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【中國91化工儀器網(wǎng) 行業(yè)動(dòng)態(tài)】近日據(jù)消息稱，國家發(fā)改委將主導(dǎo)對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》進(jìn)行全面修訂，相關(guān)草案有望在今年年內(nèi)出臺(tái)。對(duì)于社會(huì)呼聲很高的修改關(guān)于 低價(jià)中標(biāo) 的條文內(nèi)容，有望在此次修訂中實(shí)現(xiàn)。
一、全面修訂，盡量一次修訂到位
1月19日上午，國家發(fā)展改革委組織召開招標(biāo)投標(biāo)部際協(xié)調(diào)機(jī)制會(huì)議暨《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂啟動(dòng)工作會(huì)。國家發(fā)展改革委副秘書范恒山強(qiáng)調(diào)，《招標(biāo)投標(biāo)法》涉及領(lǐng)域和行業(yè)廣泛、利益主體多元、運(yùn)行機(jī)制復(fù)雜、監(jiān)管鏈條較長，做好修法工作，要重點(diǎn)把握?qǐng)?jiān)持理順政府與市場的關(guān)系、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持借鑒國際經(jīng)驗(yàn)與立足我國國情相結(jié)合三項(xiàng)原則。在修訂范圍上，要進(jìn)行全面修訂，盡量做到一次性修到位，使修訂后的《招標(biāo)投標(biāo)法》能夠適應(yīng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期招標(biāo)投標(biāo)市場發(fā)展的需要，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。在工作目標(biāo)上，爭取2018年盡快形成修訂草案上報(bào)國務(wù)院。
會(huì)議一致同意按照相關(guān)工作方案加快推進(jìn)修法工作。
二、飽受詬病的 低價(jià)中標(biāo)
去年，隨著 西安地鐵問題電纜 事件被曝光，一直備受非議的低價(jià)中標(biāo)規(guī)則遭受的詬病和抨擊。《人民日?qǐng)?bào)》、全國人大、發(fā)改委、住建部等通過多種形式在多個(gè)場合對(duì)不合理的低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象進(jìn)行了抨擊?！度嗣袢?qǐng)?bào)》更是直接點(diǎn)名： 低價(jià)中標(biāo)，該改改了 。
2018年場雪，美白了大半個(gè)中國，也暴露出諸多 豆腐渣 工程，安徽省合肥市望江路上16處BRT公交站臺(tái)頂板在大雪中倒塌，造成27人受傷、1人死亡。據(jù)悉，該項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)預(yù)算價(jià)格是1500萬，中標(biāo)單位在當(dāng)年卻以711.58萬元中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)不到預(yù)算價(jià)的一半，引發(fā)群眾對(duì)該事件究竟是 天災(zāi) 還是 人禍 產(chǎn)生質(zhì)疑。 低價(jià)中標(biāo) 規(guī)則在2018年新年伊始再次遭到網(wǎng)友怒懟和聲討。一篇《一場大雪引發(fā)低價(jià)中標(biāo)血案!》的微信文章火速刷爆朋友圈。
三、《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂征求意見稿已現(xiàn)遏制低價(jià)中標(biāo)亂象趨勢
2017年8月29日，招投標(biāo)領(lǐng)域兩部重要的法律法規(guī)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》修訂版征求意見稿公布，作出了兩處直擊低價(jià)中標(biāo)規(guī)則的修改，即 限定經(jīng)評(píng)審的低投標(biāo)價(jià)的適用情形 招標(biāo)人可自行確定中標(biāo)人，不必受排名的中標(biāo)候選人的約束 。
《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂征求意見稿對(duì)第四十一條的修改：
增加一款，作為第二款： 前款第二項(xiàng)中標(biāo)條件適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。
此處是本次修訂的重大變化之一。修訂后，在《招標(biāo)投標(biāo)法》中明確了 經(jīng)評(píng)審的低投標(biāo)價(jià) 的適用情形，避免低價(jià)中標(biāo)被濫用，可一定程度上遏制不合理的低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象。
《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》修訂征求意見稿將第五十五條修改為：
