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聯(lián)系人： 徐路穩(wěn)

  5月16日11時(shí)，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局召開(kāi)掛牌后的首場(chǎng)記者會(huì)，通報(bào)5月初至9月底保健食品打 四非 專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的部署和安排。國(guó)家食藥監(jiān)總局規(guī)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)人王小巖指出，目前食品安全領(lǐng)域違法犯罪問(wèn)題十分突出，要讓那些為了謀財(cái)不惜害命的人傾家蕩產(chǎn)、人頭落地。

王小巖稱(chēng)，近些年來(lái)發(fā)生的三聚氰胺、地溝油、瘦肉精等危害較大、影響惡劣的食品安全事件，都是由不法分子故意犯罪造成的，這也是影響食品安全的一個(gè)突出問(wèn)題和主要癥結(jié)。國(guó)家對(duì)此高度重視，明確提出要將嚴(yán)懲重處作為食品安全治理常態(tài)，重拳出擊，保持高壓打擊態(tài)勢(shì)。

日前， 兩高 關(guān)于食品安全犯罪的司法解釋出臺(tái)。王小巖表示，這是打擊食品安全犯罪的利器，是嚴(yán)懲重處 組合拳 中的一記重拳。王小巖說(shuō)，這一司法解釋具有法網(wǎng)更加嚴(yán)密、懲處更加嚴(yán)厲、界定更加清晰三大特點(diǎn)。 嚴(yán)厲到什么程度？依據(jù)這部司法解釋和刑法相關(guān)條款，可以讓那些為了謀財(cái)不惜害命的人傾家蕩產(chǎn)、人頭落地。當(dāng)然，人頭落地不是我們的目的，根本目的是為了保護(hù)廣大人民群眾的切身利益、飲食安全，也避免讓更多的人走上違法犯罪的道路，這或許可以說(shuō)成是以霹靂手段顯菩薩心腸 。

國(guó)家食藥監(jiān)總局新聞發(fā)言人顏江瑛介紹說(shuō)，截至2012年年底，我國(guó)保健食品生產(chǎn)企業(yè)共有2006家，2012年產(chǎn)值約2800億元。由于保健食品使用周期長(zhǎng)，對(duì)安全性的要求高，為避免危害公眾身體健康，國(guó)家食藥監(jiān)總局選擇保健食品市場(chǎng)整治作為其成立后開(kāi)展的首次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，從這個(gè)突破口進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)食品藥品監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)整治工作的開(kāi)展。對(duì)于食品藥品安全中存在的其他突出問(wèn)題，總局還將采取系列專(zhuān)項(xiàng)整治措施。

打 四非 行動(dòng)

打擊非法生產(chǎn)行為：如地下黑窩點(diǎn)生產(chǎn)或企業(yè)未經(jīng)許可生產(chǎn)保健食品等。

打擊非法經(jīng)營(yíng)行為：比如經(jīng)營(yíng)假冒保健食品文號(hào)、標(biāo)志以及未經(jīng)批準(zhǔn)聲稱(chēng)特定保健功能產(chǎn)品，以會(huì)議講座等形式違法銷(xiāo)售保健食品等。

打擊非法添加行為：如在生產(chǎn)減肥、輔助降血糖等保健食品中非法添加藥物等（備注：如減肥功能產(chǎn)品非法添加西布曲明、酚酞等藥物，輔助降血糖功能產(chǎn)品非法添加二甲雙胍、格列苯脲等藥物）。

打擊非法宣傳行為：如在廣告中夸大功能范圍、宣稱(chēng)保健食品具有疾病預(yù)防或治療功能等。

延伸閱讀

三定 方案 食安監(jiān)管部門(mén)減少3個(gè)

國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》（即 三定 ），從解決食品藥品多頭監(jiān)管體制不順的問(wèn)題入手，形成了相對(duì)集中統(tǒng)一、主輔分明的模式。

監(jiān)管部門(mén)五個(gè)減至兩個(gè)

食品安全主要監(jiān)管部門(mén)由從前的五個(gè)減少為兩個(gè)，即國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局和農(nóng)業(yè)部。

農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)：食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理；獸藥、飼料、飼料添加劑和職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理；畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

食藥監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)：食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后的監(jiān)督管理。

多部門(mén)職能劃入總局

劃入職責(zé)：原衛(wèi)生部組織制定藥品法典的職責(zé)、確定食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件和制定檢驗(yàn)規(guī)范的職責(zé)，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局化妝品生產(chǎn)行政許可、強(qiáng)制檢驗(yàn)的職責(zé)，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局醫(yī)療器械強(qiáng)制性認(rèn)證的職責(zé)等。

整合國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局所屬食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

取四放五 簡(jiǎn)政放權(quán)

取消四項(xiàng)職責(zé)：將藥品生產(chǎn)行政許可與藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證兩項(xiàng)行政許可逐步整合為一項(xiàng)行政許可；將藥品經(jīng)營(yíng)行政許可與藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證兩項(xiàng)行政許可逐步整合為一項(xiàng)行政許可；將化妝品生產(chǎn)行政許可與化妝品衛(wèi)生行政許可兩項(xiàng)行政許可整合為一項(xiàng)行政許可；取消執(zhí)業(yè)藥師的繼續(xù)教育管理職責(zé)，工作由中國(guó)執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會(huì)承擔(dān)。

下放五項(xiàng)職責(zé)：藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證職責(zé)，藥品再注冊(cè)以及不改變藥品內(nèi)在質(zhì)量的補(bǔ)充申請(qǐng)行政許可職責(zé)，國(guó)產(chǎn)第三類(lèi)醫(yī)療器械不改變產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量的變更申請(qǐng)行政許可職責(zé)，藥品委托生產(chǎn)行政許可職責(zé)，進(jìn)口非特殊用途化妝品行政許可職責(zé)等。

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