電纜、通訊電纜的安全間距

管道保護法第三十五條規(guī)定在管道中心線兩側(cè)各5m至50m以及管道附屬設(shè)施周邊100m范圍架設(shè)電力線路、埋設(shè)地下電纜、光纜、設(shè)置安全接地體、避雷接地體等作業(yè)，施工單位需向縣級政府管道保護部門提出申請，與管道企業(yè)協(xié)商確定施工方案。

GB50253規(guī)定：當埋地輸油管道與架空輸電線路平行敷設(shè)時，其距離應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《66 kV及以下架空電力線路設(shè)計規(guī)范》（GB 50061）及國家現(xiàn)行標準《110～500kV架空送電線路設(shè)計技術(shù)規(guī)程》（DL/T5092）的規(guī)定。埋地液態(tài)液化石油氣管道，其距離不應(yīng)小于上述標準中的規(guī)定外，且不應(yīng)小于10m。管道與光纜同溝敷設(shè)時，其zui小凈距不應(yīng)小于0.3m。

GB50251沒有提及架空電力線的安全間距。但B50253與GB50251均規(guī)定：埋地管道與電力、通信電纜交叉時，其垂直凈距不應(yīng)小于0.5m。交叉點兩側(cè)各延伸10m以上的管段，應(yīng)采用相應(yīng)的zui高等級絕緣防腐。GB/T21447―2008《鋼質(zhì)管道外腐蝕控制規(guī)范》規(guī)定了埋地管道與架空送電線路的zui小距離在開闊地區(qū)為zui高桿高，并規(guī)定了不同電力等級線路在路徑受限時的zui小距離，與GB 50061、DL/T 5092的規(guī)定相符合。對于直埋電纜，GB/T21447嚴禁埋地管道正上方或下方敷設(shè)直埋電纜，且平行敷設(shè)的直埋電纜與管道水平距離不小于1m，交叉時不小于0.5m（特殊情況下可減半）；水下電纜與管道之間水平距離不宜小于50m，受條件限制時不小于15m。YD 5102―2010《通信線路工程設(shè)計規(guī)范》規(guī)定直埋光（電）纜與高壓油管、天然氣管平行時zui小水平距離為10m，交叉時zui小垂直距離0.5m。對于電力線路接地體雜散電流干擾的防控距離，GB/T 50698―2011《埋地鋼質(zhì)管道交流干擾防護技術(shù)標準》對管道與電壓等級不高于220kV的交流輸電系統(tǒng)與鐵塔或電桿接地的zui小距離統(tǒng)一為5m。

輸電線路與管道距離越近，對管道陰極保護的干擾就越大，為防止油氣管道腐蝕穿孔后發(fā)生泄露、火災事件，避免管道企業(yè)與電力部門的維護施工相互影響，考慮到雷電影響和可能的高壓輸電線路倒塔事故，當條件允許時，輸電線路和管道之間的安全距離應(yīng)放遠。

六、結(jié)論

應(yīng)提高對管道與市政管網(wǎng)交叉后可能引起的次生災害的重視，加強油氣管道與市政管網(wǎng)交叉與并行的規(guī)劃與統(tǒng)籌管理，并從提高管道強度與防腐等級，加強管道巡護、檢測與維護等方面切實提高管道自身的安全性。

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