招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人，或者在招標(biāo)文件中規(guī)定排名的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，并明確排名的中標(biāo)候選人不能作為中標(biāo)人的情形和相關(guān)處理規(guī)則。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人自行確定中標(biāo)人的，應(yīng)當(dāng)在向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交的招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告中，說明其確定中標(biāo)人的理由。
這一修改不僅是對(duì)招標(biāo)人的的大放權(quán)，利于招標(biāo)人權(quán)責(zé)統(tǒng)一。在一定程度上，也能遏制不合理低價(jià)中標(biāo)亂象。因?yàn)榘凑赵u(píng)標(biāo)評(píng)分規(guī)則，投標(biāo)價(jià)格低者得分可能較高，甚至排名。而征求意見稿明確，招標(biāo)人可以自行確定中標(biāo)人，不必受排名的約束。
由此看來，《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》修訂版的頒布和實(shí)施，的確值得期待。
編輯點(diǎn)評(píng)
《招標(biāo)投標(biāo)法》涉及領(lǐng)域和行業(yè)廣泛、利益主體多元、運(yùn)行機(jī)制復(fù)雜、監(jiān)管鏈條較長，做好修法工作，十分重要。保證法律能夠適應(yīng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期招標(biāo)投標(biāo)市場發(fā)展的需要，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)則是關(guān)鍵。
(原標(biāo)題：新版《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂征求意見稿已現(xiàn)遏制低價(jià)中標(biāo)亂象趨勢!)
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一、全面修訂，盡量一次修訂到位
1月19日上午，國家發(fā)展改革委組織召開招標(biāo)投標(biāo)部際協(xié)調(diào)機(jī)制會(huì)議暨《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂啟動(dòng)工作會(huì)。國家發(fā)展改革委副秘書范恒山強(qiáng)調(diào)，《招標(biāo)投標(biāo)法》涉及領(lǐng)域和行業(yè)廣泛、利益主體多元、運(yùn)行機(jī)制復(fù)雜、監(jiān)管鏈條較長，做好修法工作，要重點(diǎn)把握?qǐng)?jiān)持理順政府與市場的關(guān)系、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持借鑒國際經(jīng)驗(yàn)與立足我國國情相結(jié)合三項(xiàng)原則。在修訂范圍上，要進(jìn)行全面修訂，盡量做到一次性修到位，使修訂后的《招標(biāo)投標(biāo)法》能夠適應(yīng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期招標(biāo)投標(biāo)市場發(fā)展的需要，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。在工作目標(biāo)上，爭取2018年盡快形成修訂草案上報(bào)國務(wù)院。
會(huì)議一致同意按照相關(guān)工作方案加快推進(jìn)修法工作。
二、飽受詬病的 低價(jià)中標(biāo)
去年，隨著 西安地鐵問題電纜 事件被曝光，一直備受非議的低價(jià)中標(biāo)規(guī)則遭受的詬病和抨擊。《人民日?qǐng)?bào)》、全國人大、發(fā)改委、住建部等通過多種形式在多個(gè)場合對(duì)不合理的低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象進(jìn)行了抨擊?！度嗣袢?qǐng)?bào)》更是直接點(diǎn)名： 低價(jià)中標(biāo)，該改改了 。
2018年場雪，美白了大半個(gè)中國，也暴露出諸多 豆腐渣 工程，安徽省合肥市望江路上16處BRT公交站臺(tái)頂板在大雪中倒塌，造成27人受傷、1人死亡。據(jù)悉，該項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)預(yù)算價(jià)格是1500萬，中標(biāo)單位在當(dāng)年卻以711.58萬元中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)不到預(yù)算價(jià)的一半，引發(fā)群眾對(duì)該事件究竟是 天災(zāi) 還是 人禍 產(chǎn)生質(zhì)疑。 低價(jià)中標(biāo) 規(guī)則在2018年新年伊始再次遭到網(wǎng)友怒懟和聲討。一篇《一場大雪引發(fā)低價(jià)中標(biāo)血案!》的微信文章火速刷爆朋友圈。
三、《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂征求意見稿已現(xiàn)遏制低價(jià)中標(biāo)亂象趨勢
2017年8月29日，招投標(biāo)領(lǐng)域兩部重要的法律法規(guī)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》修訂版征求意見稿公布，作出了兩處直擊低價(jià)中標(biāo)規(guī)則的修改，即 限定經(jīng)評(píng)審的低投標(biāo)價(jià)的適用情形 招標(biāo)人可自行確定中標(biāo)人，不必受排名的中標(biāo)候選人的約束 。
《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂征求意見稿對(duì)第四十一條的修改：
增加一款，作為第二款： 前款第二項(xiàng)中標(biāo)條件適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。
此處是本次修訂的重大變化之一。修訂后，在《招標(biāo)投標(biāo)法》中明確了 經(jīng)評(píng)審的低投標(biāo)價(jià) 的適用情形，避免低價(jià)中標(biāo)被濫用，可一定程度上遏制不合理的低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象。
《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》修訂征求意見稿將第五十五條修改為：
招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人，或者在招標(biāo)文件中規(guī)定排名的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，并明確排名的中標(biāo)候選人不能作為中標(biāo)人的情形和相關(guān)處理規(guī)則。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人自行確定中標(biāo)人的，應(yīng)當(dāng)在向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交的招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告中，說明其確定中標(biāo)人的理由。
這一修改不僅是對(duì)招標(biāo)人的的大放權(quán)，利于招標(biāo)人權(quán)責(zé)統(tǒng)一。在一定程度上，也能遏制不合理低價(jià)中標(biāo)亂象。因?yàn)榘凑赵u(píng)標(biāo)評(píng)分規(guī)則，投標(biāo)價(jià)格低者得分可能較高，甚至排名。而征求意見稿明確，招標(biāo)人可以自行確定中標(biāo)人，不必受排名的約束。
由此看來，《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》修訂版的頒布和實(shí)施，的確值得期待。
編輯點(diǎn)評(píng)
《招標(biāo)投標(biāo)法》涉及領(lǐng)域和行業(yè)廣泛、利益主體多元、運(yùn)行機(jī)制復(fù)雜、監(jiān)管鏈條較長，做好修法工作，十分重要。保證法律能夠適應(yīng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期招標(biāo)投標(biāo)市場發(fā)展的需要，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)則是關(guān)鍵。
(原標(biāo)題：新版《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂征求意見稿已現(xiàn)遏制低價(jià)中標(biāo)亂象趨勢!)
[{"ID":"125017","HomeTitle":"準(zhǔn)確檢測 CITTE2019即將開啟","Title":"準(zhǔn)確檢測 標(biāo)準(zhǔn)護(hù)航 提升質(zhì)量 CITTE2019即將開啟","CreateTime":"2019/9/2 14:29:20","Summary":"2019年9月3日-5日，2019國際檢驗(yàn)檢測技術(shù)與裝備博覽會(huì)(以下簡稱CITTE2019)將在上海新國際博覽中心拉開大幕，為萬千觀眾帶來一場非同凡響的科技盛宴。"},{"ID":"124981","HomeTitle":"新中國成立70周年科技發(fā)展大跨越","Title":"一圖看懂“新中國成立70周年科技發(fā)展大跨越”","CreateTime":"2019/8/29 9:35:19","Summary":"今年是新中國70周年。70年來，從新中國成立初期吹響向科學(xué)進(jìn)軍的號(hào)角，到改革開放提出科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的論斷；從跨越新世紀(jì)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力到黨的十八大后全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，再到確立創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力；在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國科技實(shí)力伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步壯大，實(shí)現(xiàn)了從難以望其項(xiàng)背到跟跑、并跑乃至領(lǐng)跑的歷史性跨越。"},{"ID":"124970","HomeTitle":"469萬 長沙海關(guān)采購核酸提取儀等設(shè)備","Title":"469萬 長沙海關(guān)采購自動(dòng)核酸提取儀等實(shí)驗(yàn)室設(shè)備","CreateTime":"2019/8/28 8:42:16","Summary":"為了更好的完成工作，近日長沙海關(guān)準(zhǔn)備購買一批儀器。目前，湖南偉佳招標(biāo)采購有限公司受長沙海關(guān)委托，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，正在對(duì)“中華人民共和國長沙海關(guān)2019年度檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備購置項(xiàng)目”進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎合格的供應(yīng)商前去投標(biāo)。"},{"ID":"124967","HomeTitle":"","Title":"嚴(yán)控豬血飼料生產(chǎn)過程 噴霧干燥機(jī)助滅豬瘟病毒","CreateTime":"2019/8/28 8:34:10","Summary":"眾所周知，2018年國內(nèi)發(fā)生了發(fā)生非洲豬瘟疫情，目前全國已有24個(gè)省份發(fā)生“非洲豬瘟”。各地各有關(guān)部門按照中央決策部署，嚴(yán)格開展疫情處置，強(qiáng)化關(guān)鍵防控措施落實(shí)，統(tǒng)籌做好疫病防控豬肉市場供應(yīng)等工作，并且當(dāng)下已撲殺問題生豬90多萬頭。雖然問題生豬得到撲殺，但是是否會(huì)通過其它途徑傳播非洲豬瘟病毒呢？比如豬血蛋白粉等飼用血液制品。"},{"ID":"124965","HomeTitle":"2019全球新電商大會(huì)盛大召開 興旺寶明通獲獎(jiǎng)","Title":"2019全球新電商大會(huì)盛大召開 杭城企業(yè)智涌錢塘共話未來","CreateTime":"2019/8/27 14:27:39","Summary":"浙江興旺寶明通網(wǎng)絡(luò)有限公司在本次大會(huì)上榮獲獲“2019年度競爭力企業(yè)獎(jiǎng)”的榮譽(yù)。作為一家專業(yè)從事垂直網(wǎng)站開發(fā)運(yùn)營和企業(yè)全程網(wǎng)絡(luò)營銷服務(wù)的國家高新技術(shù)企業(yè)，一直以來，興旺寶明通致力于提供行業(yè)垂直門戶網(wǎng)站建設(shè)和智能化企業(yè)電子商務(wù)解決方案。"},{"ID":"124902","HomeTitle":"","Title":"《實(shí)驗(yàn)室用電熱恒溫水浴鍋校準(zhǔn)規(guī)范》擬發(fā)布","CreateTime":"2019/8/21 8:43:21","Summary":"根據(jù)2019年黑龍江省地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范制定、修訂任務(wù)計(jì)劃，依據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》、《國家計(jì)量檢定規(guī)程管理辦法》和《國家計(jì)量檢定規(guī)程、校準(zhǔn)規(guī)范編寫規(guī)則》，黑龍江省市場監(jiān)督管理局組織制定的《實(shí)驗(yàn)室用電熱恒溫水浴鍋校準(zhǔn)規(guī)范》現(xiàn)已完成學(xué)習(xí)考察、調(diào)研論證、實(shí)用分析、數(shù)據(jù)對(duì)比，現(xiàn)場試驗(yàn)和技術(shù)評(píng)審，專家會(huì)審、審定等工作，擬于近期發(fā)布實(shí)施。"},{"ID":"124901","HomeTitle":"","Title":" 黑中醫(yī)567萬采購液質(zhì)聯(lián)用等科研儀器設(shè)備 ","CreateTime":"2019/8/21 8:34:45","Summary":"為了更好地弘揚(yáng)中醫(yī)藥精華，造福人類健康，近日，黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)委托國信招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司，就黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)中藥重點(diǎn)學(xué)科科研儀器設(shè)備采購項(xiàng)目進(jìn)行國際競爭性公開招標(biāo)，項(xiàng)目編號(hào)為0723-194119200001，預(yù)算金額567.4萬元人民幣。"},{"ID":"124879","HomeTitle":"","Title":"專業(yè)進(jìn)取 用心做事 容威儀器開啟線上營銷之旅","CreateTime":"2019/8/19 15:07:37","Summary":"隨著我國科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的蒸蒸日上，實(shí)驗(yàn)室儀器行業(yè)也得以快速發(fā)展。國家“十二五”規(guī)劃指出：培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要意義，必須把突破一批支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)作為科技發(fā)展的優(yōu)先任務(wù)。而實(shí)驗(yàn)室儀器行業(yè)已有項(xiàng)目被列為國家重點(diǎn)扶持和發(fā)展項(xiàng)目。有鑒于此，我們可以看出實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的發(fā)展道路比較順暢。"}]
